Dostęp do informacji publicznej a bezpieczeństwo państwa

• Autorzy: Wyporska-Frankiewicz Joanna , Cisowska-Sakrajda Ewa

Identyfikatory

DOI

10.34752/2022-e278

Warianty tytułu

EN

Access to public information and state security

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Prowadzone rozważania koncentrują się wokół zagadnień związanych z dostępem do informacji publicznej w kontekście bezpieczeństwa państwa. W tekście omówiono zagadnienia takie jak: pojęcie i znaczenie informacji publicznej, bezpieczeństwo państwa, rola prawa do informacji publicznej, problematyka kolizji prawa do informacji publicznej i innych konstytucyjnych praw i wolności, a także istota bezpieczeństwa informacji publicznej. Na tym tle podjęto próbę udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy przyjęte przez ustawodawcę rozwiązania w zakresie dostępu do informacji publicznej, realizujące zasadę jawności, nie stwarzają nadmiernych zagrożeń dla funkcjonowania państwa, w tym dla jego bezpieczeństwa.

EN

The conducted considerations focus on issues related to access to public information in the context of state security. The text discusses issues such as: the concept and meaning of public information and state security, the role of the right to public information, the conflict of the right to public information and other constitutional rights and freedoms, as well as the essence of public information security. Against this background, an attempt was made to answer the question whether the solutions adopted by the legislator in the field of access to public information, implementing the principle of transparency, do not pose excessive threats to the functioning of the state, including its security.

Słowa kluczowe

PL

informacja publiczna; dostęp; bezpieczeństwo państwa; bezpieczeństwo zewnętrzne; państwo; zagrożenie

EN

public information; access; state security; external security; state; danger

• Wydawca: Towarzystwo Wiedzy Obronnej
• Czasopismo: Wiedza Obronna
• Rocznik: 2022
• Tom: nr 1
• Strony: 109--141
• Opis fizyczny: Bibliogr. 90 poz.

