Selected aspects of employment in public administration – legislative inconsistencies

• Autorzy: Kociołek-Pęksa Anna

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0054.9345

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The article presents a legal and comparative reconstruction of the types of employment in public administration in Poland. It shows the features that distinguish the sources and essence of administrative and legal employment relationships from non-administrative-law service relationships and from contractual employment relationships. The aim of the article was to point out legislative inconsistencies in regulating the basis for establishing employment relationships in public administration. This inconsistency was illustrated using the example of changes in the employment of academic teachers in higher education institutions in Poland based on the provisions of the Law on Higher Education and Science, which has been amended a numer of times. It has been shown that the employment relationships of academic teachers, despite being formally contractual, are in fact characterized by so many administrative and legal elements that they meet conditions for recognizing them as relationships established on the basis of appointment. The conclusion of the considerations will come down to the formulation of the de lege ferenda postulate for legislative intervention by the amendment in the current regime/ legal sources of employment of academic teachers. It is proposed that the sources of establishing employment relationships for academic teachers be expanded to include sources that ensure a minimum standard of legal security in terms of the stability and predictability of employment required when employing public officials who are academic teacher.

Słowa kluczowe

EN

public administration; employment; academic teacher; higher education; legislative inconsistencies

• Wydawca: Szkoła Główna Służby Pożarniczej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej
• Rocznik: 2024
• Tom: Nr 92 (tom 2)
• Strony: 181--192
• Opis fizyczny: Bibliogr. 34 poz.

Twórcy

autor

Kociołek-Pęksa Anna

• Department of Public Administration, Collegium of Socio-Economics, Warsaw School of Economics, Warsaw, Poland

