Współpraca władz lokalnych z interesariuszami miasta – teoria i praktyka na przykładzie miast regionu łódzkiego

• Autorzy: Wiśniewska M.

Warianty tytułu

EN

Co-operation of Local Governments and Stakeholders – Theory and Practice. Example of Lodz Region Cities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Gmina jest wspólnotą samorządową obejmującą określone terytorium, którą tworzą mieszkańcy gminy. Do zadań gminy należą „zadania publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone przez prawo na rzecz innych podmiotów” [Ustawa… 1990]. Celem głównym funkcjonowania gminy jest realizacja zadań własnych określonych jako „bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.” [ibidem, np. 9 ust.4]. Ustawa podaje katalog zadań własnych gminy, a odrębne ustawy podają, które zadania mają charakter obowiązkowy. Realizacja tych zadań wymaga jednak czasem uwzględnienia szerszego grona zainteresowanych, a nie wyłącznie samych mieszkańców. Na zaspokojenie potrzeb mieszkańców mają pośrednio wpływ również inne organizacje, w tym publiczne, prywatne i organizacje trzeciego sektora. Takie podejście zgodne jest z koncepcją interesariuszy, znaną w naukach o zarządzaniu. Opracowanie prezentuje możliwości w zakresie współpracy władz miejskich z powyżej wskazanymi grupami interesariuszy w ujęciu teoretycznym i praktycznym. Problematyka została zobrazowana badaniem ankietowym przeprowadzonym w 43 miastach regionu łódzkiego.

EN

The paper presents the theory and practice concerning the co-operation of local government with stake holders, like local community, local organizations (including public, private and non-profit) and other communes. The theoretical part of the paper is based on the literature and legal acts. The practical part presents the results of own research conducted in 43 cities in Lodz Region.

Słowa kluczowe

PL

współpraca międzygminna; partnerstwo publiczno-prywatne; trzeci sektor

EN

inter-municipal co-operation; local stakeholders; public-private partnership; third sector

• Wydawca: Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN ; Towarzystwo Urbanistów Polskich
• Czasopismo: Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN
• Rocznik: 2014
• Tom: No 253
• Strony: 305--324
• Opis fizyczny: Bibliogr. 24 poz., tab.

Twórcy

autor

Wiśniewska M.

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• 1. Bielski M., 2004, Podstawy teorii organizacji i zarządzania. 2 wyd. rozszerzone, Wyd. C.H. Beck, Warszawa, s. 67.
• 2. Dittmann A., Rösler A., 1994, Formy organizacyjne współpracy międzykomunalnej w Republice Federalnej Niemiec. „Samorząd Terytorialny”, Nr 1-2, s. 112-113.
• 3. Domański T., 1999, Partnerstwo publiczno-prywatne. „Wspólnota”, Nr 44.
• 4. Feiock R. C. (red.), 2004, Metropolitan Governance. Conflict, Competition, and Cooperation. Georgetown University Press, Washington D.C, s. 72-81.
• 5. Gliński P., 2005, Organizacje pozarządowe, Encyklopedia socjologii. Suplement, Warszawa, s. 170.
• 6. Guidelines on Private Public Partnerships for Infrastructure Development, UN/ECE Forum on Public-Private Partnership for Infrastructure: the next steps (PPPs), http://www.unece.org/ie/ppp/documents/pppguide.pdf.
• 7. Herrschel T., Newman P., 2002, Governance of Europe’s City Regions. Planning, Policy and Politics. Routledge, London-New York, s. 174-201.
• 8. Izdebski H., 2003, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności. Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa, s. 211.
• 9. Jakubczyk Z., Lichtoń J., Tyszkiewicz E., 1998, Ekonomiczno- organizacyjne aspekty wdrożenia systemu zbiórki odpadów komunalnych na przykładzie gmin: Namysłów, Świerczów, Wilków i Domaszewice, [w:] Funkcjonowanie samorządu terytorialnego- doświadczenia i perspektywy. Tom I, Wyd. Uniwersytetu Opolskiego, Opole. s. 579-594.
• 10. Jerzmanowski Z., 2000, Partnerstwo publiczno-prywatne. Gmina – nie orkiestra. Wspólnota 1.
• 11. Kopańska A., 2003, Zewnętrzne źródła finansowania inwestycji jednostek samorządu terytorialnego. Difin, Warszawa.
• 12. Les comptes de l’intercommunalité et des etablissements publics locaux en 2004, Ministčre de l’Economie des Finances et de l’Industrie, (opracowanie pochodzi z witryny francuskiego Ministerstwa Gospodarki, Finansów i Przemysłu, http://colo_otherfiles_fina_loca/telecharger/epci2004_brochure_4dec2006.pdf, s. 16–19, 22).
• 13. Leś E., 2000, Od filantropii do pomocniczości. Studium porównawcze rozwoju i działalności organizacji społecznych. Dom Wydawniczy Elipsa, Warszawa, s. 19.
• 14. Ofiarska M., 2002, Publicznoprawne formy współpracy gmin w RFN. „Samorząd Terytorialny”, Nr 6, s. 30-39.
• 15. Ofiarska M., 2003, Nowy model współpracy międzygminnej we Francji (uwagi na tle reformy z 1999 roku). „Samorząd Terytorialny”, Nr 1-2, s. 127-131.
• 16. Poplewska A., 2002, Współpraca międzygminna we Francji (wybrane zagadnienia organizacyjne). „Samorząd Terytorialny”, Nr 6, s. 40.
• 17. Radzimiński P., 1995, Związki komunalne w Szwecji i Finlandii. „Samorząd Terytorialny”, Nr 4, s. 61.
• 18. Ustawa Prawo o stowarzyszeniach z 7 kwietnia 1989 r. (Dz.U. z 10 kwietnia 1989 roku, Nr 20, poz. 104 z późn. zm.).
• 19. Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, (Dz.U. z 1990 r., Nr 16, poz. 95 z późn. zm.), art. 6 ust. 1.
• 20. Ustawa z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2003 Nr 96, poz. 873, z późn. zm.).
• 21. Ustawa z 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100).
• 22. Ustawa z 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 101).
• 23. Ustawa z 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2010 Nr 28, poz. 146).
• 24. Wojciechowski E., 2003, Zarządzanie w samorządzie terytorialnym. Difin, Warszawa.