Twórcy

autor

Wyporska-Frankiewicz Joanna

• Faculty of Law and Administration, University of Lodz, Poland

• https://orcid.org/0000-0002-7652-6338

autor

Cisowska-Sakrajda Ewa

• , Provincial Administrative Court in Lodz, Poland

• https://orcid.org/0000-0001-8383-6951+

Bibliografia

• Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2009 r.
• Bernaczyk M., Prawo do informacji publicznej w Polsce i na świecie, Warszawa 2014 r.
• Czerw J., Dostęp do informacji publicznej w Polsce, Przegląd Prawa Publicznego z 2013 r., z. 11, Lex/el.
• Dunaj B. (red.), Popularny słownik języka polskiego, Warszawa 2000 r.
• Gierszewska G., Romanowska M., Analiza strategiczna przedsiębiorstwa, Warszawa 1997 r.
• Górzyńska T., Prawo do informacji i zasada jawności administracyjnej, Kraków 1999 r.
• Hoffman F.G., Conflict in the 21st Century: The Rise of Hybrid Wars, Arlington 2007 r.
• Hołyst B., Ogólne zagadnienia informatyki śledczej. Sieci społecznościowe [w:] Artes serviunt Vita, sapientia imperat. Księga jubileuszowa Profesora Tomasza Grzegorczyka z okazji 70. urodzin, red. J. Kasiński, A. Małolepszy, P. Misztal, R. Olszewski, K. Rydz-Sybilak, D. Świecki, Warszawa 2019 r., Lex/el
• Izdebski H., Fundamenty współczesnych państw, Warszawa 2007 r.,
• Jaśkowska M., Dostęp do informacji publicznych w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, Toruń 2002 r.
• Kamińska-Szmaj I. (red.), Milenijny słownik wyrazów obcych, Warszawa 2005 r.
• Karciarz M., Informacja w Internecie, Warszawa 2010 r.
• Kitler W., Organizacja bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej. Aspekty ustrojowe, prawnoadministracyjne i systemowe, Toruń 2018 r.
• Krysowata J., Rozmowa z Ryszardem Kapuścińskim, Dziennik Bałtycki 1999 r.
• Krysowaty I., Niedziejko P., Informacja w systemach IT jako towar strategiczny [w:] J. Żuchowski (red.), Innowacyjność w kształtowaniu jakości wyrobów i usług, Radom 2006 r.
• Kumaniecki K., Słownik łacińsko-polski, Warszawa 1996 r.
• Linde M.S.B., Słownik języka polskiego, Warszawa 1951 r.
• Łuczak J., Tyburski M., Systemowe zarządzanie bezpieczeństwem informacji ISO/IEC 27001, Poznań 2009 r.
• Machura E., Informacja i jej znaczenie we współczesnym świecie w kontekście ochrony informacji niejawnych w Polsce, Obronność. Zeszyty Naukowe 2013, z. 1.
• Maciejewski M., Prawo informacji – podstawowe zagadnienia [w:] W. Góralczyk (red.), Prawo informacji. Prawo do informacji, Warszawa 2006 r.
• Ochmann P., Wojas J., Ukryta inwazja jako część wojny hybrydowej w świetle prawa międzynarodowego, Przegląd Prawa Publicznego z 2018 r., nr 1.
• Olesiński J., Ekonomika informacji. Podstawy, Warszawa 2001 r.
• Opaliński B., Dostęp do informacji publicznej jako emanacja zasady jawności życia publicznego, Przegląd Prawa Publicznego z 2019 r., nr 7 – 8.
• Ossowski Sz., Wilk B., Jawność jako zasada demokratycznego państwa prawnego, Krajowa Rada Sądownictwa z 2016 r., nr 4.
• Piotrowicz Z., Kapuściński o podróżowaniu i mediach, http://zbigniewpiotrowicz.pl/kapuscinski-o-podrozowaniu-imediach/ (dostęp z dnia 26 stycznia 2022 r.).
• Polak P., Trzciński J., Konstytucyjna zasada godności człowieka w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, Gdańskie Studia Prawnicze z 2018 r., tom XL.
• Rekomendacji CM/Rec(2007)7Komitetu Ministrów dla Państw Członkowskich w sprawie Dobrej Administracji z 20 czerwca 2007 r., Polski Rocznik Praw Człowieka i Prawa Humanitarnego z 2011 r., nr 2, s. 362-372.
• Sarnowiec-Cisłak M., Grzybowski T., Ważenie zasad prawa w orzecznictwie sądów administracyjnych, ZNSA z 2018 r., nr 6 (81).
• Słownik języka polskiego, red. W. Doroszewski, www.sjp.pwn.pl/Doroszewski/dysonans;5424330.htlm
• Sobol E., Słownik języka polskiego, Warszawa 1996 r.
• Strategie ataków i obrony – analiza przypadków. Omówienie przykładowych ataków. Ukraina 2015 (BlackEnergy/KillDisk) [w:] Cyberbezpieczeństwo, red. C. Banasiński, red. M. Rojszczak, J.M. Chmielewski, W. Hydzik, J. Łuczak, W. Nowak, K. Waćkowski, Warszawa 2020 r., Lex/el.
• Szustakiewicz P., Definicja informacji publicznej w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przegląd Prawa Publicznego z 2016 r., z. 10, https://www.prawo.pl/prawnicy-sady/trzy-definicje-informacjipublicznej-w-polskim-prawie,68157.html (dostęp z dnia 21 stycznia 2022 r.).
• Szymczak M. (red.), Słownik języka polskiego, tom I, Warszawa 1978 r.
• Szymczak M. (red.), Słownik języka polskiego, tom III, Warszawa 1981 r.
