Climate change adaptation and innovation – together or apart? The example of the European Union cohesion policy in Poland

• Autorzy: Murzyn Dorota

Identyfikatory

DOI

10.34659/eis.2025.92.1.841

Warianty tytułu

PL

Adaptacja do zmian klimatu i innowacje – razem czy osobno? Przykład polityki spójności unii europejskiej w Polsce

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

This article is an attempt to contribute to the discussion on the potential of (transformative) innovation for the design and implementation of climate change adaptation solutions and strategies. The aim of this study is to examine how climate change adaptation issues are addressed in the strategic documents of Poland and its regions, and whether and to what extent cohesion policy funds promote the use of innovation in climate change adaptation activities. The author reviews the most important strategic documents at the national and regional level and analyses cohesion policy expenditure (implemented in 2014-2020 and planned for 2021-2027). Based on the analyses carried out, the author concludes that although the level of integration of climate change adaptation issues into development strategies in Poland and its regions is increasing, the innovative potential is hardly being used in this regard, and the concrete actions under the cohesion policy in the areas of climate change adaptation and innovation take separate directions and are only to a limited extent linked.

PL

Artykuł jest próbą wniesienia wkładu w dyskusję na temat potencjału (transformacyjnych) innowacji w projektowaniu i wdrażaniu rozwiązań i strategii w zakresie adaptacji do zmian klimatu. Celem opracowania jest zbadanie, w jaki sposób kwestie adaptacji do zmian klimatu są uwzględniane w dokumentach strategicznych Polski i jej regionów oraz czy i w jakim stopniu fundusze polityki spójności UE promują wykorzystanie innowacji w działaniach adaptacyjnych do zmian klimatu. Autorka dokonuje przeglądu najważniejszych dokumentów strategicznych na poziomie krajowym i regionalnym oraz analizuje wydatki w ramach polityki spójności (realizowane w latach 2014-2020 i planowane na lata 2021-2027). Na podstawie przeprowadzonych analiz autorka dochodzi do wniosku, że choć poziom uwzględnienia kwestii adaptacji do zmian klimatu w strategiach rozwoju Polski i jej regionów wzrasta, to potencjał innowacyjny w tym zakresie jest wykorzystywany w niewielkim stopniu, a konkretne działania w ramach polityki spójności w obszarach adaptacji do zmian klimatu i innowacji obierają odrębne kierunki i tylko w ograniczonym stopniu są ze sobą powiązane.

Słowa kluczowe

EN

climate change adaptation; innovation policy; EU cohesion policy

PL

adaptacja do zmian klimatu; polityka innowacyjna; polityka spójności UE

• Wydawca: Polskie Stowarzyszenie Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych
• Czasopismo: Economics and Environment
• Rocznik: 2025
• Tom: No. 1
• Strony: art. no. 841
• Opis fizyczny: Bibliogr. 26 poz., wykr.

Twórcy

autor

Murzyn Dorota

• University of the National Education Commission, Krakow, Podchorążych Street 2, 30-084 Kraków, Poland

