Skuteczność instrumentów planowania przestrzennego w kreowaniu zrównoważonego rozwoju Kostrzyna nad Odrą

• Autorzy: Żurawska Katarzyna , Kasińska-Andruszkiewicz Agnieszka

Identyfikatory

DOI

10.21008/j.2658-2619.2023.15.17

Warianty tytułu

EN

Effectiveness of spatial planning instruments in creating sustainable development of Kostrzyn nad Odrą

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Celem niniejszej pracy jest ocena skuteczności narzędzi planistycznych zaoferowanych przez ustawodawcę oraz ukazanie, że nagminnie wykorzystywane w planowaniu przestrzennym decyzje o warunkach zabudowy stanowią zagrożenie dla ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju. Przykład Kostrzyna nad Odrą pokazuje, że problem suburbanizacji dotyczy nie tylko metropolii, ale także mniejszych jednostek samorządowych. Poprzez analizę wydanych na terenie miasta decyzji przedstawiono problem rozlewania się zabudowy i bezradność organu wobec obowiązujących przepisów. Dokonano oceny przyjętych planów miejscowych i ich znaczenia w kształtowaniu przestrzeni publicznej. W konsekwencji praca potwierdza tezę, że uregulowania systemowe odpowiedzialne za prawidłowe kształtowanie polityki przestrzennej stanowią w praktyce istotny problem. Nawet przyjęcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie daje gwarancji, że powstaną samowystarczalne i estetyczne obszary funkcyjne.

EN

The purpose of this paper is to assess the effectiveness of the planning tools offered by the legislature and to show that zoning decisions, which are used in spatial planning on a frequent basis, pose a threat to spatial order and sustainable development. The example of the city of Kostrzyn-on-Odra shows that the problem of suburbanization affects not only metropolises, but also smaller local government units. Through an analysis of the decisions issued in the city, the problem is presented overflow of development and the helplessness of the authority in the face of the regulations in force. An assessment was made of the adopted local plans and their importance in shaping public space. Consequently, the work confirms the thesis that the system regulations responsible for the correct formation of spatial policy are a significant problem in practice. Even the adoption of a local zoning plan does not guarantee that self-sustaining and aesthetically pleasing functional areas will be created.

Słowa kluczowe

PL

instrumenty prawne planowania przestrzennego; ład przestrzenny

EN

legal instruments of spatial planning; spatial order

• Wydawca: Wydawnictwo Politechniki Poznańskiej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Politechniki Poznańskiej. Architektura, Urbanistyka, Architektura Wnętrz
• Rocznik: 2023
• Tom: Z. 15
• Strony: 311--334
• Opis fizyczny: Bibliogr. 30 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Żurawska Katarzyna

• Politechnika Poznańska, Wydział Architektury

autor

Kasińska-Andruszkiewicz Agnieszka

• Politechnika Poznańska, Wydział Architektury, Instytut Architektury i Planowania Przestrzenneg

• https://orcid.org/0000-0002-9282-4722

Bibliografia

• 1. Bieńkowska M., Korpetta D., 2015, Rozlewanie się zabudowy a planowanie przestrzenne miasta Płock, Warszawa.
• 2. Bonenberg W., 2011, Urban Sprawl jako zagrożenie tożsamości miasta , „Zeszyty Naukowe Politechniki Poznańskiej”, seria „Architektura i Urbanistyka, Tożsamość miasta w dobie globalizacji”, nr 23.
• 3. Bohm A., 2008, Skuteczność istniejących w Polsce instrumentów prawnych , Wydawnictwo Politechniki Krakowskiej, Kraków.
• 4. Brzeski W., 2008, Nieruchomości w Polsce , Europejski Instytut Nieruchomości, Warszawa–Kraków.
• 5. Chmielewski J.M., 2005, Teoria urbanistyki w projektowaniu i planowaniu miast, Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej, Warszawa.
• 6. Cichy-Pazder E., 2005, Teoretyczne i metodyczne podstawy projektowania urbanistycznego, Wydawnictwo Politechniki Poznańskiej, Poznań.
• 7. Gehl J., 2013, Życie między budynkami, Wydawnictwo RAM, Kraków.
• 8. Gehl J., 2014, Miasta dla ludzi, tłum. Sz. Nogalski, Wydawnictwo RAM, Kraków.
• 9. Korbel W., 2018, Instytucja miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – ocena i oczekiwania zmian według gminnych władz samorządowych w Polsce, Politechnika Krakowska, Kraków.
• 10. Kuć-Czajkowska K., Sidor M. (red.), 2014, MIASTA społeczne aspekty funkcjonowania, Wydawnictwo Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin.
• 11. Lorens P., 2013, Równoważenie rozwoju przestrzennego miast polskich , Wydział Architektury Politechniki Gdańskiej, Gdańsk.
• 12. Lorens P., Martyniuk-Pęczek J. (red.), 2009, Wybrane zagadnienia rewitalizacji miast, Wydawnictwo Urbanista, Gdańsk.
• 13. Lynch K., 2011, Obraz Miasta, Wydawnictwo Archivolta, Kraków.
• 14. Niewiadomski Z., 2003, Planowanie przestrzenne. Zarys systemu, LexisNexis, Warszawa.
• 15. Niezabitowska E., 2014, Metody i techniki badawcze w architekturze, Wydawnictwo Politechniki Śląskiej, Gliwice.
• 16. Nowak M., 2012, Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu – instrument czy wyłącznie bariera rozwoju?, Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie, Szczecin.
• 17. Śleszyński P., 2022, Stan planowania przestrzennego w gminach, Instytut Geografii Przestrzennego Zagospodarowania PAN, Warszawa.
• 18. Wallis A., 1971, Socjologia i kształtowanie przestrzeni, Państwowy Instytut Wydawniczy, Warszawa, s. 93.
• 19. Wejchert K., 1984, Elementy kompozycji urbanistycznej, Arkady, Warszawa.
• 20. Zachariasz I., 2012, Kierunki reformy planowania i zagospodarowania przestrzennego, Lex a Wolters Kluwer Polska, Warszawa.
• 21. Zwolak S., 2021, Instytucja ładu przestrzennego w polskim prawie, Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin.
• 22. Dz.U. 2022.503 t.j. ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
• 23. Dz.U. 2021 r. poz.2404 Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
• 24. LEX nr 3412455 – wyrok NSA z dnia 17 sierpnia 2022 r. II OSK 1222/21.
• 25. LEX nr 3178775 – wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 kwietnia 2021 r.
• 26. LEX nr 3182213, wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 marca 2021 r., IVSA/Wa/2014/20.
• 27. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kostrzyn nad Odrą przyjęte uchwałą Nr XXIX/185/21 z dnia 30 września 2021 r.
• 28. Uchwała Rady Miejskiej Nr XIX/187/2000 z dnia 28 września 2000 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego Nr 30 poz. 351.
• 29. Uchwała Nr XXIV/182/08 Rady Miasta Kostrzyn nad Odrą z dnia 2 października 2008 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego Nr 114, poz. 1645.
• 30. Uchwała Rady Miasta Nr XLVI/ 371/10 z dnia 4 listopada 2010 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego Nr 120, poz. 1937, Bank Danych Lokalnych GUS.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2024).