Przygotowanie systemu zaopatrzenia w wodę do działań w warunkach kryzysowych w świetle obowiązujących norm i przepisów prawnych

• Autorzy: Filipek K. , Kulig M.

Identyfikatory

DOI

10.15199/17.2018.10.3

Warianty tytułu

EN

Preparation of a water supply system for action in crisis conditions in the light of existing standards and legal regulations

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Zapewnienie dostaw dobrej jakości wody stanowi istotny element zarządzania w warunkach kryzysowych. Istniejące przepisy dokładnie opisują obowiązki instytucji odpowiedzialnych za zarządzanie a także zasady współpracy oraz charakteryzują zadania niezbędne do wykonania. Kwestie zaopatrzenia w wodę w warunkach kryzysowych stanowią istotny element powiatowych planów zarządzania kryzysowego oraz wytycznych szefów obrony cywilnej. Największym wyzwaniem stojącym przed władzami samorządowymi oraz przedsiębiorstwami wodociągowymi jest posiadanie uzgodnionych procedur działania oraz jednolitego systemu powiadamiania, w tym wczesnego ostrzegania. Kluczowym elementem prawidłowości działania systemu zaopatrzenia w wodę jest przekonanie o należytym, rzeczywistym przygotowaniu na zdarzenia kryzysowe. W artykule przedstawione zostaną najistotniejsze elementy planowanych działań w celu zapewnienia skutecznego funkcjonowania systemu zaopatrzenia w wodę w przypadku zdarzenia kryzysowego, w tym obowiązki w fazie zapobiegania, przygotowania, reagowania oraz odbudowy. Powyższe wymagania zostaną skonfrontowane z procedurami operacyjnymi przedsiębiorstwa, które powinny zostać opracowane w ramach Planów Bezpieczeństwa Wodnego.

EN

Good quality water supply is recognised as a key element in the crisis management. The responsible intitutions are obliged to follow existing procedures and formal regulations in terms of management, cooperation and the tasks to complete. The water supply principles at the crisis conditions are the crucial element of the local plans of crisis management and the guidelins of the civil defence. The greatest challenge for the self-governmental institutions and water companies is to have determined and approved procedures, unified communication system, including early waring system. The key evidence to confirm correctness of the water supply system is self-confidence regarding a real, proper preparation for the crisis event. The essential elements of the planned activities to secure the effective operation of water supply system at the crisis conditions are presented in the paper. The main attention is focused on the formal stages of crisis management, i.e. prevention, preparation, respond and reconstruction. The mentioned requirements are corelated with the operating procedures according to Water Safety Plans in the water companies.

Słowa kluczowe

PL

zaopatrzenie w wodę; plan bezpieczeństwa wodnego; zarządzanie kryzysowe; regulacje ustawowe

EN

water supply; water safety plans; crisis management; legal regulations

• Wydawca: Wydawnictwo SIGMA-NOT
• Czasopismo: Gaz, Woda i Technika Sanitarna
• Rocznik: 2018
• Tom: Nr 10
• Strony: 364--368
• Opis fizyczny: Bibliogr. 25 poz.

Twórcy

autor

Filipek K.

• Firma Doradcza Krzysztof Filipek, Libiąż

autor

Kulig M.

• Sądeckie Wodociągi Sp. z o.o. Nowy Sącz

Bibliografia

• [1] Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2002 ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dyrektywa Komisji 2014/101/WE z 30 października 2014 zmieniająca w/w Dyrektywę) - Ramowa Dyrektywa Wodna.
• [2] Ficoń K., Zabezpieczenie logistyczne ludności podczas niemilitarnych sytuacji kryzysowych, w M. Chrabkowski, C. Tatarczuk, J. Tomaszewski (red. nauk.) Bezpieczeństwo w administracji i biznesie we współczesnym świecie, Cz. I, WSAiB Gdynia 2011.
• [3] Plany Bezpieczeństwa Wodnego posiadają m.in. przedsiębiorstwa wodociągów i kanalizacji w Dąbrowie Górniczej, Chrzanowie, Siemianowicach Śląskich, Głogowie, Poznaniu.
• [4] Podręcznik opracowania planów bezpieczeństwa wodnego. Zarządzanie ryzykiem krok po krokuinstrukcja dla dostawców wody do spożycia (na podstawie Water safety plan manual: step-by-step risk management for drinhing-water supplier, WHO 2009), Główny Inspektorat Sanitarny 2012.
• [5] Polska Norma PN-EN 15975-2 Bezpieczeństwo zaopatrzenia w wodę do spożycia. Wytyczne dotyczące zarządzania kryzysowego i ryzyka. Część 2: Zarządzanie ryzykiem. PKN Warszawa 2016.
• [6] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 w sprawie planów ochrony infrastruktury krytycznej (Dz. U. z 2010 poz. 542).
• [7] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. 2004 nr 16 poz. 152).
• [8] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz. U. 2009 nr 124 poz. 1030).
• [9] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 nr 96 poz. 850).
• [10] Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2017 w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. z 2017 poz. 2294).
• [11] Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego 2017, część A i B.
• [12] Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej 2013.
• [13] Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, Księga dobrych praktyk w zakresie zarządzania kryzysowego, rozdz. 9 Współpraca z jednostkami publicznymi, Warszawa 2011.
• [14] Śląski Urząd Wojewódzki, Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, Wytyczne Wojewody Śląskiego Szefa Obrony Cywilnej Województwa w sprawie realizacji zadań w zakresie obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w województwie śląskim w 2018 roku, Katowice 2017.
• [15] Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2017 poz. 209).
• [16] Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2017 poz. 328).
• [17] Ustawa z dnia 20 lipca 2017 Prawo wodne (Dz. U. 2018 poz. 650, 710).
• [18] Ustawa z dnia 21 listopada 1967 o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 poz. 1534).
• [19] Water Safety Plan Quality Assurance Tool, WHO, IWA, 2011.
• [20] Wystąpienie pokontrolne, Najwyższa Izba Kontroli, Delegatura we Wrocławiu. LWR.410.022.01.2016, Wrocław 2017.
• [21] Wystąpienie pokontrolne, Najwyższa Izba Kontroli, Delegatura w Katowicach. LKA.410.022.03.2016, Katowice 2017.
• [22] Zarządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 13 grudnia 2013 w sprawie wytycznych do wojewódzkich planów zarządzania kryzysowego.
• [23] Zarządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia września 1995 w sprawie funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych (M. P.95.59.663).
• [24] Zieliński K.R. 2016. „Woda w kryzysie - zapewnienie bezpieczeństwa dostaw wody pitnej dla ludności w razie wystąpienia kwalifikowanego stanu nadzwyczajnego” Przegląd Pożarniczy, 9, s. 30.
• [25] Zimoch I., B. Mulik, Czy polskie przepisy prawne gwarantują bezpieczeństwo wody? w: Portal Samorządowy, 20 września 2016, odczyt: 3 sierpnia 2018.

Uwagi

Opracowanie rekordu w ramach umowy 509/P-DUN/2018 ze środków MNiSW przeznaczonych na działalność upowszechniającą naukę (2018).