• Taczkowska-Olszewska J., Bezpieczeństwo informacyjne jako kategoria prawna. Ujęcie teoretyczne [w:] W. Kitler, J. Taczkowska-Olszewska (red.), Bezpieczeństwo informacyjne. Aspekty prawno-administracyjne, Warszawa 2017 r.
• Wielka encyklopedia, PWN, Warszawa 2005 r., tom 30.
• ŹRÓDŁA
• SOURCES
• Wykaz orzecznictwa
• Wyrok TK z dnia 23 marca 1999 r., K 2/98, OTK z 1999 r., nr 3, poz. 38.
• Wyrok NSA z dnia 31 maja 2005 r., OSK 205/04.
• Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 października 2011 r., II SA/Lu 698/11, LEX nr 1096118.
• Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2012 r., I OSK 2291/11.
• Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 maja 2012 r., II SA/Lu 246/12, LEX nr 1213036.
• Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2012 r., I OSK 2022/12.
• Wyrok NSA z dnia 14 września 2012 r., I OSK 1177/12.
• Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2012 r., I OSK 1835/12.
• Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 grudnia 2012 r., II SA/Ol 1341/12, LEX nr 1234396.
• Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2013 r., I OSK 102/13.
• Wyrok NSA z dnia 24 maja 2013 r., I OSK 260/13.
• Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2013 r., I OSK 513/13.
• Wyrok NSA z dnia 30 lipca 2013 r., I OSK 623/13.
• Wyrok NSA z dnia 21 sierpnia 2013 r., I OSK 754/13.
• Wyrok NSA z dnia 17 października 2013 r., I OSK 674/13.
• Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2013 r., I OSK 1594/13.
• Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., I OSK 1944/13.
• Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2014 r., I OSK 1966/13.
• Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2014 r., I OSK 2942/13.
• Wyrok NSA z dnia 11 marca 2014 r., I OSK 2376/13.
• Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2014 r., I OSK 2450/13.
• Wyrok NSA z dnia 6 maja 2014 r., I OSK 2670/13.
• Wyrok NSA z dnia 14 maja 2014 r., I OSK 2561/13.
• Wyrok NSA z dnia 26 czerwca 2014 r., I OSK 2316/14.
• Wyrok NSA z dnia 17 września 2014 r., I OSK 183/14.
• Wyrok NSA z dnia 2 października 2014 r., I OSK 527/14.
• Wyrok NSA z dnia 2 października 2014 r., I OSK 501/14.
• Wyrok NSA z dnia 2 października 2014 r., I OSK 501/14.
• Wyrok NSA z dnia 11 marca 2015 r., I OSK 934/14, LEX nr 1667851.
• Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2017 r., I OSK 2210/16, LEX nr 2360109.
• Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2017 r., I OSK 1463/17, LEX nr 2424706.
• Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 lutego 2018 r., II SAB/Lu 182/17, LEX nr 2472297.
• Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2019 r., I OSK 1056/18, LEX nr 2799480.
• Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 20 lutego 2020 r., II SAB/Sz 114/19, LEX nr 2947991.
• Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2020 r., I OSK 1939/19, LEX nr 3091752.
• Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 maja 2021 r., II SAB/Łd 96/21, LEX nr 3194831.
• Wyrok NSA z dnia 1 lipca 2021 r., III OSK 3556/21, LEX nr 3211732.
• Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2022 r., III OSK 722/21, LEX nr 3287580.
• Wykaz aktów prawnych
• Ustawa 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 2180 ze zm.).
• Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 716 ze zm.).
• Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 576 ze zm.).
• Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 275).
• Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.).
• Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (tekst jedn.: Dz. U. 2018 r., poz. 2232 ze zm.).
• Ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1914).
• Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz.1984).
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz.2439 ze zm.).
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 920 ze zm.).
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 1668 ze zm.).
• Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 742).
• Ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o przetwarzaniu informacji kryminalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1607).
• Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 2176).
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.).
• Zalecenie nr 3 Rezolucji Parlamentu Europejskiego z dnia 15 stycznia 2013 r. zawierające zalecenia dla Komisji w sprawie prawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego w Unii Europejskiej (2012/2024(INL))(2015/C 440/04 (Dz. Urz. UE z dnia 30 grudnia 2015 r., C 440/17).