Współdziałanie w zarządzaniu systemem zaopatrzenia w wodę w czasie ataku terrorystycznego

• Autorzy: Szemla Mirosław , Pietraszek Leszek

Identyfikatory

DOI

10.36119/15.2020.12.7

Warianty tytułu

EN

Cooperation in the management of the water supply system during a terrorist attack

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Niniejszy artykuł przedstawia wnioski z przebiegu ćwiczeń współdziałania służb ratunkowych, policji, instytucji ochrony sanitarnej i przedsiębiorstw odpowiedzialnych za zaopatrzenie w wodę aglomeracji śląskiej w Polsce obejmującej około 3,5 mln mieszkańców. W październiku 2018 roku przeprowadzono eksperyment w formie ćwiczenia symulacyjnego pod kryptonimem Kryzys 2018. Obrazował on incydent ataku terrorystycznego na wodociągi miejskie mający na celu skażenie wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Przeprowadzone według własnego scenariusza autorskiego ćwiczenie symulacyjne miało na celu sprawdzenie skuteczności procedur stosowanych w takich sytuacjach. Zaangażowano jednostki straży pożarnej, policji, służb sanitarnych, pracowników przedsiębiorstw wodociągowych oraz przedstawicieli administracji rządowej odpowiadającej za bezpieczeństwo publiczne. Symulacja dotyczyła ataku terrorystycznego polegającego na skażeniu wody poprzez zatłoczenie substancji szkodliwych bezpośrednio do wodociągu magistralnego. Stwierdzono, że stanowi to poważne zagrożenie, z uwagi na trudność wykrywania, szybkość i skutki oddziaływania. Dotychczas nie opisywano takiego rodzaju ataku terrorystycznego. Uzyskane wyniki motywują do przyjęcia nowych zaleceń i korekty stosowanych procedur. Stwierdzono, że reakcja służb ratunkowych może być spóźniona. Przeprowadzanie cyklicznych ćwiczeń obejmujących współdziałanie różnych instytucji, służb w obiektach w zakresie zarządzania kryzysowego pozwala na praktyczne sprawdzenie przyjętych procedur i przyczynia się do ich ciągłego doskonalenia. Przedstawiona w niniejszym artykule metodologia opisuje etap przygotowania i przeprowadzenia oraz spotkanie analizujące. Umożliwia to przeprowadzenie analogicznych symulacji w innych krajach. Wnioski z obserwacji współdziałania służb i instytucji w czasie wspólnych ćwiczeń posłużyć mogą doskonaleniu planów ochrony i procedur ratowniczych oraz poprawić przygotowanie przedsiębiorstwa wodociągowego na ewentualne zdarzenia o charakterze terrorystycznym.

EN

The article presents the conclusions from the excercise of rescue services, the police, the institutions responsible for sanitary security and companies responsible for providing water for the Silesia Region in Poland, inhabited by approximately 3.5 mln people. In October 2018, the simulation excercise code-named ‘Crisis 2018’ was carried out. It involved an incident of a terrorist attack aiming at infecting drinking water in the Municipal Water Works. The simulation excercise carried out on the basis of the proprietary script was meant to check the effectiveness of the procedures expected to be used in such situations. It was established that contamination of water by pouring hazardous substances directly into the main waterwork is a serious danger due to the difficulty in its detection, pace and its impact. The conclusions motivate to accept new recommendations and introduce modifications of the secure procedures for critical infrastructure. The monitoring system of an extensive critical infrastructure should be equipped with the remote notyfing system informing about a possible interference. The duty to notify the area owner/ administrator, the Sanitary Inspection and the City Council about the suspicion of water contamination in order to turn off the relevant parts of a pipeline should be introduced to the notifying instruction used on the command post. The conclusions drawn from the observation like this could also make the water company better prepared for possible terrorist attacks in the future.

Słowa kluczowe

PL

terroryzm; wodociąg; infrastruktura krytyczna; zarządzanie kryzysowe

EN

terrorism; water supply system; critical infrastructure; crisis management

• Wydawca: Ośrodek Informacji "Technika instalacyjna w budownictwie''
• Czasopismo: Instal
• Rocznik: 2020
• Tom: nr 12
• Strony: 48--55
• Opis fizyczny: Bibliogr. 86 poz., tab.

