Kierunkowe założenia modelu finansowania utrzymania dworców kolejowych w Polsce

• Autorzy: Podleśko Paweł

Identyfikatory

DOI

10.36137/1894P

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Celem artykułu jest zaprezentowanie wstępnych założeń finansowania utrzymania dworców kolejowych ze środków publicznych. Wskazano, że jest to kwestia wymagająca rozstrzygnięcia, co wynika z systemu opłat istniejących w całym sektorze transportu. Jest również istotna w kontekście rozstrzygnięć podejmowanych przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w odniesieniu do opłat pobieranych od przewoźników kolejowych przez zarządców infrastruktury i operatorów obiektów infrastruktury usługowej. W artykule opisano istniejącą sytuację operatorów stacji kolejowych w odniesieniu do źródeł finansowania ich działalności, struktury właścicielskiej operatorów oraz kategorii pociągów zamawianych przez różnych organizatorów. Przedstawiono również kierunki unijnej polityki transportowej dotyczącej zasad kreowania systemu opłat wyrównujących warunki konkurencji międzygałęziowej. W artykule zaprezentowano rozwiązania dotyczące finansowania utrzymania obiektów stacyjnych (w tym dworców) w państwach Unii Europejskiej (poza Wielką Brytanią) o najdłuższej sieci linii kolejowych (Niemcy, Włochy, Francja). W podsumowaniu zaprezentowano zaś propozycje kierunkowych rozwiązań tego problemu na gruncie polskim.

Słowa kluczowe

PL

dworzec kolejowy; stacja kolejowa; utrzymanie obiektu; infrastruktura usługowa; pomoc publiczna; organizacja transportu kolejowego

EN

railway station; station building; rail yard; maintenance; infrastructure facilities; public aid; organization of rail transport

• Wydawca: Instytut Kolejnictwa
• Czasopismo: Problemy Kolejnictwa
• Rocznik: 2020
• Tom: Z. 189
• Strony: 35--44
• Opis fizyczny: Bibliogr. 31 poz.

Twórcy

autor

Podleśko Paweł

• Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej

Bibliografia

• Akty prawne
• 1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2370 z dnia 14 grudnia 2016 r. zmieniająca dyrektywę 2012/34/UE w odniesieniu do otwarcia rynku krajowych kolejowych przewozów pasażerskich oraz zarządzania infrastrukturą kolejową (Dz.Urz. UE z dnia 23.12.2016 r. L352, s. 1.).
• 2. Ustawa z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” (Dz.U. z 2018 r. poz. 1311).
• 3. Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2018 r., poz. 2016).
• 4. Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 710).
• Źródła internetowe
• 5. https://www.r ynek-kolejowy.pl/wiadomosci/wyrok-trybunalu-sprawiedliwosci-ue-wsprawie-oplaty-peronowej-istotny-rowniez-dlapolski-92700.html; dostęp 19.01.2020 r.
• 6. https://www.rynek-kolejowy.pl/wiadomosci/utkprzewoznicy-musza-podpisac-umowe-z-pkp-sana-korzystanie-z-dworcow-92673.html [dostęp 19.01.2020 r.].
• 7. https://www.rynek-kolejowy.pl/wiadomosci/utk-takze-arriva-rp-musi-placic-za-dostep-dodworcow-92983.html [dostęp 19.01.2020 r.].
• 8. https://wysokienapiecie.pl/12364-emisje-co2-wpolsce-rosna-nasze-sukcesy-w-ich-redukcji-juzhistoria/ [ dostęp 19.01.2020 r.].
• 9. Oficjalna (nieaktywna już) strona internetowa Centostazioni: http://www.centostazioni.it/ [dostęp 10.10.2019 r.].
• 10. Oficjalna strona internetowa Deutsche Bahn AG: https://www.deutschebahn.com/en/group/business_units/DB_Netze_Track-1212414?contentId=1212404 [dostęp 03.10.2019 r.].
• 11. Oficjalna strona internetowa Grandi Stazioni:http://www.grandistazioni.it/content/grandiStazioni/en.html; dostęp 09.10.2019 r.
• 12. Oficjalna strona internetowa Komisji Europejskiej: https://ec.europa.eu [dostęp 19.01.2020 r.].
• 13. Oficjalna strona internetowa Międzynarodowego Związku Kolei (fr. Union Internationale des Chemins de fer): https://uic.org/com/?page=eslider_iframe&id_article=3979 [dostęp 10.10.2019 r.].
• 14. Oficjalna strona internetowa Ministerstwa Infrastruktury: https://www.gov.pl/web/infrastruktura/dworce [dostęp 19.10.2019 r.].
• 15. Oficjalna strona internetowa Ministerstwa Infrastruktury: https://www.gov.pl/web/infrastruktura/platnosci-za-przejazdy-drogowe [dostęp 19.10.2019 r.].
• 16. Oficjalna strona internetowa RFI: http://www.rfi.it/rfi-en/About-us/RFI-Companies dostęp [09.10.2019 r.].
• 17. Oficjalna strona internetowa Torunia: https://www.torun.pl/pl/urbitor-dalej-zarzadza-dworcem-glownym [dostęp 19.12.2019 r.].
• 18. Oficjalna strona internetowa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: https://www.uokik.gov.pl/procedury_notyfikacyjne.php#faq3283 [dostęp 19.12.2019 r.].
• 19. Oficjalna strona internetowa Urzędu Transportu Kolejowego: https://www.utk.gov.pl/pl/raporty-i-analizy/analizy-i-monitoring/analizy-i-opracowania/15580,Wymiana-pasazerska-na-stacjachw-Polsce-w-2018-r.html [dostęp 23.12.2019 r.].
• Publikacje monograficzne
• 20. Matuszczak A.E: Rachunek kosztów zewnętrznych transportu samochodowego jako narzędzie wsparcia zrównoważonego rozwoju [w:] Koszty i ceny w transporcie. Pomiar i analiza, Uniwersytet Szczeciński, Zeszyty Naukowe nr 813, Problemy transportu i logistyki nr 25, Szczecin, 2014.
• 21. Kwaśnikowski J., Bieńczak M.: Elementy społecznych kosztów transportu, Prace Naukowe Politechniki Warszawskiej, z. 119, Warszawa, 2017.
• 22. Podleśko P.: Ustawowe aspekty standaryzacji oznakowania stacji pasażerskich w Polsce, Problemy Kolejnictwa, 2017, z. 176.
• 23. Topór M.: Problem regulacji przepływu informacji w holdingu, Przegląd Prawa Handlowego, 2019/03, s. 40 i nast.
• Pozostałe opracowania
• 24. We build and manage stations, DB Station&Service AG, Berlin, August 2017, s. 5−6.
• 25. Biała Księga Transportu. Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu – dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu, Dyrekcja Generalna ds. Mobilności i Transportu, Luksemburg 2011.
• 26. Europejski Zielony Ład, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, Bruksela, dnia 11.12.2019 r., COM (2019)640 final, s. 12.
• 27. 2018 Annual Report, Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., Rome 2019, s. 3.
• 28. 2012 Annual Report, SNCF Gares & Connexions, s. 30.
• 29. 30 June 2019 Financial Report, SNCF Mobilités Group, La Plaine Saint-Denis, 26 July 2019, s. 59.
• 30. Sprawozdanie finansowe PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. za rok obrotowy kończący się dnia 31 grudnia 2018 r., Warszawa, 17 kwietnia 2019 r., s. 8.
• 31. Sprawozdanie z funkcjonowania rynku transportu kolejowego w 2018 r., Urząd Transportu Kolejowego, Warszawa 2019, s. 15.