Problematyka ujawniania funkcji użytkowej budynku w operacie ewidencyjnym w aspekcie obowiązujących przepisów prawnych

• Autorzy: Buśko M.

Warianty tytułu

EN

Issues concerning disclosing useful functions of a building in cadastral documentation with respect to binding legal regulations

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi ewidencji gruntów i budynków, jednym z atrybutów, który należy określić dla budynku jest jego funkcja użytkowa. Funkcja użytkowa budynku, ujawniona w katastrze nieruchomości, powoduje określone następstwa finansowe, związane z wymiarem podatku od nieruchomości, czy określeniem wartości nieruchomości. W artykule została przedstawiona problematyka dotycząca określania funkcji użytkowej budynku ujawnianego w procesie modernizacji ewidencji, jak również zasad zmiany tego atrybutu w operacie ewidencyjnym, w nawiązaniu do obowiązujących przepisów prawnych. Omówione zostały akty prawne, regulujące zasady prowadzenia ewidencji gruntów i budynków, jak również przepisy prawa budowlanego. Na podstawie ich treści dokonana została ocena, czy aktualnie obowiązujące przepisy prawne dają podstawę do jednoznacznego określenia, jakie dokumenty są niezbędne i kto jest uprawniony do ich sporządzenia, aby mogły one stanowić podstawę prawną uzasadniającą określenie i wpis funkcji użytkowej budynku w operacie ewidencyjnym, ewentualnie do dokonania zmiany tej funkcji w bazie danych ewidencji gruntów i budynków Podstawą oceny sytuacji była również przeprowadzona przez autorkę analiza wyroków sądów administracyjnych, rozpatrujących skargi stron na decyzje Wojewódzkich Inspektorów Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków w aspekcie zmiany funkcji użytkowej budynku. Dwa spośród analizowanych wyroków przytoczono w artykule. Na podstawie przeprowadzonej analizy można stwierdzić, że nowe zapisy w przepisach prawa, regulujących działalność organów prowadzących ewidencję gruntów i budynków, powinny nie tylko uściślić zakres informacji gromadzonych w ewidencji, ale także doprowadzić do standaryzacji metod pozyskiwania tych informacji.

EN

Pursuant to the provisions of law relating to the register of land and buildings, one of the attributes to be determined for a building is its usability function. The building usability entered into the real estate cadastre results in specific financial implications associated with the size of the real estate tax or with determining a real estate value. The article presents the issue of determining usability function of a building made available during the process of modernization of the cadastre, as well as the principles for changing this attribute in the land register survey, with reference to the existing legislation. The paper discusses legal acts governing the principles of running the register of land and buildings, as well as the provisions of the building law. On the basis of their content an assessment was made whether the currently applicable regulations provide a basis to unambiguously determine which documents are necessary and who is authorized to prepare them, so that they could constitute a legal basis for justifying the determination and the entry of the usability function of a building in the land register survey, or for making changes to this function in the database of the register of land and buildings. The basis for the assessment of the situation was also an analysis, carried out by the author, of the judgments of the administrative courts who were processing parties’ claims on the decisions of the Provincial Inspectors of Geodetic and Cartographic Surveillance on the refusal to introduce changes to the land register survey with reference to changing the usability function of the building. Two of the analyzed judgments were quoted in the article. Based on the conducted analysis, it can be stated that the new provisions in the legislation governing activities of the bodies running the register of land and buildings, should not only clarify the scope of information collected in the records, but also to lead to the standardization of the methods of capturing this information.

Słowa kluczowe

PL

ewidencja gruntów i budynków; przepisy prawne; funkcja użytkowa budynku

EN

register of land and buildings; legal regulations; useful functions of buildings

• Wydawca: Wydawnictwo SIGMA-NOT
• Czasopismo: Przegląd Geodezyjny
• Rocznik: 2014
• Tom: R. 86, nr 6
• Strony: 3--8
• Opis fizyczny: Bibliogr. 11 poz.

Twórcy

autor

Buśko M.

• AGH Akademia Górniczo-Hutnicza

Bibliografia

• [1] Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne z 17.05.1989 r., Dz.U. nr 193, poz. 1287
• [2] Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych z 12.01.1991 r., Dz.U. nr 9, poz. 31
• [3] Ustawa Prawo budowlane z 7.07.1994 r. (tj. z 2003 r., Dz.U. nr 207, poz. 2016 z późn. zm.)
• [4] Ustawa o statystyce publicznej z 29.06.1995 r., Dz.U. nr 88, poz. 439
• [5] Rozporządzenie Rady Ministrów z 30.12.1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz.U. nr 112, poz. 1316 z późn. zm.)
• [6] Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29.03.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, Dz.U. nr 38, poz. 454
• [7] Rozporządzenie Rady Ministrów z 10.12.2010 r. w sprawie Kla- syfikacji Środków Trwałych (KŚT), Dz.U. nr 242, poz. 1622
• [8] Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z 29.11.2013 r., zmieniające rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków, Dz.U., poz. 1551.
• [9] Instrukcja techniczna G-5 — Ewidencja gruntów i budynków, Warszawa, 2003 r.
• [10] Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 28.03.2012 r.
• [11] Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 22.05.2013 r.