Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia charakteru wód

• Autorzy: Lewandowski Rafał

Identyfikatory

DOI

10.15199/22.2023.2.2

Warianty tytułu

EN

Administrative proceedings on determining the character of waters

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Prawidłowe ustalenie charakteru wód rodzi doniosłe skutki prawnorzeczowe. Stanowi ono także wstępny warunek prowadzący do uregulowania stanu prawnego nieruchomości. Celem opracowania jest wielopłaszczyznowe omówienie postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia charakteru wód ze szczególnym uwzględnieniem ratio legis, podmiotów uprawnionych do jego zainicjowania oraz elementów, jakie należy dołączyć do wniosku w sprawie ustalenia charakteru wód. Przedstawiona w artykule analiza prowadzi do wniosku, że uregulowanie w polskim systemie prawnym postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia charakteru wód było ze wszech miar pożądane. Niemniej jednak niektóre regulacje dotyczące analizowanego postępowania administracyjnego mogą budzić pewne wątpliwości.

EN

Correct determination of the character of waters gives rise to rights in rem. It also constitutes a prerequisite to regulate the legal status of a property. The goal of the study is to discuss the administrative proceedings on determining the character of waters in several aspects, with particular focus on ratio legis, entities authorised to initiate them and elements that must be attached to an application to determine the character of waters. The presented analysis leads to a conclusion that regulating the administrative proceedings on determining the character of waters in the Polish legal system was by all means desired. However, some regulations concerning these proceedings may rise some doubts.

Słowa kluczowe

PL

decyzja administracyjna; charakter wód; postępowanie administracyjne; własność wód; wody płynące

EN

administrative decision; character of waters; administrative proceedings; ownership of waters; running waters

• Wydawca: Wydawnictwo SIGMA-NOT
• Czasopismo: Gospodarka Wodna
• Rocznik: 2023
• Tom: Nr 2
• Strony: 11--22
• Opis fizyczny: Bibliogr. 55 poz.

Twórcy

autor

Lewandowski Rafał

• Wydział Gospodarowania Mieniem SP i Współpracy z Użytkownikami Wód Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, ul. ks. Franciszka Rogaczewskiego 9/19, 80-804 Gdańsk, Polska

