Pejzaż kulturowy w urbanistyce – udział spoleczenstwa w procesie dycyzyjnym

• Autorzy: Bukowski Jędrzej

Warianty tytułu

EN

Cultured landscape in urbanism – participation of the public in decision making processes

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Wiele lat życia spędziłem we Francji, skoncentrowany na sprawach Polski i Polaków. W Grenoble, gdzie zapisywaliśmy kalendarium stanu wojennego i w Lille, gdzie byłem, w latach 1991‐1995, konsulem generalnym Rzeczypospolitej i gdzie osiadłem z rodziną, uczestnicząc w czynnych datąd środowiskach polonijnych. Przez przeszło 30 lat obserwowałem codzienność francuskiej demokracji, a prowadzenie ankiet publicznych daje mi wciąż nowe okazje przyjrzenia się problematyce prywatno‐publicznej, którą znamiennie komplikuje coraz bardziej obecna perspektywa ekologiczna. Obecna tak bardzo, że stwierdzając, iż : walory środowiska, a w tym wartości krajobrazowe są dobrem publicznym i nie mogą być skutecznie chronione, ksztaltowane i pomnażane bez przyzwolenia ze strony społeczeństwa i bez społecznego udziału, Komisja Krajobrazu Kulturowego Polskiego Towarzystwa Geograficznego i Instytut Architektury Krajobrazu Politechniki Krakowskiej postanowiły nadać refleksji o tym społecznym udziale rangę dzisiejszej konferencji. W ten sposób moja osobista dawność spotyka się znowu ze sprawami Polski i Polaków, a to wielki powód do zadowolenia. Tematem Konferencji jest zarządzanie krajobrazem. W roku 1869, przyswajając polszczyźnie formułę Humboldta, w tekście pt. Północny wschód Europy ‐ Obrazy z życia i natury, Wincenty Pol mówił o widokach natury i o ścisłym związku człowieka z naturą1. W moim artykule przedstawię nie przeczuwany przez pisarza wymiar tego związku: bezpośredni udział ludzi w decyzjach o kształcie i o wartościach ich otoczenia. Mowa będzie o ankietach publicznych, czyli o procedurach, w których czynnie uczestniczą obywatele, i w których uwzględniane są warunki życia wspólnoty i potrzeby każdego jej uczestnika.

EN

The article presents what is called the « enquête publique » in France, as a process enabling citizens to make their voices heard and to really influence decisions in projects having environmental impact. We’ll talk about the Law on democratisation of public enquiries linked with environmental planning, adopted by the French Parliament on July 12th, 1983. This law guarantees the active participation of people concerned in the decision making process, through the office of « mediators » who collect their opinions and demands, provide them with the necessary information, if necessary explain the points on which they have doubts ; and finally, draw up a report to be forwarded to the decision makers in which the mediator voices his opinion as to the social feasability of projects. The article presents how construction projects having an impact on the environment should seek official acceptance, and how the decision to have inquiry is reached and a mediator nominated as well as the structure of the inquiry itself. Each project needs its proper enquiry. Who can become mediator? What should be his competences en what is expected of him? Follow some remarks about society and about what motivates the public to wish to participate in processeses that impact all. We will talk about the interpretation given to the term public interest versus private interest, extracted from several mediator reports. In the Polish law of March 27, 2003 on regulating environmental planning and management, the participation of citizens in the decision‐making process in this field is very limited. The aim of the paper is to point out that “environment” should be considered the common good of all citizens who, therefore, must have the opportunity to express their opinion. This could constitute an element of general public debate in the framework of updating our legislation.

Słowa kluczowe

PL

urbanistyka; procesy decyzyjne; pejzaż kulturowy; mediacje społeczne

EN

urban planning; decision-making processes; cultural landscape; social mediation

• Wydawca: Komisja Krajobrazu Kulturowego Polskiego Towarzystwa Geograficznego
• Czasopismo: Prace Komisji Krajobrazu Kulturowego
• Rocznik: 2008
• Tom: nr 10
• Strony: 525--532
• Opis fizyczny: Bibliogr. 4 poz., ryc.

Twórcy

autor

Bukowski Jędrzej

• Mediator, były konsul generalny Polski w Lille Marcq‐en‐Baroeul, Francja

Bibliografia

• Ustawa o Planowaniu i Zagospodarowaniu Przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r.
• Ustawą o demokratyzacji ankiet publicznych i o ochronie środowiska, uchwaloną przez parlament francuski 22 lipca 1983 r.
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska.
• Konwencja o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska sporządzona w Aarhus dnia 25 czerwca 1998 r.opublikowana w Dzienniku Ustaw » Nr 78, w Warszawie, dnia 31 grudnia 2001 r.