The issue of zoning fees – case study in Kraków

• Autorzy: Janus J. , John E.

Identyfikatory

DOI

10.15576/GLL/2016.4.101

Warianty tytułu

PL

Problematyka renty planistycznej - studium przypadku (Kraków, Polska południowa)

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

When a municipal council enacts local spatial development plan or its changes, the result may be an increase in real property value. And if such property is sold by an owner or its perpetual usufructuary in five years since the zoning plan or its changes are in force, a head of the commune or a city mayor are obliged to levy the so-called zoning fees. It is a one-time payment related to increase in real estate value due to resolution or change of local development plan, determined by the provisions of the Spatial Planning and Development Act of 27 March 2003. This study aims at presenting theoretical and practical aspects concerning zoning fees. The proceedings carried out in Kraków with regard to real properties under two local development plans: Opatkowice West and Opatkowice East have been analysed. Moreover, the article examines the impact of the amendment to the Spatial Planning and Development Act adopted on 10 August 2011, to embrace the judgement of the Constitutional Tribunal of 9 February 2010, file no. P 58/08. The analyses are based on data acquired from The Geodesy Department of the Kraków City Office.

PL

Uchwalenie przez radę gminy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub jego zmiana może spowodować wzrost wartości nieruchomości. Wówczas zbycie nieruchomości przez właściciela lub użytkownika wieczystego w terminie 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy albo jego zmiana stały się obowiązujące, obliguje wójta, burmistrza albo prezydenta miasta do pobrania tzw. renty planistycznej (ew. opłaty planistycznej). Jest to jednorazowa opłata z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem bądź zmianą planu miejscowego, ustalana zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Niniejsze opracowanie ma na celu przedstawienie teoretycznych i praktycznych aspektów dotyczących renty planistycznej. Analizie poddano postępowania prowadzone w Krakowie dla nieruchomości objętych ustaleniami dwóch planów miejscowych: Opatkowice-Zachód i Opatkowice-Wschód. W artykule przeanalizowano również wpływ nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która weszła w życie z dniem 10 sierpnia 2011 r., mającej na celu uwzględnienie treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 lutego 2010 r. sygn. akt P 58/08. Podstawę analiz stanowiły dane uzyskane z Wydziału Geodezji Urzędu Miasta Krakowa.

Słowa kluczowe

EN

zoning fee; local spatial development plan; spatial planning

PL

renta planistyczna; opłata planistyczna; miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego; planowanie przestrzenne

• Wydawca: Wydawnictwo Uniwersytetu Rolniczego w Krakowie
• Czasopismo: Geomatics, Landmanagement and Landscape
• Rocznik: 2016
• Tom: no. 4
• Strony: 101--113
• Opis fizyczny: Bibliogr. 22 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Janus J.

• Uniwersytet Rolniczy w Krakowie Katedra Geodezji Rolnej, Katastru i Fotogrametrii 30-198 Kraków, ul. Balicka 253a

autor

John E.

• Uniwersytet Rolniczy w Krakowie Katedra Geodezji Rolnej, Katastru i Fotogrametrii 30-198 Kraków, ul. Balicka 253a

Bibliografia

• Bieda A., Hanus P., Hycner R. 2012. Geodezyjne aspekty planowania przestrzennego i wybranych opracowań projektowych. Gall, Katowice.
• Bielecki M. 2011. Zakaz ustalania w planie miejscowym zerowej stawki renty planistycznej. Nieruchomości, 9.
• Bujakowski K., Kolińska M, Karpierz A. 2008. Dane geodezyjne a planowanie przestrzenne. Polskie towarzystwo informacji przestrzennej. Rocz. Geomat., 4(3).
• Cymerman R. (ed.) 2011. Podstawy planowania przestrzennego i projektowania urbanistycznego. UWM, Olsztyn.
• Gawroński K., Prus B. 2015. Selected economic aspects of adopting a local spatial development plan exemplified by the commune of Tomice in Malopolskie province. Real Estate Manag. Valuat., 23(4), 5–15.
• Hajduk S. 2014. Finansowe aspekty zarządzania przestrzenią na poziomie lokalnym. Stud. Prac. Wydz. Nauk Ekonom. Zarządz. Uniw. Szcz., 37(3).
• Hełdak M. 2008. Teoretyczne i praktyczne aspekty ustalenia wysokości „opłaty planistycznej’. Stud. Mat. Tow. Nauk. Nieruch., 16(1).
• Kwaśniak P. 2011. Plan miejscowy w systemie zagospodarowania. LexisNexis, Warszawa.
• Niewiadomski Z. (ed.) 2015. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz. C.H. Beck, Warszawa.
• Szwajdler W. (ed.) 2013. Aspekty prawne planowania i zagospodarowania przestrzennego.Wolters Kluwer, Warszawa.
• Wójtowicz K. A. 2016. Możliwości wykorzystywania przez gminy podatków i opłat do przejmowania pożytków z tzw. renty planistycznej – wybrane problemy. Annal. Univ. Mariae Curie Skłodowska. Sec. H. Oeconomia, 50(1).
• Wolanin M. 2011a. Zasadnicze problemy dopuszczalności ustalenia i pobrania opłaty planistycznej oraz jej zwrotu, cz. II. Nieruchomości, 10.
• Wolanin M. 2011b. Zasadnicze problemy dopuszczalności ustalenia i pobrania opłaty planistycznej oraz jej zwrotu, cz. III. Nieruchomości, 11.
• Wolanin M. 2012. Zasadnicze problemy dopuszczalności ustalenia i pobrania opłaty planistycznej oraz jej zwrotu, cz. V – naliczanie i pobieranie opłaty planistycznej. Nieruchomości, 1.
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym tekst jednolity Dz. U. z 2016, poz. 778 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 2164, z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 26 maja 2011 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2011 r. Nr 153, poz. 901).
• Uchwała Nr VII/58/94 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 listopada 1994 r. (Dz. Urz. Woj. Krakowskiego z dnia 16 grudnia 1994 r. Nr 24, poz. 108) zmieniająca uchwałę Nr XXXVI/229/88 Rady Narodowej Miasta Krakowa z dnia 25 kwietnia 1988 r. w sprawie miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa (Dz. Urz. Woj. Krakowskiego z 1988 r. Nr 12, poz. 62, z 1990 r. Nr 27, poz. 214, z 1991 r. Nr 18, poz. 124, z 1992 r. Nr 14, poz. 94, z 1993 r. Nr 9, poz. 40).
• Uchwała Nr XCIII/932/05 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Opatkowice – Zachód w Krakowie, (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z dnia 6 stycznia 2006 r. Nr 2, poz. 18).
• Uchwała Nr CIII/1040/06 Rady Miasta Krakowa z dnia 1 marca 2006 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Opatkowice – Wschód w Krakowie (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z dnia 14 lipca 2006 r. Nr 407, poz. 2562).
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 lutego 2010 r., sygn. akt P 58/08 (Dz. U. z 2010 r. Nr 24, poz. 124).

Uwagi

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę (zadania 2017).