Rewizja dyrektyw unijnych dotyczących zarządzania zasobami wodnymi – plany Komisji Europejskiej w zakresie nowelizacji polityki wodnej UE

• Autorzy: Woźnicka Małgorzata , Kuczyńska Anna

Identyfikatory

DOI

10.7306/bpig.29

Warianty tytułu

EN

Revision of EU directives on water resources management – plans of the European Commission regarding the amendment of EU water policy

• Konferencja: Współczesne problemy hydrogeologii = Current challenges in hydrogeology : XIX Sympozjum
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna – RDW) miała na celu uporządkowanie ustawodawstwa unijnego w zakresie zarządzania zasobami wodnymi wspólnoty europejskiej. Określone w niej podejście do gospodarki wodnej oparte jest na dorzeczach jako naturalnych jednostkach środowiska, a nie na granicach administracyjnych lub prawnych. Dyrektywa ta zawiera odniesienia do kilku powiązanych dyrektyw, których wdrożenie ujmuje się jako wymóg minimalny. Działania służące do ich wprowadzenia powinny zostać ujęte przez państwa członkowskie w planach gospodarowania wodami w dorzeczach (PGW), realizowanych w sześcioletnich cyklach planistycznych. Warto podkreślić, że RDW była pierwszym aktem legislacyjnym UE traktującym w sposób kompleksowy zagadnienie ochrony zasobów wodnych wraz z ochroną ekosystemów wodnych i lądowych od wód zależnych, a także społeczno-gospodarczych efektów susz i powodzi. Nałożyła ona na państwa członkowskie obowiązek racjonalnego wykorzystywania i ochrony zasobów wodnych w myśl zasady zrównoważonego rozwoju. Po blisko 20 latach obowiązywania RDW oraz dyrektyw powiązanych nastąpił moment rewizji unijnego prawodawstwa, które w wielu obszarach z jednej strony wydaje się niewystarczające, a z drugiej – przeregulowane. Nie bez znaczenia są problemy wśród państw członkowskich związane z jego pełną implementacją oraz, co ważniejsze, niepełne osiągnięcie pierwotnie zakładanych celów RDW. W 2017 r. Komisja Europejska rozpoczęła przegląd i kontrolę sprawności dyrektyw UE regulujących politykę wodną, w efekcie czego w nadchodzących miesiącach jest spodziewana nowelizacja części dyrektyw. Zmiany w dyrektywach unijnych będą musiały zostać transponowane do przepisów krajowych.

EN

The Directive of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for community action in the field of water policy (the so-called Water Framework Directive – WFD) aimed to streamline EU legislation in the field of water management of the European community. The approach to water management laid down in the directive is based on river basin management as natural units of the environment rather than on administrative or legal borders. This directive contains references to several related directives, implementation of which is included as a minimum requirement. Measures to implement them should be included by Member States in river basin management plans (RBMPs) developed and implemented for 6-year water planning cycles. It is worth noting that the WFD was the first EU legislation treating in a comprehensive and holistic way the issue of water resources protection together with the protection of water-dependent ecosystems as well as socio-economic effects of droughts and floods. It imposed on Member States the obligation of a rational use and protection of water resources in accordance with the principle of sustainable development. Almost 20 years after the implementation of the Water Framework Directive and related directives, the time has come for the revision of the EU waterrelated legislations, which in many areas proved to be insufficient and in others - over-regulated. Not without significance are problems among Member States to fulfil the implementation rules and, more importantly, the incomplete achievement of the original WFD objectives. In 2017, the European Commission launched a review process and control of the efficiency of EU directives governing water policy, which will result in the revision of some directives in the coming months.

Słowa kluczowe

PL

zasoby wodne; polityka wodna UE; plany gospodarowania wodami w dorzeczach

EN

water resources; EU water policy; river basin management plans

• Wydawca: Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy
• Czasopismo: Biuletyn Państwowego Instytutu Geologicznego
• Rocznik: 2019
• Tom: nr 475, Hydrogeologia z. 16
• Strony: 237--244
• Opis fizyczny: Bibliogr. 16 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Woźnicka Małgorzata

• Państwowy Instytut Geologiczny – Państwowy Instytut Badawczy, ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa

autor

Kuczyńska Anna

• Państwowy Instytut Geologiczny – Państwowy Instytut Badawczy, ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa

