Projected changes concerning UAS in the Polish Aviation Law and other acts

• Autorzy: Wyszywacz Wiktor

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0053.4106

Warianty tytułu

PL

Projektowane zmiany dotyczące SBSP w ustawie Prawo lotnicze i innych ustawach

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Branża bezzałogowych statków powietrznych rozwija się dynamicznie i wyprzedza regulacje z nią związane. Integracja lotnictwa załogowego z bezzałogowym jest koniecznością w celu zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa oraz zrównoważonego rozwoju branży bezzałogowych statków powietrznych. Dlatego przygotowano nowelizację polskiego prawa lotniczego. Uwzględniono w niej obowiązujące regulacje unijne dotyczące UAS, które są stosowane bezpośrednio od początku 2021 roku. Prawo unijne wymaga jednak uszczegółowienia w wielu kwestiach. Doprecyzowanie rozwiązań unijnych pozwoli na bardziej skuteczne oddziaływanie przepisów na użytkowników UAS oraz władze lotnicze i osiągnięcie zakładanych celów projektowanych zmian. W artykule omówiono przyczyny wprowadzanych zmian, zarys i istotę unijnych rozwiązań regulacyjnych oraz elementy rozstrzygnięć krajowych. Zaprezentowano projektowane zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz ustawach o PAŻP z dnia 8 grudnia 2006 r i ustawie z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Najważniejsze znaczenie ma dodany do Prawa lotniczego dodatkowy Dział VIa - Bezzałogowe statki powietrzne. Artykuł omawia zawartość sześciu rozdziałów, zapisy dodatkowe oraz przepisy karne i nowe opłaty dotyczące stref geograficznych. Przedstawione są także projektowane zmiany do ustawy o PAŻP związane z nowymi obowiązkami dla Agencji. Artykuł zamykają podsumowanie i wnioski, które wskazują pozytywne oddziaływanie nowelizacji. Jednocześnie podjęto próbę wstępnej oceny wprowadzanych zmian określając braki i niedoskonałości nowych przepisów.

EN

The unmanned aerial vehicle industry is developing dynamically and ahead of the regulations. Integrating manned and unmanned aviation is necessary to ensure an appropriate level of safety and the sustainable development of the unmanned aerial vehicle industry. Therefore, an amendment to the Polish aviation law has been prepared. It includes the effective EU regulations on UAS, which have been applied directly since the beginning of 2021. EU law, however, requires more details in many aspects. Specifying EU solutions will allow for a more effective impact of the regulations on UAS users and aviation authorities and the achievement of the assumed goals of the proposed changes. The article presents the reasons for the introduced changes, the outline and essence of EU regulatory solutions, and elements of national solutions. The proposed changes to the Aviation Law, the PANSA Act of December 8, 2006, and April 13, 2016, Act on compliance assessment and market surveillance systems were presented. The most important thing is the additional Section VIa - Unmanned Aerial Vehicles added to the Aviation Law. The article covers the content of six chapters, additional provisions, penal provisions, and new charges for geographic zones. The proposed amendments to the PANSA Act related to new obligations for the Agency are also presented. The article ends with a summary and conclusions that indicate the positive impact of the amendment. At the same time, an attempt was made to evaluate the introduced changes by identifying the shortcomings and imperfections of the new regulations.

Słowa kluczowe

PL

SBSP; Ustawa Prawo lotnicze; nowelizacja; dział VIa; strefy geograficzne

EN

UAS; Aviation Law Act; amendment; section VIa; geographical zones

• Wydawca: Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej
• Czasopismo: Prace Naukowe Politechniki Warszawskiej. Transport
• Rocznik: 2023
• Tom: z. 136
• Strony: 71--84
• Opis fizyczny: Bibliogr. 15 poz., tab., wykr.

Twórcy

autor

Wyszywacz Wiktor

• Polish Aero Club, Warsaw, Poland

• https://orcid.org/0000-0002-9903-2584

Bibliografia

• 1. EASA Easy Access Rules for Unmanned Aircraft Systems (Regulations (EU) 2019/947 and (EU) 2019/945), Published January 2021.
• 2. ICAO Cir 328, Unmanned Aircraft Systems (UAS) 2011.
• 3. ICAO Doc 10004 Globalny Plan Bezpieczeństwa w Lotnictwie Cywilnym 2017-2019 (GASP), aktualizacja edycja 2020-2022.
• 4. ICAO Dokument 9859 SMS, Podręcznik zarządzania bezpieczeństwem, 2018 r.
• 5. JARUS Doc. 06 SORA - Specific Operations Risk Assessment (package), JAR-DEL-WG6-D.04, 201.
• 6. Projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 26.08.2021 r – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (UD104) dokument 518582.
• 7. Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) 2019/945 z dnia 12 marca 2019 r. w sprawie bezzałogowych systemów powietrznych oraz operatorów bezzałogowych systemów powietrznych z państw trzecich; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32019R0945.
• 8. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylającym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91.
• 9. Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32019R0947.
• 10. Teal Group, Teal Group releases 2020/2021 world civil UAS market profile and forecast https://www.compositesworld.com/news/teal-group-releases-20202021-world-civil-uas-market-profile-and-forecast.
• 11. Ustawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, Dz. U. z 2022 r. poz. 5, 974.
• 12. Ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r. o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, Dz. U. z 2021 r. poz. 260.
• 13. Wytyczne nr 15-23 - Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia 29 grudnia 2020 r. w sprawie Krajowego Scenariusza Standardowego, DZIENNIK URZĘDOWYURZĘDU LOTNICTWA CYWILNEGO z dnia 29 grudnia 2020 r.
• 14. Wytyczne NR 24 Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie wyznaczania stref geograficznych dla systemów bezzałogowych statków powietrznych, DZIENNIK URZĘDOWY URZĘDU LOTNICTWA CYWILNEGO Warszawa, dnia 30 grudnia 2020 r. Poz. 78.
• 15. Wytyczne nr 7 Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia 9 czerwca 2021 r. w sprawie sposobów wykonywania operacji przy użyciu systemów bezzałogowych statków powietrznych w związku z wejściem w życie przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych;9]12 DZIENNIK URZĘDOWY URZĘDU LOTNICTWA CYWILNEGO, Warszawa, dnia 9 czerwca 2021 r. Poz. 35.

Uwagi

PL

Opracowanie rekordu ze środków MEiN, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2022-2023).