Twórcy

autor

Szemla Mirosław

• Akademia WSB Dąbrowa Górnicza

autor

Pietraszek Leszek

• Akademia WSB Dąbrowa Górnicza

Bibliografia

• [1] Benjamin, M. M.: Water Chemistry. 2nd Edition. Waveland Press, Inc., Long Grove (USA), 2015.
• [2] Boryczko, K..: Water age in the water supply network as health risk factor associated with collective water supply, ECOL CHEM ENG A, 23(1), 33-43, DOI 10.2428/ecea.2016.23(1)3, 2016.
• [3] Boryczko, K., Piegdoń, I., Eid, M.: Collective water supply systems risk analysis model by means of RENO software. Safety, Reliability and Risk Analysis: Beyond the Horizon - Steenbergen et al. [Eds.], Taylor & Francis Group, London 2014, 1987-1992.
• [4] Bourdon, L. D. Liggett, J., Sidari, F. P., Tri-Antafyllidou, S.: Preventing disease from Legionella is a shared responsibility. AWWA Opflow 2019, Vol. 45(2), 10-13.
• [5] Bruchet, A., Duguet, J. P.: Role of oxidants and disinfectants on the removal, masking and generation of tastes and odours. Water Science and Technology 2004, Vol. 49, (9), 297-306.
• [6] Cederman, L-E., Weidmann, N. B., Predicting armed conflict: Time to adjust our expectations? Science 03 2017, Vol. 355, Issue 6324, pp. 474-476, DOI: 10.1126/science.aal4483
• [7] Copeland, C., Cody, B.: Terrorism and Security Issues Facing the Water Infrastructure Sector, CRS Report to Congress. 2010. http://www.fas.org/irp/crs/RS21026.pdf
• [8] Directive 2014/101/EU: Commission Directive 2014/101/EU of 30 October 2014 amending Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council establishing a framework for Community action in the field of water policy Text with EEA relevance.
• [9] Donzelli, P., Setola, R.: Identifying and evaluating risks related to enterprise dependencies: apractical goal-driven riskanalysis framework, International, Journal of Risk Assessment and Management, 2007, 7(8), 1120-1137.
• [10] Dugan, L., LaFree, G.: Determinants of Global Terrorism Incident, Paper presented at the annual meeting of the American Society of Criminology, Los Angeles, 2006.
• [11] Enders, W., Sandler T.: The Political Economy of Terrorism, Cambridge University Press, Cambridge, UK, 2006.
• [12] ENISA: Good practices on the implementation of regulatory technical standards. MS approaches on PSD 2 implementation: commonalities in risk management and incydent reporting. ENISA, 2018, ISBN 978-92-9204-279-0, DOI 10.2824/98934
• [13] ENISA: Proactive detection-survey results. ENISA, 2020, ISBN: 978-92-9204-346-9, DOI: 10.2824/01659
• [14] EPA: A New Approach to Protecting Drinking Water and Public Health. United States Environmental Protection Agency, 2010.
• [15] EPA: Drinking Water Advice Note - Advice Note No. 8: Developing Drinking Water Safety Plans. Environmental Protection Agency., 2011.
• [16] EPA/635/R-01/002: Toxicological Review of Bromate. United States Environmental Protection Agency, Washington DC. 2001.
• [17] EPA/822-5-12-001: Edition of the Drinking Water Standards and Health Advisories. United States Environmental Protection Agency, Washington DC. 2012.
• [18] ESW: European Strategic Workshop on Water Safety Planning, 12‑13 March 2014, Berlin, Germany.
• [19] Figueras, M. J., Borrego, J. J.: New perspectives in monitoring drinking water microbial quality. International Jour-nal of Environmental Research and Public Health 2010, No. 7, 4179-4202
• [20] Fischer, I., Kastl, G., Sathasivan, A.:A comprehensive bulk chlorine decay model for simulating residuals in water distribution systems. Urban Water Journal 2016, Vol. 14, (4), 361-368.
• [21] Fischer, I., Kastl, G. & Sathasivan, A.: New model of chlorinewall reaction for simulating chlorine concentration in drinking water distribution systems. Water Research 2017, Vol. 125, 427-437.
• [22] Friedberg, A.: Next generation perspectives on the future of Asian security, The German Marshall Fund of the United States, 2015.
