Opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska przewidziane przez przepisy ustawy Prawo geologiczne i górnicze

• Autorzy: Harat Andrzej

Identyfikatory

DOI

10.12912/23920629/127932

Warianty tytułu

EN

Environmental fees stipulated in the provisions of Geological and Mining Law regulations

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule przedstawiono problematykę opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska przewidzianą przez przepisy ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Wskazano, iż stanowią one przykład realizacji zasady „zanieczyszczający płaci”, której zastosowanie powinno być powiązane z kryterium kosztu środowiskowego prowadzonej działalności gospodarczej. Omawiane regulacje stanowią specyficzny instrument prawno-finansowy ochrony środowiska ze względu na przedmiot prowadzonej działalności gospodarczej – kopaliny, które z mocy ustawy są objęte tzw. własnością górniczą, przysługującą ex lege Skarbowi Państwa. Podkreślono rolę i znacznie koncesji jako koniecznego warunku dla prowadzenia działalności gospodarczej w omawianym zakresie. Scharakteryzowano również instytucje prawne opłat podwyższonej i dodatkowej, a także podkreślono ich sankcyjny charakter. Nie ulega wątpliwości, iż opisane przepisy prawne i uiszczane na ich podstawie należności sprzyjają gospodarności w korzystaniu z zasobów środowiskowych.

EN

The article presents the problem of environmental fees stipulated in the provisions of Geological and Mining Law. It has been pointed out that they are an example of implementing the “polluter pays” principle, the application of which should be related to the criterion of the environmental cost of business activity. The discussed regulations constitute a specific legal and financial instrument for environmental protection according to the subject of business activity - minerals, which under the Act are treated as the so-called mining property, vested ex lege in the State Treasury. The role and importance of the licence as a necessary condition for running a business in the discussed scope has been emphasized. Additionally, the legal institutions in charge of the increased and additional fees have been characterized, and their sanctioning nature emphasized. There is no doubt that the described legal regulations and the charges paid on their basis contribute to the economic use of environmental resources.

Słowa kluczowe

PL

opłata za korzystanie ze środowiska; działalność górnicza; zasada zanieczyszczający płaci

EN

environmental fees; mining activity; polluter pays principle

• Wydawca: Polskie Towarzystwo Inżynierii Ekologicznej
• Czasopismo: Inżynieria Ekologiczna
• Rocznik: 2020
• Tom: Vol. 21, nr 4
• Strony: 20--26
• Opis fizyczny: Bibliogr. 12 poz., tab.

Twórcy

autor

Harat Andrzej

• Akademia Techniczno-Humanistyczna w Bielsku-Białej, Instytut Budownictwa, ul. Willowa 2, 43-309 Bielsko-Biała

Bibliografia

• 1. Gawlik, L., Uberman, R. 2015. System prawno-podatkowy i jego wpływ na możliwości rozwoju wydobycia węglowodorów w Polsce. Polityka Energetyczna – Energy Policy Journal, 18(3), 99-114.
• 2. Gruszecki K. 2003. Opłaty za korzystanie ze środowiska w prawie ochrony środowiska. Glosa, 7, 5-7.
• 3. Lipiński A. 2005. Prawne podstawy ochrony środowiska. Wydawnictwo Wolters Kluwer. Warszawa, 364-365.
• 4. Małecki J. 1982. Prawno-finansowe instrumenty ochrony i kształtowania środowiska. Praca habilitacyjna, Wydawnictwo Naukowe UAM, Seria Prawo 111, 19-21.
• 5. Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 17 września 2019 r. w sprawie stawek opłat na rok 2020 z zakresu przepisów Prawa geologicznego i górniczego (M.P. 2019 r. poz. 927).
• 6. Radziszewski E. 1987. Ustawa o ochronie i kształtowaniu środowiska. Komentarz. Wydawnictwo Prawnicze PWN, Warszawa, 167-169.
• 7. Sommer J. 1993. Opłaty i kary pieniężne w prawie ochrony środowiska. Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław, s. 7-9.
• 8. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 1960 r. nr 30 poz. 168 z późn. zm.).
• 9. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. 1966 r. nr 24 poz. 151 z późn. zm.).
• 10. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. 1997 r. nr 137 poz. 926 z późn. zm.).
• 11. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed Sądami Administracyjnymi (Dz.U. 2002 r. nr 153 poz. 1270).
• 12. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. 2011 r. nr 163 poz. 981 z późn. zm.).