Węzłowe problemy prawne dotyczące pozyskiwania energii geotermalnej

• Autorzy: Wójcik-Jackowski S.

Warianty tytułu

EN

The main legal problems connected with resourcing of the geothermal energy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Przedstawiono istotne dylematy związane z pozyskiwaniem energii geotermalnej na tle obowiązującego stanu prawnego, dokonując jego omówienia w podziale na projektowanie i realizację inwestycji, eksploatację zasobów geotermalnych oraz zakończenie funkcjonowania instalacji geotermalnych. Jednocześnie uwzględniono specyfikę i odrębności związane z celami, dla których energia geotermalna jest przetwarzana oraz sposobami, w jakie ową energię udaje się pozyskać. W konkluzji skupiono się na dostrzeżonych wątpliwościach, wraz ze wskazaniem potrzeb, co do zmian legislacyjnych.

EN

In the text there are shown essential problems connected with resource of the geothermal energy, associated with factual and legal circumstances, by its coverage in division for project and realization of investment, exploitation of geothermal resources and the end of working its installations. Simultaneously in the text it's been taken into consideration the specify and separations irrelevant with purposes for which the geothermal energy is processed and ways of an acquisition of that energy. In the summarize it's been focused on noticed doubts, in the legislation changes. In Poland, geothermal energy is derived from many years, although, the relatively smali. Now, after joining the European Union, there are indications of substantial use it not only for heat but also electricity. In addition to technical and economic factors affecting the development of geothermal energy plays a significant role in a need for a elear legal solutions at every stage of this kind of projects, from design and implementation through the development of resources and ending with the eventual completion of the operation. Made findings show that both the objectives for which the energy is processed, and how it affects obtain the appropriate application of the rules. It was also found regulatory gaps in both the presence and the need to revise the current regulations.

Słowa kluczowe

PL

geotermia; korzystanie z wód; wydobywanie kopalin; urządzenia wodne; obiekt budowlany

EN

geothermy; use of waters; mineral extracting; hot water installations; building object

• Wydawca: Wyższy Urząd Górniczy
• Czasopismo: Bezpieczeństwo Pracy i Ochrona Środowiska w Górnictwie
• Rocznik: 2013
• Tom: nr 5
• Strony: 3--13
• Opis fizyczny: Bibliogr. 57 poz.

Twórcy

autor

Wójcik-Jackowski S.

• Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie

Bibliografia

• 1. Bujakowski W.: Energia geotermalna - przegląd polskich doświadczeń, [w] Bujakowski W. (red.): Systemy energetyczne wykorzystujące czyste odnawialne źródła energii na przykładzie energii geotermalnej. Wyd. IGSMiE PAN, Kraków 2003.
• 2. Długosz Р.: Geotermia na Podhalu - 10 lat doświadczeń, [w] W. Bujakowski (red.): Systemy energetyczne wykorzystujące czyste odnawialne źródła energii na przykładzie energii geotermalnej. Wyd. IGSMiE PAN, Kraków 2003.
• 3. Dyrektywa Rady 92/43/EWG z 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. UE L 206 z 22.07.1992, z późn. zm.).
• 4. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniająca i w następstwie uchylająca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 16).
• 5. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010).
• 6. http://legislacja.rcl.gov.pI/lista/2/projekt/19349/katalog/69285.
• 7. http://pl.wikipedia.org/wiki/Ciep%C5%82o.
• 8. http://pl.wikipedia.org/wiki/Litosfera.
• 9. http://pl.wikipedia.org/wiki/Odzysk.
• 10. http://pl.wikipedia.org/wiki/Uj%C4%99cie_wody.
• 11. http://pl.wikipedia.org/wiki/Studnia.
• 12. http://www.budownictwo.abc.com.pI/czytaj/-/artykul/decyzja-o-srodowiskowych-uwarunkowaniach.
• 13. Kapuściński 1, Rodzoch A.: Geotermia niskotemperaturowa w Polsce i na świecie. Wyd. Ministerstwo Środowiska, Warszawa 2010.
• 14. Karski L: Ocena oddziaływania na środowisko inwestycji w OZE. Czysta Energia, Nr 6, 2005.
• 15. Kępińska В., Łowczowska A.: Wody geotermalne w lecznictwie, rekreacji i turystyce. Studia, Rozprawy, Monografie. Wyd. IGSMiE PAN, Kraków 2002.
• 16. Lipiński A., Mikosz R.: Ustawa Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz. Dom Wydawniczy ABC, Wyd. II, Warszawa 2003.
• 17. Mikosz R., Radecki G.: Leksykon opłat i kar pieniężnych związanych z korzystaniem ze środowiska. Oficyna Wydawnicza UNIMEX, Wrocław 2010.
• 18. Mucha W.: Geotermia w Polsce - aktualne regulacje prawne. Technika Poszukiwań Geologicznych. Geotermia, Zrównoważony Rozwój, nr 1-2, 2011.
• 19. Ney R.: Warunki rozwoju energetyki odnawialnej w Polsce. Bujakowski W. (red.): Systemy energetyczne wykorzystujące czyste odnawialne źródła energii na przykładzie energii geotermalnej. Wyd. IGSMiE PAN, Kraków 2003.
• 20. Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2009 r. w sprawie polityki energetycznej państwa do 2030 r. (M. P. z 2010 r. Nr 2, poz. 11).
• 21. Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 10 września 2012 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2013 (M. P. poz. 766).
• 22. Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii z dnia 9 października 2012 г., wersja 2.0.2., http://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/19349/19350/69182/69183/dokument51290.pdf?lastUpdateDay=12.03.13&lastUpdateHo ur=08%3A17&userLogged=false&date=wtorek%2C+12+marzec+ 2013
• 23. Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii z dnia 20 grudnia 2011 г., wersja la.4, http://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/19349/19350/69181/19351/dokumentl9331.pdf?lastUpdateDay=12.03.13&lastUpdateHour= 08%3A17&userLogged=false&date=wtorek%2C+12+marzec+ 2013
• 24. Radziszewski M., Turalska M.: Możliwości wsparcia projektów geotermalnych w świetle działań i dokumentów Ministerstwa Gospodarki. Technika Poszukiwań Geologicznych, Geotermia, Zrównoważony Rozwój, nr 1-2, 2011.
• 25. Rotko J. (red.): Prawo wodne. Komentarz. Towarzystwo Naukowe Prawa Ochrony Środowiska, Wrocław 2002.
• 26. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001 r. w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego (Dz. U. Nr 138, poz. 1554).
• 27. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących innych dokumentacji geologicznych (Dz. U. Nr 282, poz. 1656).
• 28. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących projektów robót geologicznych, w tym robót, których wykonywanie wymaga uzyskania koncesji (Dz. U. Nr 288, poz. 1696).
• 29. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie dokumentacji geologicznej złoża kopaliny (Dz. U. Nr 291, poz. 1712).
• 30. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie dokumentacji hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-inżynierskiej (Dz. U. Nr 291, poz. 1714).
• 31. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie planów ruchu zakładów górniczych (Dz. U. poz. 372).
• 32. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących projektów zagospodarowania złóż (Dz. U. poz. 511).
• 33. Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. poz. 462).
• 34. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 października 2008 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 196, poz. 1217, z późn. zm.).
• 35. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397).
• 36. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, z późn. zm.).
• 37. Skrzypczak R.: Propozycje lokalizacji badań dla potrzeb geotermalnej technologii gorących suchych skał w rejonie Sudetów. Technika Poszukiwań Geologicznych, Geotermia, Zrównoważony Rozwój, nr 1-2, 2011.
• 38. Sobański R., Kabat M., Nowak W.: Jak pozyskać ciepło z Ziemi. CIOB, Warszawa 2000.
• 39. Stryjecki M.: Produkcja energii z OZE jako inwestycja celu publicznego. Czysta Energia, nr 1, 2009.
• 40. Szamałek K.: Potencjalne pułapki definicyjne ustawy prawo geologiczne i górnicze powstałe w wyniku rozwoju technik geologicznych i górniczych. Zeszyty Naukowe IGSMiE PAN, nr 80, 2011.
• 41. Traktat podpisany w Atenach w dniu 16 kwietnia 2003 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864, z późn. zm.).
• 42. Tymiński J.: Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w Polsce do 2030 roku. Aspekt energetyczny i ekolo¬giczny. Instytut Budownictwa, Mechanizacji i Elektryfikacji Rolnictwa. Warszawa 1997.
• 43. Tytko R.: Odnawialne źródła energii. Wyd. OWG, Warszawa 2009.
• 44. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.).
• 45. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.).
• 46. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.).
• 47. Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266, z późn. zm.).
• 48. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z późn. zm.).
• 49. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.).
• 50. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.).
• 51. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, z późn. zm.).
• 52. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.).
• 53. Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493, z późn. zm.).
• 54. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.).
• 55. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981, z późn. zm.).
• 56. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 г., poz. 21).
• 57. Wójcik-Jackowski S.: Pozyskiwanie energii geotermalnej - rozważania na kanwie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego. Bezpieczeństwo Pracy i Ochrona Środowiska w Górnictwie, nr 5, 2011.