• [23] GCS National Critical Infrastructure Protection Program Appendix 1. Standards to ensure the efficient functioning of critical infrastructure - good practices and recommendations, Government Center for Security. (Polish). (2018).
• [24] Hambach, J., Kümmel, K. & Metternich, J.: Development of a digital continuous improvement system for production, The 50th CIRP Conference on Manufacturing Systems Science Direct, 2017, Volume No. 5, Issue Special 1, 250-256
• [25] Heeb, M. B., Criquet, J., Zimmermann-Stef-Fens, S. G., von Gunten, U.: Oxidative treatment of bromide-containing waters: Formation of bromine and its reactions with inorganic and organic compounds - a critical review. Water Research,, 2014. Vol. 48, 15-42.
• [26] Huang, Y., Zhang, H., Zamyadi, A., Andrews, S., Hofmann R.: Predicted impact of aeration on toxicity from trihalomethanes and other disinfection byproducts. Journal - American Water Works Association, 2017, Vol. 109 (10), 13-21.
• [27] Hys, K., Hawrysz, L.: Corporate social responsibility reporting. China-USA Business Review, 2012, 11(1).
• [28] Hys K.: Dyfuzja systemu zarządzania jakością i koncepcji społecznej odpowiedzialności organizacji, Politechnika Opolska, 2018.
• [29] Konnur, B. A., Rai, R. K.: Optimal Design of Water Transmission Networks, International Journal of Engineering Research, 2016, ISSN: 2319-6890 (online), 2347-5013 (print)
• [30] Kumari, M., Gupta, S. K., Mihra, B. K.: Multiexposure cancer and non-cancer risk assessment of trihalomethanes in drinking water supplies – a case study of Eastern region of India. Ecotoxicology and Environmental Safety, 2015, Vol. 113, 433-438.
• [31] Kydd, A. H., Walter, B. F.: The Strategies of Terrorism. Harvard College and the Massachusetts Institute of Technology. International Security, 2006, Volume 31, Issue 1, 49-80.
• [32] LaFree, G., Dugan, L.: Introducing the Global Terrorism Database. Taylor & Francis. Terrorism and political violence, 2007, Volume 19, Issue 2, 181-204
• [33] Lorenz, F. M., Shaver, G.: The Protection of Water Facilities Under International Law. A Research Project Sponsored by the International Water Academy, Oslo, Norway, 2003.
• [34] McCauley, C.: Psychological Issues in Understanding Terrorism and the Response to Terrorism, in Stout, C. [ed.], The Psychology of Terrorism (Westport, CT), 2003.
• [35] Meguid, H. A., Ulanicki, B.: Pressure and leakage management in water distribution systems via flow modulation PRVS, American Society of Civil Engineers, 12th Annual Conference on Water Distribution Systems Analysis (WDSA), 2010.
• [36] Mena, K. D., Gerba, C. P.: Risk assessment of Pseudomonas aeruginosa in water. Reviews of Environmental Contamination and Toxicology, 2009, Vol. 201, 71-115.
• [37] Michihiko, I., Min-Yu, C., Chang-Suk, J., Masa-Noro, F.: Acute toxicity, mutagenicity, and estrogenicity of biodegradation products of bisphenol-A. Environmental Toxicology 2002, Vol. 17, (5), 457-461.
• [38] Nandi, S., Hansda, T., Himangshu, H., Nandi, T. P.: Geographical Information System (GIS) in Water Resources Engineering, International Journal of Engineering Research, 2016, Volume No. 5, Issue Special 1, 210-214, ISSN: 2319-6890 (online), 2347-5013 (print), DOI 10.17950/ijer/v5i1/050.
• [39] Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej Załacznik nr 1 Standardy służące zapewnieniu sprawnego funkcjonowania infrastruktury krytycznej - dobre praktyki i rekomendacje. RCB, 2020
• [40] Olejnik, A., Nawrocki, J.: Does drinking water have to be chemically disinfected? Ochrona Środowiska, 2013, vol. 35, (4), 3-8.
• [41] Olejnik, T.: Ćwiczenia praktyczne jako przygotowanie samorządu do reagowania podczas zdarzeń, Security, Economy & Law, 2, Apeiron Kraków, 2013.
