Wybrane problemy prawne związane z postępowaniem w przedmiocie włączenia jednostki ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Uwagi de lege ferenda dotyczące kwestii wyłączenia z systemu

• Autorzy: Sobińska Anna , Witczak Damian

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0014.1132

Warianty tytułu

EN

Selected legal problems related with procedures for incorporation of a fire protection unit to the National Rescue and Firefighting System. De lege ferenda remarks prtaining to issues of exclusion from the system

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Niniejsza publikacja stanowi probę kompleksowego ujęcia i przedstawienia postępowania administracyjnego w przedmiocie włączenia jednostki ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (dalej: KSRG lub system). Celem artykułu jest omówienie niezbędnych warunkow, jakie musi spełniać jednostka ochrony przeciwpożarowej, aby mogła ubiegać się o włączenie do KSRG, a także wskazanie ważnych problemow natury formalno-prawnej związanych ze wskazaną problematyką. Artykuł jest uzupełniony o analizę przepisow prawnych regulujących ważną z punktu widzenia bezpieczeństwa obywateli kwestię funkcjonowania omawianego systemu, ktorego ustawowym zadaniem jest ochrona życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem. Z uwagi na brak literatury oparto się na analizie obowiązujących aktów prawnych. Pozwoliło to autorom spojrzeć na analizowany problem z perspektywy badacza i obserwatora funkcjonowania tego systemu w praktyce, bez jakiegokolwiek skrępowania wypracowanym stanowiskiem doktryny. Integralną częścią artykułu są postulaty de lege ferenda stanowiące swoiste propozycje rozwiązań prawnych w zakresie kompleksowego uregulowania postępowania w przedmiocie wystąpienia jednostki z systemu.

EN

The present paper is an attempt at a complex approach and presentation of administrative procedures with respect to incorporation of firefighting units to the National Rescue and Fire Fighting System (KSRG). The objective of the present paper is to make a review of indispensable requirements which have to be fulfilled by a fire protection unit to be able to apply for incorporation to the KSRG, as well as to indicate serious problems of a formal and legal nature related to the above mentioned issues. The paper has been supplemented by a review of legal regulations pertaining to the issue of functioning of the analysed system that is of considerable importance from the viewpoint of security of the citizens, the statutory task of which is protection of the life, health, property and the environment from a fire, natural calamity or other local hazard. Owing to the absence of publications in this respect in literature, an analysis has been carried out of the binding legal regulations, in the first place the regulation of the Minister of Interior on the scope, specific conditions and ways of incorporating firefighting units to the national firefighters rescue system of 15 September 2014. Lack of literature items in this respect enables the authors to consider the analysed problem from the viewpoint of researcher and observer of the functioning of this system in practice, without any constraints arising from the acknowledged position of the adopted doctrine. An integral part of this paper are postulates de lege ferenda which are specific proposals for legal solutions with respect to complex regulation of procedures related to exiting the system, with special focus on depriving a unit of the status of an entity comprised by KSRG.

Słowa kluczowe

PL

krajowy system ratowniczo-gaśniczy; porozumienie; ochrona przeciwpożarowa; działania ratownicze

EN

National Rescue and Fire Fighting System; agreement; fire protection; rescue activities

• Wydawca: Szkoła Główna Służby Pożarniczej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej
• Rocznik: 2020
• Tom: Nr 73 (tom 1)
• Strony: 375--387
• Opis fizyczny: Bibliogr. 12 poz.

Twórcy

autor

Sobińska Anna

• Izba Gospodarcza Naczelnego Sądu Administracyjnego

autor

Witczak Damian

• Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej

Bibliografia

• [1] Witczak D., Wpływ statusu funkcjonariusza pożarnictwa na zakres jego ochrony i odpowiedzialności karnej, Warszawa 2017.
• [2] Ustawa z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z poźn. zm.).
• [3] Ustawa z 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1499 z poźn. zm.).
• [4] Ustawa z 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1372 z poźn. zm.).
• [5] Ustawa z 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2019 r., poz. 993).
• [6] Ustawa z 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1077 z poźn. zm.).
• [7] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z 28 grudnia 1994 r. w sprawie szczegołowych zasad, zakresu i trybu włączania jednostek ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. Nr 140 poz. 800).
• [8] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 14 września 1998 r. w sprawie zakresu, szczegołowych warunkow i trybu włączania jednostek ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 1998 r. Nr 121 poz. 798).
• [9] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z 15 września 2014 r. w sprawie zakresu, szczegołowych warunkow i trybu włączania jednostek ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 2014 r. poz. 1317).
• [10] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 3 lipca 2017 r. w sprawie szczegołowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1319 z poźn. zm.).
• [11] Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 27 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Go 441/15, LEX nr 1937347.
• [12] Wyrok WSA w Gliwicach z 28 sierpnia 2019 r., sygn. III SA/Gl 611/19, LEX nr 2720702.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2020).