Bibliografia

• 1. CABALSKA J., GAŁKOWSKI P., KOWALCZYK A., MIKOŁAJCZYK A., WOŹNICKA M., 2016 – Plany Komisji Europejskiej dotyczące szacowania i monitorowania niedoborów wód podziemnych. Technologia Wody, 6, 50: 16–22.
• 2. CHMIELEWSKA J., JEZIERSKI H.J, 2004 – Europejskie instrumenty prawne ochrony wód podziemnych – co nas czeka po wejściu do Unii Europejskiej? W: Materiały XV Sympozjum nauk.-techn. „Gospodarowanie wodami podziemnymi w Unii Europejskiej”: 1–11. PZiTS, Częstochowa.
• 3. CIS, 2019 – Voluntary Groundwater Watch List Concept & Methodology. Technical report Common Implementation Strategy for Water Framework Directive and Floods Directive.
• 4. COM(2019) 95 final, 2019 – Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wykonania ramowej dyrektywy wodnej i dyrektywy powodziowej (drugie plany gospodarowania wodami w dorzeczu oraz pierwsze plany zarządzania ryzykiem powodziowym).
• 5. CZERSKA B., MORDARSKA M., KROK P., 2006 – Aktualny stan i zadania związane z wdrożeniem RDW w Polsce. W: Materiały XVI Symp. nauk.-techn. „Problemy związane z wprowadzaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej”: 3–11. PZiTS, Częstochowa.
• 6. HERBICH P., HORDEJUK T., KAZIMIERSKI B., NOWICKI Z., SADURSKI A., SKRZYPCZYK L., 2004 – Udział Państwowego Instytutu Geologicznego we wdrażaniu Ramowej Dyrektywy Wodnej. W: Materiały XV Sympozjum nauk.-techn. „Gospodarowanie wodami podziemnymi w Unii Europejskiej”: 38–44. PZiTS, Częstochowa.
• 7. KAZIMIERSKI B., 2006 – Program monitoringu Jednolitych Części Wód Podziemnych na terenie Polski. W: Materiały XVI Symp. nauk.-techn. „Problemy związane z wprowadzaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej”: 34–45. PZiTS, Częstochowa.
• 8. MITRĘGA J., SKRZYPCZYK L., 2008 – Ramowa Dyrektywa Wodna w odniesieniu do wód podziemnych. Prz. Geol., 56, 4: 285–286.
• 9. PRAŻAK J., WOŹNICKA M., 2015 – Organizacja monitoringu badawczego i jego znaczenie dla oceny stanu jednolitych części wód podziemnych i programów służących osiągnięciu celów środowiskowych. Prz. Geol., 63, 10/2: 1021–1026.
• 10. RMŚ, 2015 – Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych (DzU 2016 poz. 85).
• 11. RMŚ, 2016 – Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 lipca 2016 r. w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych (DzU 2016 poz. 1178).
• 12. SADURSKI A., 2004 – Zadania ochrony wód podziemnych wynikające z Ramowej Dyrektywy Wodnej UE. Prz. Geol., 52, 10: 1004–1005.
• 13. SKRZYPCZYK L., STANKIEWICZ M., 2008 – Kierunki badań w dziedzinie hydrogeologii (na lata 2008–2015). Prz. Geol., 56, 11: 945–948.
• 14. USTAWA Prawo wodne z dnia 20 lipca 2017 r. (DzU 2018 poz. 2268).
• 15. WITCZAK S., 2006 – Ochrona jakości wód podziemnych w świetle dyrektyw UE. W: Materiały XVI Symp. nauk.-techn. „Problemy związane z wprowadzaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej”: 61–71. PZiTS, Częstochowa.
• 16. WITCZAK S., KANIA J., ŻUREK A., DULIŃSKI M., RÓŻAŃSKI K., WACHNIEW P., 2012 – Kierunki zmian w dyrektywach Unii Europejskiej (RDW i DWP) w świetle realizacji europejskiego projektu FP7 GENESIS. W: Materiały XIX Symp. nauk.-techn. „Gospodarowanie wodami podziemnymi w aktualnych uwarunkowaniachˮ: 3–12. PZiTS, Częstochowa.

Uwagi

Opracowanie rekordu w ramach umowy 509/P-DUN/2018 ze środków MNiSW przeznaczonych na działalność upowszechniającą naukę (2019).