Prawno-ekonomiczne uwarunkowania gospodarki złożami i surowcami mineralnymi

• Autorzy: Smakowski T. , Szamałek K.

Warianty tytułu

EN

The legal and economic conditions of the mineral deposits and mineral commodities’ management

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Gospodarowanie złożami i surowcami mineralnymi jest silnie powiązane z systemem prawnym, a także z warunkami techniczno-technologicznymi, górniczymi oraz ekonomicznymi. Autorzy dokonują analizy tych warunków i proponują zmiany. Po ponad 20 latach funkcjonowania obecnego systemu należy podjąć dyskusję o potrzebie zmian w zakresie podstawowych brakujących definicji w prawie geologicznym, takich jak górotwór, kopalina, surowiec mineralny, kopalina wielosurowcowa. Należy także zmodyfikować obowiązujące definicje złoża kopaliny czy parametrów granicznych złoża. Na nowo należy rozważyć zasady wymierzania opłaty eksploatacyjnej oraz wynagrodzenia za użytkowanie górnicze złoża. Prawo geologiczne musi uwzględniać szybki postęp techniczny i technologiczny dokonujący się w ostatnich dziesięcioleciach. Należy rozważyć zmianę usytuowania działu geologii z przeniesieniem go z Ministerstwa Środowiska do Ministerstwa Rozwoju.

EN

The management of the mineral deposits and mineral commodities is strongly linked with the legal system, as well as with the technical-technological, economic and mining conditions. The authors have analyzed these conditions and have proposed changes. After more than 20 years of operation of the current system it is time to begin the discussion about the need for the introduction of such missing definitions as: the rock mass, mineral, mineral raw materials, multi-mineral raw materials. It is also necessary to modify the existing definitions of mineral deposits or limit the parameters of the deposits. The authors suggest the necessity to take the Polish system of service charges and mining usufruct into consideration. Geological law must take the rapid technical and technological advances in recent decades into account. The current position of geology in the governmental structure should eventually be moved from the Ministry of Environment into the Ministry of Development.

Słowa kluczowe

PL

opłata eksploatacyjna; kryteria bilansowości; graniczne parametry definiujące złoże; prawo geologiczne i górnicze; gospodarka surowcami mineralnymi

EN

service charge; economic viability criteria; limit parameters defining the mineral deposit; geological and mining law; mineral raw materials management

• Wydawca: Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Instytutu Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Rocznik: 2016
• Tom: nr 96
• Strony: 265--277
• Opis fizyczny: Bibliogr. 19 poz., rys.

Twórcy

autor

Smakowski T.

• Państwowy Instytut Geologiczny–Państwowy Instytut Badawczy, Warszawa

autor

Szamałek K.

• Uniwersytet Warszawski, Wydział Geologii
• Państwowy Instytut Geologiczny–Państwowy Instytut Badawczy, Warszawa

Bibliografia

• [1] Bilans zasobów złóż kopalin w Polsce. Red. M. Szuflicki, A. Malon, M. Tymiński. Warszawa, PIG–PIB, 2016.
• [2] Bilans Gospodarki Surowcami Mineralnymi Polski i Świata 2013. Red. T. Smakowski, K. Galos, E. Lewicka. IGSMiE PAN, PIG–PIB, Warszawa, 2015.
• [3] Jezierski, J. 1999. Koncepcja zmian naliczania opłat eksploatacyjnych. Przeg. Geol. vol. 47, nr 1, s. 10–11.
• [4] Nieć, M. 2010a. Złoże-kopalina-surowiec mineralny. Podstawowe terminy geologii gospodarczo-złożowej i potrzeba ich uwzględnienia w przepisach prawa geologicznego i górniczego. Przeg. Geol. vol. 58, nr 8, s. 672–678.
• [5] Nieć, M. 2010b. Kopaliny towarzyszące i złoża antropogeniczne. Problemy definicji i wykorzystania. Górn. Odkrywk., LI/2, s. 5–11.
• [6] Nieć, M. 2012. Uwagi do podatku od kopalin. Rzeczpospolita z 7–9 kwietnia 2012 r.
• [7] Rozporządzenie ministra środowiska z 1 lipca 2015 r. w sprawie dokumentacji geologicznej złoża kopaliny, z wyłączeniem złoża węglowodorów. Dz.U. RP z 15 lipca 2015 r. poz. 987.
• [8] Smakowski, T. 1999a. Jak wymierzać opłatę eksploatacyjną? [W:] Mat. IX Konf. Aktualia i perspektywy gospodarki surowcami mineralnymi. Rytro 17–19 listopada 1999, Kraków: IGSMiE PAN, s. 335–345.
• [9] Smakowski, T. 1999b. Inna koncepcja ustalania opłat eksploatacyjnych. Przeg. Geol. Vol. 47, nr 7, s. 618–620.
• [10] Smakowski, T. i Speczik S. 2011. Propozycje polityki surowcowej Państwa. Mat. arch. PIG–PIB dla potrzeb Ministerstwa Środowiska.
• [11] Szamałek, K. 2001. Studium opłaty eksploatacyjnej w gospodarce złożem kopaliny. Warszawa: Wyd. Naukowe Scholar, 130 s.
• [12] Szamałek, K. 2002. O potrzebie definicji kopaliny. Górn. Odkr. XLIV, nr 2/3, s. 5–7.
• [13] Szamałek, K. 2005. Analiza funkcjonowania nowego systemu opłaty eksploatacyjnej. Przeg. Geol. Vol. 53, nr 4, s. 311–319.
• [14] Szamałek, K. 2007. Podstawy geologii gospodarczej i gospodarki surowcami mineralnymi. Warszawa, PWN.
• [15] Szamałek, K. 2008. Wprowadzane a pożądane zmiany w prawie geologicznym i górniczym. Gospodarka Surowcami Mineralnymi – Mineral Resources Management t. 24, z. 4/4, s. 417–425.
• [16] Szamałek, K. 2015. Zarys ewolucji polskiego prawa poszukiwania i wydobywania kopalin w latach 1991–2015. Biul. PIG, 465, s. 21–34.
• [17] Szamałek, K. 2016. Dokumentowanie wody jako kopaliny wielosurowcowej – potrzeba dyskusji i zmian. Górn. Odkrywk. VII, nr 2, s. 47–49.
• [18] Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. prawo geologiczne i górnicze. Tekst jednolity Dz.U. RP z 28 lipca 2016, poz. 1131.
• [19] Ustawa z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin (Dz. U. poz. 362, z późn. zm.).

Uwagi

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę (zadania 2017).