PL EN


Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników
Tytuł artykułu

Kontrowersje wokół funkcjonowania celowych funduszy ochrony środowiska w Polsce

Autorzy
Wybrane pełne teksty z tego czasopisma
Identyfikatory
Warianty tytułu
EN
Controversies over the functioning of environmental protection target funds in Poland
Języki publikacji
PL
Abstrakty
PL
Nakłady inwestycyjne na ochronę środowiska przyrodniczego są nierozerwalnie związane z systemem finansów publicznych. Pomimo, że w gospodarce rynkowej rola państwa w finansowaniu przedsięwzięć ochronnych jest znacznie ograniczona , to osłabienie finansów publicznych bezsprzecznie negatywnie wpływa na wielkość i dynamikę ważnych dla społeczeństwa i gospodarki wydatków. Dotyczy to w szczególności środków budżetu centralnego oraz jednostek samorządowych. Do dyspozycji pozostają wówczas środki własne przedsiębiorstw, środki pozyskane z zagranicy oraz fundusze celowe. Szczególnie te ostatnie pełnią, w takich warunkach, niebagatelną rolę. Ich likwidacja bądź nawet ograniczenie działania może spowodować olbrzymie trudności w realizacji przedsięwzięć ochrony środowiska. W dalszym ciągu bowiem należy podejmować znaczące, w sensie finansowym i rzeczowym, wysiłki w celu poprawy stanu środowiska, nierzadko silnie zdegradowanego w wyniku wieloletnich zaniedbań. Ponadto wraz z wstąpieniem Polski do Unii Europejskiej pojawiły się nowe wyzwania pełnej realizacji dyrektyw unijnych zgodnie z przyjętymi w traktacie akcesyjnym okresami przejściowymi.
EN
Despite many voices which imply limiting the scope of functioning or even the liquidation of target funds in Poland, their role in financing environmental protection remains unusually significant. This is true, particularly in a situation when public finances are weakening, which has been observed for the last few years. The Author also pays attention to the fact that financial assistance from EU funds frequently depends on obtaining appropriate domestic resources. Therefore, both financial support and coordination of the use of foreign financial resources will be, in the near time, the primary objectives of target funds. Further, in the paper the Author presents the most important environmental protection target funds in Poland. Among them are: • Funds of Environmental Protection and Water Management, • the Forest Fund, • the Fund for the Protection of Croplands, • The Ecofund Foundation. Attention is also focused on indispensable corrections which, according to the Author, should be made in the funds’ operational processes. This, in particular, concerns increased functional effectiveness of the Environmental Protection and Water Management Funds on the community and poviat levels. Furthermore, the Author proposes implementing vital changes in the Funds’ legal status and subsequently joining them, directing the Forest Fund and the Fund for the Protection of Croplands towards activities more closely linked with environmental protection, developing and implementing by the Ecofund Foundation and the National and Voivodeship Funds for Environmental Protection and Water Management forms of assistance which harmonize with the EU standards.
Rocznik
Tom
Strony
135--154
Opis fizyczny
Bibliogr. 24 poz., tab., wykr.
Twórcy
autor
  • Akademia Ekonomiczna w Krakowie
Bibliografia
  • 1. K. Górka, Osłabienie finansów publicznych a nakłady na ochronę środowiska w Polsce, w: Finansowanie ochrony środowiska w Polsce w warunkach osłabienia finansów publicznych, Wyd. AE, Kraków 2005.
  • 2. Raport Otwarcia 2005/2006 przygotowany przez Centrum im. Adama Smitha, Warszawa 2005, za: K. Niklewicz, Przedmieścia Paryża wciąż płoną, „Gazeta Wyborcza” 2005, 11 kwietnia.
  • 3. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko. Narodowa Strategia Spójności. Projekt 2, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 8 maja 2006 r. s. 4.
  • 4. Nazwa Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia w powszechnym użyciu została zastąpiona terminem Narodowej Strategii Spójności (NSS) jako bardziej zrozumiałym i lepiej oddającym charakter dokumentu.
  • 5. K. Górka, Ocena sektorowego planu operacyjnego „Środowisko” w ramach Narodowego Planu Rozwoju 2007-2013, Wyd. AE, Kraków 2005.
  • 6. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Projekt Wstępny, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 14 lutego 2006 r., s. 107.
  • 7. Rocznik Ochrona Środowiska, GUS, Warszawa 2005.
  • 8. Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. nr 62, poz. 627 z późn. zm.), art. 400, ust. 4.
  • 9. Ochrona Środowiska 2005, GUS, Warszawa 2005, s. 405, 407.
  • 10. Ochrona Środowiska 2001, GUS, Warszawa 2001, s. 440.
  • 11. S. Owsiak, Stan i perspektywy finansów publicznych w Polsce, w: Finansowanie ochrony środowiska w Polsce w warunkach osłabienia finansów publicznych, Wyd. AE, Kraków 2005.
  • 12. Ustawa z dnia 27 kwietnia 1989 r. o zmianie ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska i ustawy – Prawo wodne (Dz.U. nr 26, poz. 139).
  • 13. Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. nr 133, poz. 872).
  • 14. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. nr 62, poz. 627) z późn. zm.
  • 15. Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i depozytowej (Dz.U. nr 63, poz. 639) z późn. zm.
  • 16. Informacja o wpływach z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i kar za naruszenie wymagań jego ochrony oraz redystrybucji tych wpływów za rok 2004, NFOŚiGW, Warszawa 2005.
  • 17. Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. nr 101, poz. 444) z późn. zm.
  • 18. Zarządzenie nr 32 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie Planu Finansowo-Gospodarczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na 2004 rok
  • 19. Zarządzenie nr 57 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 12 października 2004 r. w sprawie skorygowanego Planu Finansowo-Gospodarczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na 2004 rok.
  • 20. Zarządzenia Nr 32 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie Planu Finansowo-Gospodarczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na 2005 rok.
  • 21. Raport Roczny 2004, PGL Lasy Państwowe, Warszawa 2005, s. 71;
  • 22. Raport Roczny 2001, PGL Lasy Państwowe, Warszawa 2002, s. 29.
  • 23. Roczniki Ochrony Środowiska 2001-2005, GUS, Warszawa 2001-2005.
  • 24. Analiza bodźcowych podatków proekologicznych w wybranych krajach zachodnich i możliwości ich wprowadzenia w Polsce, red. J. Famielec, Akademia Ekonomiczna, Kraków 2003, maszynopis.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.baztech-41053c30-cb46-4f19-83a7-15ad9c3a828b
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.