Nowy system wsparcia dla sektora górnictwa węgla kamiennego – istota i wyzwania związane z monitoringiem i kontrolą systemu dopłaty do redukcji zdolności produkcyjnych

• Autorzy: Barszczowska Beata

Identyfikatory

DOI

10.33223/ZN/2024/02

Warianty tytułu

EN

New support system for the hard coal mining sector – the essence and challenges related to system monitoring and control of the capacity reduction subsidy system

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Transformacja sektora górnictwa węgla kamiennego wymaga wsparcia finansowego w celu stopniowego, zrównoważonego, długofalowego zmniejszania wydobycia przy jednoczesnej minimalizacji skutków społecznogospodarczych transformacji sektora. W dniu 4 lutego 2022 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych w sprawie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw górniczych, które umożliwiło uruchomienie pomocy państwa na ten cel. Pomoc państwa wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej. Dopłata może być przekazana zarówno w formie dotacji z budżetu państwa, jak i w formie podwyższenia kapitału zakładowego beneficjenta skarbowymi papierami wartościowymi. System wsparcia dedykowany jest poszczególnym jednostkom produkcyjnym należących do spółek Polskiej Grupy Górniczej SA, Tauronu Wydobycie SA oraz Węglokoksu Kraj SA System jest po części pokłosiem podpisanej w dniu maja 28 maja 2021 r. przez przedstawicieli rządu, związków zawodowych, gmin górniczych oraz zarządów spółek górniczych umowy społecznej dotyczycącej transformacji sektora górnictwa węgla kamiennego oraz wybranych procesów transformacji województwa śląskiego. Agencja Rozwoju Przemysłu SA prowadzi na zlecenia Ministra Aktywów Państwowych zadania związane z monitoringiem, kontrolą i weryfikacją sytemu wsparcia. Zadania te, oprócz innych zadań związanych z monitoringiem sektora górnictwa węgla kamiennego, realizuje katowicki Oddział ARP. Celem publikacji jest zaprezentowanie istoty sytemu oraz wyzwań związanych z monitoringiem i kontrolą systemu dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw górniczych

EN

The transformation of the hard coal mining sector requires financial support for a gradual, sustainable, long-term reduction in output while minimizing the socio-economic impact of the sector’s transformation. On 4 February 2022, the decree of the Polish Minister of State Assets (Minister Aktywów Państwowych, hereinafter referred to as ‘MAP’) on subsidies for capacity reduction of mining companies came into force, which enabled the activation of state aid for this purpose. State aid requires notification to the European Commission. The subsidy can be provided both in the form of a grant from the state budget and in the form of an increase in the beneficiary’s share capital with treasury securities. The support scheme is dedicated to individual production units belonging to the companies Polska Grupa Górnicza SA, Tauron Wydobycie SA and Węglokoks SA The system is partly an aftermath of the social agreement signed on 28 May 2021 by representatives of the government, trade unions, mining municipalities and the management of mining companies concerning the transformation of the hard coal mining sector and selected transformation processes in the Silesian Voivodeship. The Polish Industrial Development Agency (Agencja Rozwoju Przemysłu SA, ‘ARP’) carries out tasks related to monitoring, control and verification of the support system on behalf of the MAP. These tasks, in addition to other tasks related to the monitoring of the hard coal mining sector, are carried out by the Katowice Branch of the ARP. The aim of the publication is to present the essence of the system and the challenges of monitoring and controlling the capacity reduction subsidy system for mining companies.

Słowa kluczowe

PL

transformacja górnictwa; pomoc publiczna; monitoring górnictwa

EN

mining transformation; state aid; mining monitoring

• Wydawca: Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Instytutu Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Rocznik: 2024
• Tom: nr 112
• Strony: 93--101
• Opis fizyczny: Bibliogr. 7 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Barszczowska Beata

• Agencja Rozwoju Przemysłu SA w Warszawie Oddział w Katowicach
• Akademia Górnośląska im. W. Korfantego w Katowicach

• https://orcid.org/0000-0001-6697-8683

Bibliografia

• [1] Decyzja 787, 2010 – Decyzja Rady z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie pomocy państwa ułatwiającej zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla (2010/787/UE). Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L336/24.
• [2] Druk 1847, 2023 – Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego. [Online] https://sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/druk.xsp?nr=1847 [Dostęp: 28.08.2023]
• [3] Rozporządzenie 2022 – Rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych z dnia 20 października 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw górniczych. Dz.U 2022, poz. 2239.
• [4] Rozporządzenie 2023 – Rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych z dnia 3 lutego 2022 r. w sprawie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw górniczych. Dz.U. 2023, poz. 1128.
• [5] Ustawa 2010 – Ustawa z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
• [6] Umowa 2021 – Umowa społeczna dotycząca transformacji sektora górnictwa węgla kamiennego oraz wybranych procesów transformacji sektora województwa śląskiego.
• [7] Wytyczne 2022 – Wytyczne dotyczące dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw górniczych zatwierdzone 2.02.2022 r.

Uwagi

Zagadnienia surowców energetycznych i energii w gospodarce krajowej. Bezpieczeństwo energetyczne Polski i UE w świetle obecnej sytuacji gospodarczej świata / red. tomu: Katarzyna Stala-Szlugaj, Zbigniew Grudziński