• https://orcid.org/0000-0001-6707-6606

Bibliografia

• 1. Baran, K.W., (ed.) (2017). System prawa pracy, T. IV: Indywidualne prawo pracy. Pozaumowne stosunki pracy. Warsaw: Wolters Kluwer.
• 2. Ćwiertniak, B.M., (2010). Wstęp: O ujmowaniu funkcji prawa pracy do Rozdz. 4: Funkcje prawa pracy. In: Zarys systemu prawa pracy, volume I: Część ogólna prawa pracy. Baran, K.W. (ed.). Warsaw: Wolters Kluwer.
• 3. Dobkowski, J., (2023). Charakter prawny stosunku służbowego. In: System prawa pracy, Volume VII Zatrudnienie administracyjnoprawne, Baran, K., Szustakiewicz, P.Ura, E., (eds). Warsaw: Wolters Kluwer Polska.
• 4. Gersdorf, M., Raczkowski, M., (2018). Stosunek służbowy a stosunek pracy – ekspansja czy poszukiwanie równowagi? In: Prawo administracyjne wobec współczesnych wyzwań. Księga jubileuszowa dedykowana profesorowi Markowi Wierzbowskiemu, Jagielski, J., Kijowski, D.R., Grzywacz, M., (eds). Warsaw: C.H. Beck.
• 5. Góral, Z., (2017). Wielość podstaw nawiązania stosunku pracy. In: System prawa pracy, vol. IV: Indywidualne prawo pracy. Pozaumowne stosunki pracy, K.W. Baran (ed.). Warsaw: Wolters Kluwer.
• 6. Góral, Z., (2015). Stosunki pracy z mianowania z perspektywy 40 lat obowiązywania Kodeksu pracy. Studia iuridica Lublinensia, vol. XXIV, 3.
• 7. Hueck, A., Nipperdey, K.N., (1955). Lehrbuch des Arbeitsrechts, 9th ed., vol. I, part 1.
• 8. Izdebski, H., (2005), Badania nad administracją publiczną In: Hausner, J., (ed.), Administracja publiczna. Warsaw: PWN.
• 9. Jaśkiewicz, W., (1960). Stosunek służbowy a stosunek pracy. Ruch Prawniczy i Ekonomiczny, Issue 2.
• 10. Jaśkowski, K., Maniewska, E., (2019). Kodeks pracy. Komentarz, 11th ed., Warsaw: Wolters Kluwer.
• 11. Kuczyński, T., (2020). Komentarz do art. 17 Ustawy prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. In: Baran, K.W. (ed.), Akademickie prawo zatrudnienia. Komentarz. Warsaw: Wolters Kluwer.
• 12. Kuczyński, T., Mazurczak-Jasińska, E., Stelina, J., (2011). Stosunek służbowy. In: Hauser, R., Niewiadomski, Z., Wróbel, A., (eds), System prawa administracyjnego. Vol. 11. Warsaw: C.H. Beck.
• 13. Kuczyński, T., (2011). Pojęcie i przedmiot prawa stosunków służbowych. In: Hauser, R., Niewiadomski, Z., Wróbel, A., (eds), System prawa administracyjnego. Vol. 11. Warsaw: C.H. Beck.
• 14. Kuczyński, T., Stelina, J., (2011). In: Hauser, R. Niewiadomski, Z. Wróbel A. (eds), System prawa administracyjnego. Vol. 11. Warsaw: C.H. Beck.
• 15. Kuczyński, T., (2000). Umowy o zatrudnienie służbowe. In: Kubot, Z. (ed.), Szczególne formy zatrudnienia. Wroclaw: University of Wroclaw.
• 16. Liszcz, T., (2006).Pozaumowne stosunki pracy. In: Matey-Tyrowicz, M., Zieliński, T., (eds), Prawo pracy RP w obliczu przemian. Warsaw: C.H. Beck.
• 17. Łętowski, J., (1990). Prawo administracyjne. Podstawowe zagadnienia. Warsaw: PWN.
• 18. Matyjas-Łysakowska, P., Mędrala, M., (2021). Zakres podmiotowy stosunku pracy z mianowania. Refleksje de lege lata i de lege ferenda. Studia Prawnicze KUL, 3(87).
• 19. Mohl, R., (1864). Encyklopedja umiejętności politycznych, vol. 1. Warsaw: Oficyna Samuela Orgelbrandta.
• 20. Prokop-Perzyńska, E., Wieczorek, M., (2020). Outline of the evolution of tenure as the basis for employing academic teachers. Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin – Polonia, VOL. LXVII, 2 SECTIO G.
• 21. Starościak, J., (1964). Elementy nauki administracji. Warsaw: INP PAN.
• 22. Stelina, J., (ed.), (2016). Prawo pracy. Warsaw: C.H. Beck.
• 23. Stelina, J., (2015). In: Sobczyk, A., (ed.). Kodeks pracy. Komentarz. Warsaw: C.H. Beck.
• 24. Stelina, J., (2005). Charakter prawny stosunku pracy z mianowania. Gdańsk: Fundacja Rozwoju Uniwersytetu Gdańskiego.
• 25. Stelina, J., (2016). Stosunki pracy osób pełniących funkcje organów państwa. Warsaw: Wolters Kluwer.
• 26. Ura, E., (2004). Prawo urzędnicze. Warsaw: LEXISNEXIS.
• 27. Wieczorek, M., (2017). Charakter prawny stosunków służbowych funkcjonariuszy służb mundurowych. Torun: Adam Marszalek.
• 28. Witkowski, J., (2021). Charakter prawny zatrudnienia w ramach stosunku służbowego na przykładzie wybranej kategorii podmiotów zatrudnionych administracyjnoprawny stosunek służbowy. Roczniki Administracji i Prawa, XXI.
• 29. Wrzosek, S., (2008). System: administracja publiczna. Systemowe uwarunkowania nauki administracji. Lublin: KUL.
• 30. Act of 27 July 2005 – Law on Higher Education (Polish Journal of Laws/Dz.U. 2005 No. 164 item 1365).
• 31. Act of 3 July 2018 – Provisions introducing the Act Law on Higher Education and Science (Polish Journal of Laws/Dz.U. 2018 item 1669).
• 32. Act of 20 July 2018 – The Act on Higher Education and Science (Polish Journal of Laws/Dz.U. 2023 item 742).
• 33. Act of 26 June 1974 Labour Code (Polish Journal of Laws/Dz.U. 2023 item 1465).
• 34. Constitutional Tribunal Judgment of 7 May 2002. Sygnatura SK 20/00, OTK-A 2002, no. 3, item 29.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa nr POPUL/SP/0154/2024/02 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki II" - moduł: Popularyzacja nauki (2025).