• [42] Papa, M., Shenoi, S.: Critical Infrastructure Protection II, IFIP International Federation for Information Processing, a Springer Series in Computer Science, 2008. ISSN: 1571-5736 / 1861-2288 (Internet), ISBN: 978-0-387-88522-3
• [43] Pietrucha-Urbanik, K.; Rak, J.R.: Consumers’Perceptions of the Supply of Tap Water in Crisis Situations. Energies 2020, 13, 3617.
• [44] Radkowski R.: Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy jako element organizacji ratownictwa i ochrony ludności w Polsce - Zeszyty Naukowe PWSZ im. Witelona w Legnicy Nr 14(1)/2015.
• [45] Rak, J. R.: Selected problems of water supply safety. Environment Protection Engineering, 2009, Vol. 35, (2), 23–28.
• [46] Rak, J. & Pietrucha, K.: Some factors of crisis management in water supply system, Environment Protection Engineering, 2008, Vol. 34, (2)
• [47] Rak, J. R.; Pietrucha-Urbanik, K.: An Approach to Determine Risk Indices for Drinking Water-Study Investigation. Sustainability, 2019, 11, 3189.
• [48] Raport o stanie bezpieczeństwa w Polsce w 2015 roku, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Warszawa, 2016.
• [49] Raport z funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego w 2017 r., MSWiA Warszawa, 2018.
• [50] Rincón, A. A.: Public-private partnerships used to manage water in Mexico: Puebla, a case study. Journal American Water Works Association, 2016, Vol. 108(5), 40–45.
• [51] Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 28 kwietnia 2014 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania centrów powiadamiania ratunkowego, Dz.U. z 2014 r. poz. 574
• [52] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad kierowania i współdziałania jednostek ochrony przeciwpożarowej biorących udział w działaniu ratowniczym , Dz.U. z 2013 r. poz. 709, §1.
• [53] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, Dz.U. Nr 46, poz. 239.
• [54] Schmoll, O., Howard, G., Chilton, J., Chorus, I.: Protecting groundwater for health: managing the quality of drinking-water sources. World Health Organization, Geneva, 2006.
• [55] SFS, State Fire Service. Biuletyn Informacyjny Państwowej Straży Pożarnej za 2017, Warszawa, 2018.
• [56] Siembida-Lösch, B., Anderson, W. B. Bonsteel, J., Huck, P. M.: Pretreatment impacts on biopolymers in adjacent ultrafiltration plants. Journal - American Water Works Association, 2014, Vol. 106, (9), E372–E382.
• [57] Silke, A.: The Devil You Know: Continuing Problems with Research on Terrorism, Terrorism and Political Violence, 2001, 13, 1–14.
• [58] Starosta, A.: Anti-crisis Management Strategies: an Empirical Approach, Management, 2014, vol. 18, (1), 255-266, DOI: 10.2478/manment-2014-0019.
• [59] Stergiopoulos, G., Kotzanikolaou, P., Theocharidou, M., Lykou G., Gritzalis, D.: Timebased critical infrastructure dependency analysis for large-scale and cross-sectoral failures, International journal of critical infrastructure protection, 2016, 12, 46-60.
• [60] Swarcewicz, M. K., Sobczak, J., Pazdzioch, W.: Removal of carbamazepine from aqueous solution by adsorption on fly ash amended soil. Water Science and Technology, 2013, Vol. 67, (6), 1396-402.
• [61] Szczepańska-Woszczyna, K.: The importance of organizational culture for innovation in the company, Forum Scientiae Oeconomia., 2014.
• [62] Szpak, D., Tchórzewska–Cieślak, B.: Sources of incidental events in collective water supply system, Journal of KONBiN 2015, 3, (35), 127-136, DOI 10.1515/jok-2015-0046.
• [63] Taylor, D., Senac, T.: Human pharmaceutical products in the environment – the ‘problem’ in perspective. Chemosphere, 2014, Vol. 95–99.
• [64] Tchórzewska-Cieślak, B.: Risk in water supply system crisis management, Journal of KONBiN 2008,. 2, (5), ISSN 1895-8281, DOI 10.2478/v10040-008-0047-1
• [65] Tchórzewska-Cieślak, B.: Water supply system reliability management, Environment Protection Engineering, 2009, Vol. 35, (2).
• [66] Tchórzewska-Cieślak B., Rak J., Wybraniec A.: Hybrydowa metoda analizy scenariuszy awaryjnych w systemie zaopatrzenia w wodę. Ośrodek Informacji „Technika Instalacyjna w Budownictwie”, Instal, nr 10 (z. 288), s. 102-105, 2008.
• [67] Tixier, C., Singer, H. P., Oellers, S., Muller, S. R.: Occurrence and fate of carbamazepine, clofi bric acid, diclofenac, ibuprofen, ketoprofen, and naproxen in surface waters. Environmental Science & Technology 2003, Vol. 37,(6), 1061-1068.
• [68] Ulieru, M. & Worthington, P.: Adaptive risk management system (ARMS) for critical infrastructure protection, Integrated Computer-Aided Engineering, 2006, vol. 13,(1), 63-80, DOI 10.3233/ICA-2006-13105
• [69] Uchwała nr 252 Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie “Narodowego Programu Antyterrorystycznego na lata 2015-2019”, M.P. 2014 poz. 1218
• [70] Uchwała nr 210/2015 Rady Ministrów z dnia 2 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej z uwzględnieniem Uchwały nr 116/2020 Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2020r. zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej.
• [71] Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 roku o działaniach antyterrorystycznych. Dz.U. 2016, poz. 904.
• [72] Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, Dz.U. 2018.0 poz. 620
• [73] Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r.o zarządzaniu kryzysowym. Tekst jednolity Dz. U. 2018 r. poz. 1401, 1560
• [74] Vermeulen, L. C., van Hengel, M., Kroeze, C., Medema, G., Spanier, J. E., van Vliet, M. T. H., Hofstra, N.: Cryptosporidium concentrations in rivers worldwide. Water Research, 2019, Vol. 149, 202-214.
• [75] von Gunten, U.: Ozonation of drinking water: Part II. Disin-fection and by-product formation in presence of bromide, iodide or chlorine. Water Research, 2003, Vol. 37, 1469-1487.
• [76] Wang, S., Li, H.: Dye adsorption on unburned carbon: Kinetics and equilibrium. Journal of Hazardous Materials, 2005, Vol. 126, (1-3), 71-77.
• [77] Wang, Y. M., Chin, K. S., Poon, G. K. K., Yang J. B.: Risk evaluation in failure mode and effects analysis using fuzzy weighted geometric mean. Expert Systems with Applications, 2009, Vol. 36, No. 2, Part 1, 1195-1207.
• [78] WHO Guidelines for Drinking-water Quality, fourth edition. WHO, Geneva., 2011.
• [79] Wróblewski, R.: Chosen problems of the business administration in crisis situations. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Seria: Administracja i Zarządzanie, 2010 Nr 14 (87).
• [80] WSP: Water safety plan manual (WSP manual), Step-by-step risk management for drinking-water suppliers. WHO, International Water Association. 2009.
• [81] Xu, J., Huang, C., Shi, X., Dong, S., Yuan, B., Nguyen, T. H.: Role of drinking water biofilms on residual chlorine decay and trihalomethane formation: An experimental and modeling study. Science of The Total Environment, 2018, Vol. 642, 516-525.
• [82] Yusta, J. M., Correa, G. J., Lacal-Arantegui, R.: Methodologies and applications for critical infrastructure protection: State-of-the-art, Energy Policy, 2011, 39, 6100-6119
• [83] Zawiła-Niedźwiecki, J.: Business Continuity, Foundations of Management, 2010 nr 2.
• [84] Zhao, R., Reckhow, D. A., Becker, W. C., Schindler, S.: Seasonal variation of disinfection by product precursors in a large water supply. Journal - American Water Works Association, 2018, Vol. 110, (11).
• [85] Zimmer, L. J.: Inactivation and potential repair of selected waterborne pathogens exposed to ultraviolet radiation. Master’s Thesis, University of Waterloo, Waterloo (Canada), 2002.
• [86] Zimoch, I., Bartkiewicz, E.: Analysis of disinfectant decay in a water supply system based on mathematical model. Desalination and Water Treatment, 2018, Vol. 134, 272-280.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2021).