• https://orcid.org/0000-0002-0389-6530

Bibliografia

• [1] Apsite E., Elferts D., Zubaničs A., Latkovska I. 2014. „Long-term changes in hydrological regime of the lakes in Latvia”. Hydrology Research 37(3): 308-321.
• [2] Borkowski J. 1998. Decyzja administracyjna, 45. Łódź-Zielona Góra: Wydawnictwo Zachodnie Centrum Organizacji.
• [3] Czerwiński W. 2009. Udział prokuratora w postępowaniu administracyjnym, 171. Toruń: Wydawnictwo Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa - Stowarzyszenie Wyższej Użyteczności „Dom Organizatora”.
• [4] Danecka D., Radecki W. 2021. Ochrona gruntów rolnych i leśnych. Komentarz, 59. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer.
• [5] Felcenloben D. 2018. „Rozbieżności w definiowaniu i oznaczaniu gruntów pokrytych wodami w rozumieniu Prawa wodnego oraz Prawa geodezyjnego i kartograficznego i skutki z tego wynikające”. Przegląd Geodezyjny (3): 7-13.
• [6] Felcenloben D. 2022. „Zasady i domniemania prawne ewidencji gruntów i budynków". Przegląd Geodezyjny (1): 25-31.
• [7] Filipek K., Kucharski M., Michalski P. 2018. Nowe prawo wodne: najważniejsze zmiany dla gmin i przedsiębiorców wodociągowo-kanalizacyjnych, 1. Warszawa: Wydawnictwo C. H. Beck.
• [8] Fortuński W., Kupis M. 2018. „Prawo pierwokupu w nowym Prawie wodnym”. Nowy Przegląd Notarialny (2): 16.
• [9] Gierszewski P. 2018. Hydromorfologiczne uwarunkowania funkcjonowania geoekosystemu Zbiornika Włocławskiego, 8. Warszawa: Wydawnictwo Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. Stanisława Leszczyckiego. Polska Akademia Nauk.
• [10] Gutry-Korycka M. (red.). 2001. Geograficzne uwarunkowania ustroju rzek, 4. Warszawa: Wydawnictwo UW. Wydział Geografii i Studiów Regionalnych.
• [11] Janowicz Z. 1995. Kodeks postępowania administracyjnego: komentarz, 166. Warszawa, Poznań: Wydawnictwo Prawnicze PWN.
• [12] Jaśkowska M., Wróbel A. 2018. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 1178. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer.
• [13] Klimaszewski M. 1981. Geomorfologia, 45. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
• [14] Kociołek D. 2018. „Zgody wodnoprawne w nowym prawie wodnym”. Gospodarka Wodna (1): 21-22.
• [15] Korzeniowski P. 2021. Zgoda wodnoprawna, 441. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer.
• [16] Kościelak M., Michalski P., Tarkowski P. 2019a. Prawo wodne - gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa. Własność wód i obowiązki ich właścicieli. Komentarz, komentarz do art. 219 i 258. Warszawa: Legalis.
• [17] Kościelak M., Michalski P., Tarkowski P., Tomaszewska M. 2019b. Prawo wodne. Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe. Komentarz, komentarz do art. 528. Warszawa, Legalis.
• [18] Koza I., Osuch-Chacińska L., Pełda-Sypuła M., Rytelewski M. 2002. Nowe Prawo Wodne, 14. Zielona Góra: Wydawnictwo Zachodnie Centrum Organizacji.
• [19] Koza I. 2018. „Wody Polskie - razem dla przyszłości naszych wód”. Gospodarka Wodna (1): 9-12.
• [20] Kruszyńska-Kola J. 2020. Ratio przedawnienia, LXIX. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• [21] Kruś M. 2019. Wody Polskie - nowy podmiot w prawie wodnym. W Decentralizacja i centralizacja administracji publicznej. Współczesny wymiar w teorii i praktyce, 615-629. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• [22] Kubiak-Wójcicka K., Marszelewski M. 2012. „Definitions and evolutions of the terms flowing and stagnant waters' in the context of the proprietorship of the lakes in Poland”. Limnological Review (4): 189-195.
• [23] Kuśnierz-Chmiel J., Kubas E. 2014. Woda jako dobro wspólne. W Dobra chronione w prawie administracyjnym, 197-221. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• [24] Łaszczyca G., Martysz C., Matan A. 2007. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, t. II, 411. Kraków: Wydawnictwo: Kantor Wydawniczy „Zakamycze”.
• [25] Maj K. 2017. „O ustawowym prawie pierwokupu nieruchomości w ustawie prawo wodne z dnia 20 lipca 2017 roku”. Krakowski Przegląd Notarialny (3): 64-68.
• [26] Marszelewski M., Marszelewski W. 2014. „Jezioro Radodzierz - przykład wykluczających się rodzajów własności". Przegląd Prawa Ochrony Środowiska (1): 103-119.
• [27] Niżnik-Dobosz I. 2020. Współczesne Prawo wodne wobec tez Profesora Mariana Zimmermanna. W: Myśl Mariana Zimmermanna a współczesne prawo administracyjne, 319. Warszawa: Wolters Kluwer.
