Decyzje lokalizacyjne i decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach w zarządzaniu przestrzenią i środowiskiem miasta

• Autorzy: Nowak M.

Warianty tytułu

EN

The Location Decisions and the Decisions on the Environmental Conditionsin Spatial and Environmental Management of the City

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Zagadnienia związane z kształtowaniem przestrzeni oraz ochroną środowiska stanowią kluczowe kwestie, które powinny być brane pod uwagę przy okazji systemowej dbałości o odpowiedzialność w procesie zarządzania miastem. Decyzje administracyjne i powiązane z nimi procedury powinny być w tym kontekście postrzegane także jako swoista praktyczna forma realizacji kluczowych, z punktu widzenia zarządzania publicznego, zasad i koncepcji. Założenie to wydaje się szczególnie aktualne i ważne względem zagadnień powiązanych z zarządzaniem przestrzenią i zarządzaniem środowiskiem, w których pojawia się wiele zagadnień kontrowersyjnych i problematycznych. Celem opracowania jest określenie kluczowych problemów związanych ze stosowaniem w miastach obu kategorii decyzji oraz zaproponowanie – zarówno w skali gmin, jak też w skali kraju działań mogących je rozwiązać. Poza analizą tez literatury przedmiotu (zarówno z zakresu zarządzania, jak również prawa) przeprowadzono wywiady bezpośrednie w wybranych gminach w zakresie uwarunkowań związanych ze stosowaniem poszczególnych rodzajów decyzji. W ramach rozwinięcia wcześniej podejmowanych analiz przeprowadzono również – w związku z decyzjami o środowiskowych uwarunkowaniach – ankiety wśród przedstawicieli gmin odpowiedzialnych za przeprowadzenie ocen oddziaływania na środowisko.

EN

This article concerns two key administrative decisions in the process of managing the city – zoning approval as well as environmental conditioning. The scope and application of these decisions cause numerous theoretical and practical controversies, solution to which is the basis for the responsible management of the city. The purpose of the article is the identification of the key problems associated with the application in the cities both of the categories of the decisions and a proposal of – both at the municipalities, as well as on a national scale – activities that may solve them. For the purpose of the article, surveys and interviews have been carried out directly in the selected municipal offices, aiming at identification of the range of specific issues related to the liability in the city management.

Słowa kluczowe

PL

decyzja środowiskowa; decyzja lokalizacyjna; zarządzanie przestrzenią

EN

environmental decision; location decisions; spatial management

• Wydawca: Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN ; Towarzystwo Urbanistów Polskich
• Czasopismo: Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN
• Rocznik: 2014
• Tom: No 253
• Strony: 214--226
• Opis fizyczny: Bibliogr. 23 poz.

Twórcy

autor

Nowak M.

• Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie

Bibliografia

• 1. Adamiak B., Borkowski J., 2006, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Beck, Warszawa.
• 2. Bernaciak A., 2012, Środowiskowe uwarunkowania polityki przestrzennej, [w:] Zarządzanie przestrzenią, M. Nowak, T. Skotarczak (red.). CeDeWu, Warszawa.
• 3. Dobrowolski G., 2012, Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Dom Organizatora, Toruń.
• 4. Flieger M., 2012, Zarządzanie procesowe w urzędach gmin. Model adaptacji kryteriów dojrzałości procesowej. Wyd. Naukowe UAW, Poznań.
• 5. Gawroński H., 2010, Zarządzanie strategiczne w samorządach lokalnych. Wolters Kluwer Business, Warszawa.
• 6. Korzeniowski P., 2012, Instytucje prawne ochrony środowiska a proces inwestycyjno–budowlany. Studium prawno–administracyjne. Difin, Warszawa.
• 7. Kożuch B., 2004, Zarządzanie publiczne w teorii i praktyce polskich organizacji. Placet, Warszawa.
• 8. Leoński Z., Szewczyk M., Kruś M., 2012, Prawo zagospodarowania przestrzeni. Wolters Kluwer Business, Warszawa.
• 9. Łaszczyca G., Martysz C., Matan A., 2010, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, t. I, Wolters Kluwer Business, Warszawa.
• 10. Markowski T., 2011, Funkcjonowanie gospodarki przestrzennej – założenia budowy modelu zintegrowanego planowania i zarządzania rozwojem, [w:] System planowania przestrzennego i jego rola w strategicznym zarządzaniu rozwojem kraju, T. Markowski, P. Żuber (red.). Studia KPZK PAN, t. CXXXIV, Warszawa.
• 11. Mickiewicz P., Kiełsznia M., Nowak M., Gawłowski S., 2011, Ocena oddziaływania na środowisko a zarządzanie rozwojem lokalnym i regionalnym. Społeczna Wyższa Szkoła Przedsiębiorczości i Zarządzania, Łódź.
• 12. Nowak M., 2012a, Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach jako instrument zarządzania zrównoważonym rozwojem w skali lokalnej w Polsce. „Studia Regionalne i Lokalne” nr 4/2012, Scholar, Warszawa.
• 13. Nowak M., 2012b, Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach w rozwoju regionalnym – przykład inwestycji drogowych. „Ekonomia i środowisko” nr 1/2012, Wyd. Ekonomia i Środowisko, Białystok.
• 14. Nowak M., 2012c, Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w gospodarowaniu i zarządzaniu przestrzenią. CeDeWu, Warszawa.
• 15. Nowak M., 2012d, Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jako instrument zarządzania przestrzenią w mieście. Stargard Szczeciński. „Studia i materiały Towarszystwa naukowego Nieruchomości” t. 20, nr 3, Towarzystwo Naukowe Nieruchomości, Olsztyn.
• 16. Nowak M., 2013, Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Komentarz. Beck, Warszawa.
• 17. Nowak M., Kreja P., 2012, Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jako instrument polityki przestrzennej w polskich metropoliach. „Świat nieruchomości”, nr 80/2012, Fundacja UE, Kraków.
• 18. Pasieczny J., 2012, Gmina jako organizacja – zarządzanie gminą, [w:] Nowe kierunki w organizacji i zarządzaniu, B. Glinka, M. Kostera. Wolters Kluwer Business, Warszawa.
• 19. Pchałek M., Behmke M., 2009, Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w prawie polskim i UE. Beck, Warszawa.
• 20. Poskrobko B., Poskrobko T., 2012, Zarządzanie środowiskiem w Polsce. PWE, Warszawa.
• 21. Wojciechowski E., 2012, Zarządzanie w samorządzie terytorialnym. Difin, Warszawa.
• Akty prawne
• 22. Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717 ze zm.).
• 23. Ustawa z 11 maja 2007 r. o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 127, poz. 880).