• https://orcid.org/0000-0003-2032-8401

Bibliografia

• Boon, W., & Edler, J. (2018). Demand, challenges, and innovation: Making sense of new trends in innovation policy. Science and Public Policy, 45(4), 435-447. https://doi.org/10.1093/scipol/scy014
• Diercks, G., Larsen, H., & Steward, F. (2019). Transformative innovation policy: Addressing variety in an emerging policy paradigm. Research Policy, 48(4), 880-894. https://doi.org/10.1016/j.respol.2018.10.028
• Dubel, A. (2016). Financing of mitigation and adaptation to climate changes. Economics and Environment, 58(3), 10. https://www.ekonomiaisrodowisko.pl/journal/article/view/225
• European Commission. (2021). Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Forging a climate-resilient Europe - the new EU Strategy on Adaptation to Climate Change, Pub. L. No. 52021DC0082. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52021DC0082
• European Commission. (2024). Transformative Innovation for Climate Change Adaptation - A mapping-based framework for territories. https://data.europa.eu/doi/10.2760/319559
• Fankhauser, S. (2017). Adaptation to Climate Change. Annual Review of Resource Economics, 9(1), 209-230. https://doi.org/10.1146/annurev-resource-100516-033554
• Ghosh, B., Kivimaa, P., Ramirez, M., Schot, J., & Torrens, J. (2021). Transformative outcomes: Assessing and reorienting experimentation with transformative innovation policy. Science and Public Policy, 48(5), 739-756. https://doi.org/10.1093/scipol/scab045
• Haddad, C., Nakic, V., Bergek, A., & Hellsmark, H. (2022). Transformative innovation policy: A systematic review. Environmental Innovation and Societal Transitions, 43, 14-40. https://doi.org/10.1016/j.eist.2022.03.002
• Hekkert, M. P., Janssen, M. J., Wesseling, J. H., & Negro, S. O. (2020). Mission-oriented innovation systems. Environmental Innovation and Societal Transitions, 34, 76-79. https://doi.org/10.1016/j.eist.2019.11.011
• IPCC. (2007). Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. https://www.ipcc.ch/report/ar4/wg2/
• Könnölä, T., Eloranta, V., Turunen, T., & Salo, A. (2021). Transformative governance of innovation ecosystems. Technological Forecasting and Social Change, 173, 121106. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2021.121106
• Lebel, L., Li, L., Krittasudthacheewa, Ch., Juntopas, M., Vijitpan, T., Uchiyama, T., & Krawanchid, D. (2012). Mainstreaming climate change adaptation into development planning. https://www.sei.org/mediamanager/documents/Publications/mainstreaming%20climate%20change.pdf
• Mazzucato, M. (2018). Mission-oriented innovation policies: challenges and opportunities. Industrial and Corporate Change, 27(5), 803-815. https://doi.org/10.1093/icc/dty034
• Ministry of Development Funds and Regional Policy. (2022). Partnership Agreement for the Implementation of the Cohesion Policy 2021-2027 in Poland. https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/109763/Umowa_Partnerstwa_na_lata_2021_2027.pdf (in Polish).
• Ministry of the Environment Republic of Poland. (2013). Polish National Strategy for Adaptation to Climate Change with the perspective by 2030. https://eu4climate.eu/wp-content/uploads/2020/12/The-Polish-National-Strategy-for-Adaptation-to-Climate-Change-by-2020-with-the-perspective-by-2030-NAS-2020-_Maciej-Sadowski.pdf (in Polish).
• Murzyn, D. (2022). Cohesion policy and the EU’s response to climate change challenges. Przegląd Europejski, 4(66), 81-94. https://doi.org/10.31338/1641-2478pe.4.22.6
• Murzyn, D. (2024). Transformative Innovation for better Climate Change Adaptation - Case Study: Mazovia - Stare Babice, Poland. https://data.europa.eu/doi/10.2760/86121
• OECD. (2006). Declaration on Integrating Climate Change Adaptation into Development Co-operation. https://legalinstruments.oecd.org/public/doc/139/139.en.pdf
• Schot, J., & Steinmueller, W. E. (2018). Three frames for innovation policy: R&D, systems of innovation and transformative change. Research Policy, 47(9), 1554-1567. https://doi.org/10.1016/j.respol.2018.08.011
• Seo, S. N. (2015). Adaptation to Global Warming as an Optimal Transition Process to A Greenhouse World. Economic Affairs, 35(2), 272-284. https://doi.org/10.1111/ecaf.12121
• Uchwała nr 154 Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2022 r. w sprawie przyjęcia "Strategii produktywności 2030". (M. P. z 2022 r., poz. 926). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WMP20220000926 (in Polish).
• UNFCCC. (2007). Decision - CP.13 - Bali Action Plan. https://unfccc.int/files/meetings/cop_13/application/pdf/cp_bali_action.pdf
• Wanzenböck, I., Wesseling, J. H., Frenken, K., Hekkert, M. P., & Weber, K. M. (2020). A framework for mission-oriented innovation policy: alternative pathways through the problem–solution space. Science and Public Policy, 47(4), 474-489. https://doi.org/10.1093/scipol/scaa027
• Wiarda, M., Sobota, V. C. M., Janssen, M. J., van de Kaa, G., Yaghmaei, E., & Doorn, N. (2023). Public participation in mission-oriented innovation projects. Technological Forecasting and Social Change, 191, 122538. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2023.122538
• World Bank. (2019). Action Plan on Climate Change Adaptation and Resilience. https://documents1.worldbank.org/curated/en/519821547481031999/The-World-Bank-Groups-Action-Plan-on-Climate-Change-Adaptation-and-Resilience-Managing-Risks-for-a-More-Resilient-Future.pdf
• Załącznik do Uchwały nr 7 Rady Ministrów z dnia 15 stycznia 2013 r. (M. P. z 2013 r., poz. 73). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WMP20130000073 (in Polish).