Proces zmian systemu powiadamiania ratunkowego w Polsce – założenia, etapy, efekty

• Autorzy: Frysztak P.

Warianty tytułu

EN

The process of change of the emergency warning system in Poland – assumptions, stages, effects

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule przedstawiono zmiany przeprowadzone na przełomie ostatnich lat w sposobie przyjmowania przez służby ratownicze w Polsce zgłoszeń alarmowych o zaistniałych zdarzeniach, stanowiących zagrożenie dla zdrowia i życia ludzkiego oraz mienia. Wskazano podstawowe czynniki, jakie miały wpływ na konieczność przeprowadzenia tych zmian. Opisano poszczególne etapy wdrażania nowych rozwiązań organizacyjnych i teletechnicznych. Omówiono funkcjonujący w naszym kraju model systemu powiadamiania ratunkowego, oparty na bazie utworzonych centrów powiadamiania ratunkowego, obsługujących europejski numer alarmowy 112, a docelowo mających obsługiwać także inne numery alarmowe, w tym w szczególności numery 997, 998, 999. Poddano analizie i porównano w sposób syntetyczny skuteczność dotychczasowego sposobu alarmowania służb ratowniczych z obecnie funkcjonującym systemem, w szczególności w zakresie zapewnienia osobom poszkodowanym i osobom postronnym (świadkom zdarzenia) możliwości jak najszybszego powiadomienia o zaistniałym zagrożeniu odpowiednich podmiotów (w tym w szczególności służb ratowniczych). Wskazane w opracowaniu wstępne wnioski po pierwszych lata funkcjonowania opisywanego systemu w aktualnym kształcie oparte zostały przede wszystkim na dostępnych danych statystycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz opiniach i doświadczeniach (zdobytych w nowych uwarunkowaniach) głównych służb ratowniczych w Polsce, czyli Policji, Państwowej Straży Pożarnej oraz systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne. Przy precyzowaniu wniosków, nie bez znaczenia były również zdobyte doświadczenia pracowników nowo powstałych centrów powiadamiania ratunkowego oraz powszechnie panujące w kraju oczekiwania i odczucia społeczne w przedmiotowym zakresie.

EN

The article presents the concept of the security and its threats, which can occur in local communities. The author has described the rules and stages of the preventive programmes formation as well as two chosen preventive programmes, designed to support security in local communities. The main aim of the essay was to elaborate chosen, programmes tackling social problems, which take part in the process of the security assurance at the local community level. The main matter is delivered answering the following question: In what way the security at the local community level is shaped through the social programmes? The paper was written on the grounds of the literature analysis and examination of the chosen programmes. Based on the author’s considerations the positive and negative aspects of these preventative programmes are drawn. The findings presented, are based on the analysis of the outcomes of the selected, implemented programmes. The main conclusion of the author is the fact that in many cases preventative programmes are not established correctly, which creates some difficulties at accessing their outcome. While evaluating the results of a chosen programme, it is important to confirm, if during the creation process, all necessary stages were completed, abiding all constituted rules.

Słowa kluczowe

PL

system powiadamia ratunkowego; centrum powiadamiania ratunkowego; europejski numer alarmowy 112

EN

security; thread; local community; preventative program

• Wydawca: Szkoła Główna Służby Pożarniczej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej
• Rocznik: 2018
• Tom: Nr 68 (tom 4)
• Strony: 177--207
• Opis fizyczny: Bibliogr. 17 poz., rys.

Twórcy

autor

Frysztak P.

• Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie

Bibliografia

• [1] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1997, nr 78 poz. 483 z późn. zm.).
• [2] Ustawa z 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego (Dz.U. z 2013 r. poz. 1635).
• [3] Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z 28 kwietnia 2014 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania centrów powiadamiania ratunkowego (Dz.U. z 2014 r. poz. 574).
• [4] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego 2002/22/WE z 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywa o usłudze powszechnej Dz.Urz. UE 2002, L108/21).
• [5] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/136/WE z 25 listopada 2009 r. zmieniająca Dyrektywę 2002/22/W w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (Dz.Urz. UE 2009, L337/11).
• [6] Brongel L., Złota godzina. Czas życia, czas śmierci, Krakowskie Wydawnictwo Medyczne, Kraków 2007.
• [7] Guła P., Powiadamianie i dysponowanie w ratownictwie medycznym, Medycyna Praktyczna, Kraków 2009.
• [8] Liedel K., Piasecka P., Aleksandrowicz T., Bezpieczeństwo w XXI wieku, Difin, Warszawa 2011.
• [9] Sienkiewicz-Małyjurek K., Krynojewski F., Zarządzanie kryzysowe w administracji publicznej, Difin, Warszawa 2010.
• [10] Fehler W., Współczesne bezpieczeństwo, Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń 2002.
• [11] Pokusa T., Duczmal M., Logistyka humanitarna i zarządzanie kryzysowe – wybrane zagadnienia, Wyższa Szkoła Zarządzania i Administracji w Opolu, Opole 2009.
• [12] Michalik K., Wybrane problemy bezpieczeństwa człowieka, „Zeszyty Naukowe WSIZiA” 2007.
• [13] Sobka M., Zmiany organizacyjne w teorii i praktyce, Politechnika Lubelska, Lublin 2014.
• [14] Sikora-Wojtarowicz K., Nienartowicz A., Funkcjonowanie Systemu Powiadamiania Ratunkowego w Polsce. Założenia i praktyka, „Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego” 2015, vol. 9, nr 2.
• [15] Założenia do organizacji i funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego na obszarze województwa, Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej, Warszawa 2008.
• [16] Raport z funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego w 2016 r., bip.mswia.gov.
• [17] Raport z funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego w 2017 r.; bip.mswia.gov.

Uwagi

PL

Opracowanie rekordu w ramach umowy 509/P-DUN/2018 ze środków MNiSW przeznaczonych na działalność upowszechniającą naukę (2019).