• [28] Nosal T. 2021. „Zawieranie umów oraz wykonywanie ograniczonych praw rzeczowych na rzecz Skarbu Państwa przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie”. Palestra (4): 70-78.
• [29] Opalińska A. 2021. „Reprezentacja Skarbu Państwa - wybrane problemy z zakresu Prawa wodnego”. Samorząd Terytorialny (10): 71-81.
• [30] Osuch-Chacińska L. 2018. „Korzystanie z wód i usługi wodne w świetle przepisów ustawy Prawo wodne z dnia 20 lipca 2017 r., cz. I i II”. Gospodarka Wodna (10): 302-303, (12): 362-364.
• [31] Radzikowski K. 2013. „Artykuł 21 ust. 1 prawa geodezyjnego i kartograficznego a moc wiążąca ewidencji gruntów i budynków przy wymiarze podatków lokalnych”. Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych (12): 21-23.
• [32] Rakoczy B. 2020. Ochrona środowiska w praktyce gminy, 18. Warszawa: Wolters Kluwer.
• [33] Rakoczy B. 2019. „Opłata za usługi wodne w zakresie retencji: zagadnienia materialnoprawne”. Samorząd Terytorialny (5): 40-48.
• [34] Rakoczy B. 2077. „State Water Holding Polish Waters”. Polish Yearbook of Environmental (7): 21-31.
• [35] Rotko J. (red.). 2002. Prawo wodne. Komentarz, 341. Wrocław: Wydawnictwo Prawo Ochrony Środowiska.
• [36] Rotko J. 2018. Kierunki zmian w prawie wodnym w świetle ustawy z 20.07.2017 r. - Prawo wodne. W Rozważania o…, 329-343. Katowice: Wydawnictwo Grupa INFOMAX.
• [37] Rotko J. 2019. „Ocena wodnoprawna w świetle przepisów ustawy z 20.07.2017 r. - Prawo wodne”. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego (10): 2-9.
• [38] Schmidt-Aßmann E. 2011. Ogólne prawo administracyjne jako idea porządku. Założenia i zadania tworzenia systemu prawnoadministracyjnego, 10-11, 141-144. Warszawa: Wydawnictwo C. H. Beck.
• [39] Skóra A. 2009. Współuczestnictwo w postępowaniu administracyjnym, rozdział V, podrozdział 5.2. Warszawa: Wydawnictwo Oficyna a Wolters Kluwer business.
• [40] Sobol E. 2005. Słownik języka polskiego PWN, 809, 904. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• [41] Starczewski H., Świątkiewicz J. 1970. Prokuratorska kontrola przestrzegania prawa w PRL, 215-216. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze.
• [42] Szachułowicz J. 2003. Nowe Prawo wodne z komentarzem, 48-49. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze „LexisNexis”.
• [43] Uzasadnienie rządowego projektu Prawa Wodnego, 13. Druk Sejmowy VIII, Nr 1529.
• [44] Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, 42. Druk Sejmowy VIII kadencji, Nr 2479.
• [45] Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw, 27. Druk Sejmowy VIII kadencji, Nr 3695.
• [46] Vannote L., Minshall G.W., Cummins K.W., Sedel J.R., Cushing C.E. 1980. „River continuum concept”. Canadian Journal of Fisheries and Aquatic Sciences 37 (1): 130-137.
• [47] Wiśniewolski W. 2002. „Czynniki sprzyjające i szkodliwe dla rozwoju i utrzymania populacji ryb w wodach płynących”. Supplementa ad Acta Hydrobiologica (3): 1-28.
• [48] Witkowski P. 2010. Doręczenie przez obwieszczenie publiczne w postępowaniu administracyjnym. W Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie k.p.a., 908. Lublin: Wydawnictwo Wyższa Szkoła Przedsiębiorczości i Administracji.
• [49] Wronkowska S. 2005. Podstawowe pojęcia prawa i prawoznawstwa, 65-66. Poznań: Wydawnictwo „Ars boni et aequi".
• [50] Wrzesiński D. 2017. Reżimy rzek Polski. W Hydrologia Polski, 215-221. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• [51] Wyrzykowski M. 1986. Pojęcie interesu społecznego w prawie administracyjnym, 209. Warszawa: Wydawnictwo Uniwersytetu Warszawskiego.
• [52] Zimmermann M. 1957. „Zagadnienia prawne polskiej ustawy wodnej”. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu im. A. Mickiewicza. Prawo IN: 7.
• [53] Żuradzki P. 2019. „Spory kompetencyjne na tle regulacji ustawy z 20.07.2077 r. - Prawo wodne”. Samorząd Terytorialny (7-8): 137-153.
• [54] https://warszawa.wody.gov.pl/zamowienia-publiczne/zapytania-ofertowe-i-konkursy/1468-ekspertyza-w-zakresie-ustalenia-charakteru-wod-cieku-potok-sluzewiecki-na-terenie-m-st-warszawy [dostęp: 16.06.2022].
• [55] https://www.pzw.org.pl/pliki/prezentacje/1/cms/szablony/72/pliki/statut_pzw_20170315_final.pdf [dostęp: 11.08.2022].

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MEiN, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2022-2023).