Wpływ nowej ustawy o opłatach za korzystanie ze środowiska na warunki ekonomiczne przedsiębiorstw wodociągowych oraz odbiorców wody

• Autorzy: Pawełek J. , Długosz M. , Bergel T.

Warianty tytułu

EN

The effect of new act on natural environment use on economic situation of water utilities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Od 1 stycznia 2002 roku w Polsce kwestię opłat za pobór wody reguluje odpowiednia ustawa. W artykule przedstawiono ekonomiczne konsekwencje jej wprowadzenia dla wodociągów wiejskich i odbiorców wody oraz nadzieje i obawy z nią związane. W ustawie tej przyjęto jednostkową stawkę opłaty za pobór 1 m3 wody podziemnej w wysokości 0,08 zł, a za pobór 1 m3 wody powierzchniowej śródlądowej - w wysokości 0,04 zł. Są to stawki, które można określić jako wyjściowe, gdyż podlegają one zmniejszaniu bądź zwiększaniu za pomocą stosownych mnożników. Wprowadzenie nowych stawek opłat za pobór wody spowoduje ich wzrost z 0,0208 do przedziału 0,024-0,192 zł/m3, w zależności od jakości ujmowanej wody, określonej sposobem uzdatniania, obszaru kraju oraz dostępności zasobów wody. Konsekwencją wprowadzenia tego systemu będzie wzrost udziału opłat za pobór wody w kosztach własnych przedsiębiorstwa oraz wzrost tych kosztów, co prawdopodobnie doprowadzi do wzrostu ceny 1 m3 zużywanej wody. Podwyższenie opłat może spowodować ograniczenie lub rezygnację części mieszkańców z korzystania z wodociągów zbiorowych, na korzyść indywidualnego zaspokajania potrzeb z własnych ujęć, utrudnienia w relacji gmina - zarządzający wodociągiem, zwiększenie kradzieży wody oraz zmniejszenie ściągalności opłat za wodę, ograniczenie lub zaprzestanie przez firmy eksploatujące systemy wodociągowe inwestowania w odnowę i utrzymanie ich w odpowiednim stanie technicznym, co nawet może być przyczyną upadku tych firm.

EN

Since 1 January 2002 all payments for water intake have been governed by an ap-propriate act. The article presents its economic conseąuences for rural water supply systems and water customers, as well as hopes and misgivings it involves. The act assumes 0.08 zl as a unit rate for 1m3 of underground water and 0.04 zl for 1m3 of the surface inland water. These rates may be considered initial as they are increased or decreased using appropriate multipliers. Introduction of the new rates for water intake will cause their increase from 0.0208 zl to the range of 0.024-0.192 zl/m3 depending on the water quality determined by its treatment method, country area and availability of water resources. As a conseąuence introducing this system the share of payment for water intake in the firm prime costs will increase, the costs themselves will rise, which will probably lead to an increase in the price of 1 m of con-sumed water. Raised payments may cause some inhabitants to limit or even give up using public waterworks and use individual water intakes instead, it may cause disturbances in the mutual relation between the commune (gmina) and water supply system management. Higher payments may lead to water theft and decreased exaction of payments for water, limiting or even discontinuing outlays on renovation and proper maintenance of water supply systems. It may finally also cause bankruptcy of some water utilities.

Słowa kluczowe

PL

wodociągi wiejskie; stawki opłat; ustawa; cena wody; zmniejszenie zużycia; funkcjonowanie; koszty eksploatacji

EN

municipal water supply system; payment rates; act; water price; decrease in consumption; functioning; operating costs

• Wydawca: Polskie Towarzystwo Inżynierii Rolniczej
• Czasopismo: Inżynieria Rolnicza
• Rocznik: 2002
• Tom: R. 6, nr 3
• Strony: 429--438
• Opis fizyczny: Bibliogr. 14 poz., tab.

Twórcy

autor

Pawełek J.

• Katedra Zaopatrzenia Osiedli w Wodę i Kanalizacji, Akademia Rolnicza w Krakowie

autor

Długosz M.

• Katedra Zaopatrzenia Osiedli w Wodę i Kanalizacji, Akademia Rolnicza w Krakowie

autor

Bergel T.

• Katedra Zaopatrzenia Osiedli w Wodę i Kanalizacji, Akademia Rolnicza w Krakowie

Bibliografia

• Bergel T., Długosz M., Jamborski M. 2000. Wpływ przyjętego rozwiązania zaopatrzenia w wodę na jej cenę na przykładzie gminy Kocmyrzów-Luborzyca. ZN AR w Krakowie, Sesja Naukowa: „Infrastruktura techniczna a ekologia terenów wiejskich” Dobczyce. Z. 72, s. 381-390.
• Kłoss-Trębaczkiewicz H., Osuch-Pajdzińska E., Roman M. 1999. Opłaty za usługi wodociągowe i kanalizacyjne. Monografie, seria: Wodociągi i kanalizacja, nr 5, Warszawa.
• Ochrona Środowiska 2000. Informacje i opracowania statystyczne. GUS Warszawa, s. 174-178.
• Pawełek J. 1992. Kształtowanie ceny wody wodociągowej w aspekcie gospodarki rynkowej. GW 1992/8, s. 170-173.
• Pawełek J. 1999. Oszczędne użytkowanie wody wodociągowej. Audyt energetyczny. Wyd. Narodowa Agencja Poszanowania Energii S.A., Warszawa, s. 281-296.
• Pawełek J., Bergel T. 2001. Ograniczenie strat wody w wiejskich systemach wodociągowych jako istotny czynnik racjonalnego gospodarowania wodą. Inżynieria Rolnicza 8(28), PAN, Warszawa, s. 181-191.
• Prawo Ochrony Środowiska. 2001, Dz. U. Nr 62, poz. 627.
• Program rozwoju infrastruktury technicznej wsi do roku 2010. MRiGŻ, 1997, Warszawa.
• Rocznik Statystyczny GUS 2000, Warszawa.
• Roman M., Gromiec. M., Kłoss-Trębaczkiewicz H. 2001. Analiza skutków ekonomicznych nowego systemu opłat za pobór wody i wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi. PZITS, Warszawa (maszynopis).
• Roman M., Kłoss-Trębaczkiewicz H., Osuch-Pajdzińska E. 2000. Oszczędzanie wody - możliwości i granice. IX Krajowa, II Międzynarodowa Konf. Nauk.- Techniczna „Ochrona jakości i zasobów wód - kultura społeczeństwa a życiodajna woda”, Zakopane-Kościelisko, s. 199-209.
• Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska. 2001a. Dz. U. Nr 130, poz. 1453.
• Rozporządzenie Rady Ministrów zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska. 2001b. Dz. U. Nr 151, poz. 1703.
• Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. 2001. Dz. U. Nr 72, poz. 747.