Ryzyko zwrotu środków uzyskanych w ramach programu operacyjnego infrastruktura i środowisko

• Autorzy: Langer A.

Warianty tytułu

EN

Risk of refund financial means obtained through the operational programme infrastructure and environment

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Środki pochodzące z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko przeznaczone na realizację projektów w ramach I osi priorytetowej - Gospodarka wodno - ściekowa, są pomocne w zapewnieniu wymaganej jakości wody i ścieków. Środki te powinny być wykorzystane zgodnie z prawem, obowiązującymi procedurami oraz umową o dofinansowanie. Wydatkowanie otrzymanych środków w sposób nieprawidłowy naraża beneficjenta na obowiązek ich zwrotu wraz z odsetkami. Niniejsza praca ma na celu przedstawienie zagrożeń wynikających z nieprawidłowego wydatkowania środków przeznaczonych na działania w ramach I osi priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, dla beneficjentów niebędących państwowymi jednostkami budżetowymi, oraz zakresu działań i sposobu postępowania w przypadku konieczności dochodzenia ich zwrotu, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009r. (Dz. U. Nr 157 poz.1240 z póź.. zm.) o finansach publicznych.

EN

The funds available within Operational Programme Infrastructure and Environment for the implementation of projects under I priority axis - Water and sewage management, are helpful in ensuring the required quality of water and sewage. These measures should be used in accordance with the law, procedures and grant agreement. The disbursement of the funds received improperly exposes the beneficiary of the obligation to return them with interest. This paper aims to present the dangers of improper spending of funds allocated for activities under I priority axis of the Operational Programme Infrastructure and Environment,by beneficiaries who are not state of the budget and the scope and method of dealing with the necessity of recovering improperly disbursed funds, in accordance with the Public Finance Act of 27 August 2009 (Journal of Laws No. 157, item. 1240, as amended).

Słowa kluczowe

PL

fundusze europejskie; środowisko; zwrot środków; beneficjent; umowa o dofinansowanie

EN

European funds; environment; refund; beneficiary; grant agreement

• Wydawca: Ośrodek Informacji "Technika instalacyjna w budownictwie''
• Czasopismo: Instal
• Rocznik: 2014
• Tom: nr 1
• Strony: 70--75
• Opis fizyczny: Bibliogr. 22 poz.

Twórcy

autor

Langer A.

• Krakowska Akademia im. A. F. Modrzewskiego, Wydział Prawa, Administracji i Stosunków Międzynarodowych, Kraków

Bibliografia

• [1] http://www.pois.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Strony/o_pois.aspx
• [2] Program Operacyjny INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 - 2013, Szczegółowy opis priorytetów, Dokument opracowany zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.) dla programu operacyjnego zatwierdzonego przez Komisję Europejską decyzją z dnia 7 grudnia 2007 r. oraz uchwałą Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 2008 r., zmienionego decyzją Komisji Europejskiej z 3 sierpnia 2011 r. oraz 21 grudnia 2011 r., Wersja 3.12, Warszawa, 4 lutego 2013 r.
• [3] Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 Zalecenia w zakresie systemu obiegu środków finansowych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko z dnia 23.08.2011r.
• [4] Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. (tj. Dz. U. z 2009 r., Nr 84 poz. 712 z póź. zm.) o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
• [5] W. Miemiec, Finanse Komunalne, 2012.1-2.34, Przesłanki determinujące zwrot środków przeznaczonych na finansowanie programów realizowanychwprzez JST z udziałem bezzwrotnych środków europejskich. Teza 9.
• [6] Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 18 grudnia 2009r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminów składania wniosków o płatność w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. Nr 223, poz. 1786).
• [7] Podręcznik Wdrażania Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Wersja 3.0, Warszawa, Listopad 2011r.
• [8] Zalecenia w zakresie sposobu korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych w ramach PO IiŚ, Warszawa, dnia 29 stycznia 2010 r.
• [9] Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, wersja skonsolidowana Dz.U.UE nr 2010/C83/01 z 30.03.2010r. str. 47.
• [10] Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Dz. U. UE L 312 z 23.12.1995r.
• [11] Konwencja w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, Dz.U.UE C 316 z 27.11.1995r.
• [12] Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z 11.07.2006r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Dz.Urz.UE L 210 z 31.07.2006r.
• [13] Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240 z póź. zm.).
• [14] Wyrok NSA z dnia 10.02.2009, sygnatura II GSK 777/08, LEX nr 522379.
• [15] Wzór umowy o dofinansowanie dla beneficjentów nie będących państwowymi jednostkami budżetowymi dla sektora środowisko - Priorytet I; http://www.pois.gov.pl/Dokumenty/Wzorydokumentow/Strony/Wzorydokumentow.aspx#zakladka=2&strona=1.
• [16] M. Szymański, Zwrot środków nieprawidłowo wykorzystanych przy realizacji programów Unii Europejskiej na podstawie przepisów ustawy o finansach publicznych, Kontrola Państwowa 2010, nr 2.
• [17] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, red. Prof. dr hab. Paweł Smoleń, rok wydania: 2012, wydawnictwo: C.H.Beck.
• [18] Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241).
• [19] Zalecenia w zakresie sposobu korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych w ramach PO IiŚ, Warszawa, dnia 29 stycznia 2010 r.
• [20] M. Szymański, Zwrot środków nieprawidłowo wykorzystanych przy realizacji programów unii Europejskiej Na podstawie przepisów ustawy o finansach publicznych, Kontrola Państwowa 2010, nr 2.
• [21] Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z póź. zm.).
• [22] A. Rogowski, Doradztwo Gospodarcze, Analiza prawna dla Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dotycząca procedury dochodzenia zwrotu środków UE Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Warszawa, marzec 2011 r.