Selected problems of applying the law in adaptation and modernization of buildings in Poland

• Autorzy: Korbel W.

Identyfikatory

DOI

10.1515/ceer-2016-0021

Warianty tytułu

PL

Wybrane problemy stosowania prawa we współczesnym procesie adaptacji i modernizacji obiektów budowlanych w Polsce

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Chosen problems of law implementation in the contemporary process of building’s modernization in Poland. One of the major problems in the contemporary process of building’s modernization in Poland is the pluralism of different interpretations of chosen legal terms, existing in the contemporary building code. Incorrect interpretation, results in the incorrect application to the authorities for the proper building permit and as the effect, it causes the lost of time and money. The article tries to identify some of these problems and seeks the solution to solve them, through the evolutionary method of building law creation.

PL

Praca podejmuje, problematykę stosowania prawa dotyczącego procesu adaptacji i modernizacji obiektów budowlanych w Polsce, a także jego tworzenia. W ramach części pierwszej, praca koncentruje się na sposobach interpretacji kluczowej zasady Ustawy Prawo Budowlane, w myśl której roboty budowlane rozpocząć można jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem artykułu 29 tej ustawy. Praca ukazuje także, jak prezentowana na przykładach interpretacja art. 28 i 29 ustawy, w powiązaniu z brakiem innych instrumentów kontroli prawnej, prowadzić może do realizacji zabudowy niezgodnej z przeznaczeniem funkcjonalnym, wynikającym z treści miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o WZ. Część druga pracy koncentruje się na trwających obecnie w kraju, pracach nowelizacyjnych nad ustawą Prawo budowlane, w kontekście zmian mogących wyeliminować negatywne zjawiska przedstawione w części pierwszej pracy. W ramach dokonanych analiz porównawczych potrzeb zmian ze zmianami proponowanymi obecnie przez ustawodawcę, praca wskazuje na potrzebę korekty zapisów słownika pojęć ustawy Prawo budowlane (art. 3) oraz zapisów ustawy o samodzielności lokali. Praca wskazuje też na głęboką potrzebę praktyki dobrego stosowania prawa, realizowanej jedynie na drodze tworzenia jednoznacznych i minimalizujących pole do interpretacji przepisów.

Słowa kluczowe

EN

Construction law; law interpretation; building objects; adaptation; modernization

PL

prawo budowlane; obiekty budowlane; adaptacja; modernizacja; samodzielność lokalu; zgłoszenie robót

• Wydawca: Oficyna Wydawnicza Uniwersytetu Zielonogórskiego
• Czasopismo: Civil and Environmental Engineering Reports
• Rocznik: 2016
• Tom: No. 21(2)
• Strony: 53--62
• Opis fizyczny: Bibliogr. 14 poz.

Twórcy

autor

Korbel W.

• Cracow University of Technology, Kraków, Poland

Bibliografia

• 1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 Prawo budowlane, Dz. U. z 2010 r., Nr 243 poz.1623 ze zmianami.
• 2. II SA/Kr 193/12 - Wyrok WSA w Krakowie z 2012-04-13, publikacja internetowa.: http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/ii-sa-kr-193 12/rozbiorka_budowli_lub_innego_obiektu_budowlanego_dokonanie_oceny_stanu_technicznego_doprowadzenie/194cc7e/2.html, pobrano 7.12.2014.
• 3. II SA/Kr 797/08 - Wyrok WSA w Krakowie z 2008-10-31, publikacja internetowa.: http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/ii-sa-kr-797-08/pozwolenie_na_budowe_uzytkowanie_obiektu_lub_jego_czesci_wykonywanie_robot_budowlanych_innych_niz/174e39/7.html, pobrano 7.12.2014.
• 4. II SA/Gl 524/07 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2007-11-30, publikacja internetowa.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/FE292DDE1A, pobrano 7.12.2014.
• 5. II SA/Gd 425/12 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2012-10-10, publikacja internetowa.: http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/ii-sa-gd-425-12/budowlane_prawo/1840514.html pobrano 7.12.2014.
• 6. Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, Dz.U. z 1994 Nr 85 poz. 388 ze zmianami.
• 7. Sokołowska M. Odpowiednie wydzielenie lokali w budynku pozwala dalej kwalifikować go jako jednorodzinny, ABC Wolters Kluwer business; publikacja internetowa z dnia 2.10.2013, http://www.budownictwo.abc.com.pl/czytaj/-/artykul/odpowiedniewydzielenie-lokali-w-budynku-pozwala-dalej-kwalifikowac-go-jakojednorodzinny, pobrano 1.12.2014.
• 8. Stanowisko Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, Departament Mieszkalnictwa, z dnia 5 marca 2014 r. znak DM-Vpk-722-2/14 w sprawie wydzielania przez deweloperów wielu lokali mieszkalnych w budynkach jednorodzinnych.
• 9. I OSK 1653/11 - Wyrok NSA z 2012-02-08, publikacja internetowa.: http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/i-osk-1653-11/2c79ee4.html, pobrano 7.12.2014.
• 10. Kodeks Urbanistyczno - Budowlany, projekt przyjęty przez Komisję Kodyfikacyjną Prawa Budowlanego w dniu 16 kwietnia 2014 r., publikacja internetowa.: http://www.mir.gov.pl/Budownictwo/Komisja_Kodyfikacyjna_Prawa_Budowlanego/Documents/Kodeks_urbanistyczno_budowlany_projekt_podstawowa_16_04_2014_jednolity.pdf, pobrano 5.08.2014.
• 11. Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, znak RM-10-56-13, Warszawa 26 sierpnia 2014, druk sejmowy nr 2710, publikacja internetowa.: http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/druk.xsp?nr=2710, pobrano 5.11.2014.
• 12. Komunikat nr 33 z posiedzenia Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Bud. w dniu 29 stycznia 2014 r., publikacja internetowa.: http://www.mir.gov.pl/Budownictwo/Komisja_Kodyfikacyjna_Prawa_Budowlanego/Komunikaty_i_materialy/Documents/www_komunikat_nr_33A.pdf, pobrano 4.12.2014.
• 13. Sprawozdanie Podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw /druk nr 2710/ z dnia 4 grudnia 2014 o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw /druk nr 2710/, znak INF-0141- 4 -14, publikacja internetowa.: http://orka.sejm.gov.pl/opinie7.nsf/nazwa/spr_2710/$file/spr_2710.pdf, pobrano 22.12.2014.
• 14. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz. U. z 2012 r. poz. 647, 951, 1445, z 2013 r. poz. 21, 405, 1238, 1446, z 2014 r. poz. 379.

Uwagi

PL

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę