Analysis of EU ETS reforms from Poland’s power sector perspective

• Autorzy: Skoczkowski T. , Wronka A.

Identyfikatory

DOI

10.15199/48.2017.03.49

Warianty tytułu

PL

Analiza reform EU ETS z punku widzenia polskiego sektora elektroenergetycznego

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The main objective of this article is to present ongoing reform of the EU Emission Trading Scheme (EU ETS) from Poland’s power sector perspective. Focus has been put on the one proposed by the European Commission (EC) (2014). The evolution of the methods of allocation of the European Emission Allowances and the impact of different factors on their price formation has been discussed. Oversupplies of allowances and the following price fluctuations have been recognized as main but not sufficiently clearly explained reasons of the allowance market instability. Some weaknesses of the EC recently proposed purely administrative reform of the allocation rules and the market functioning have been pointed out. Additionally the proposal of EU ETS reform elaborated by the Euro-CASE (2015) has been discussed as an alternative. In the Euro-CASE proposal the “price-collar” has been proposed as the market based mechanism for better price stabilisation. These two proposals have been discussed from the perspective of COP21’s conclusions. Some implications and potential advantages for Poland have been presented. The estimated increase of costs in the current Poland’s power sector has been presented to illustrate the potential risk due to the expected allowance price rise till 2020. It has been suggested to start public discussion on how Poland can in the most cost effective way exploit the recently EU ETS reform enabled options.

PL

Głównym celem artykułu jest przedstawienie reformy systemu handlu emisjami UE (EU ETS) zaproponowanego przez Komisję Europejską (KE) (2014) z punktu widzenia polskiego sektora elektroenergetycznego. Opisano zmiany w sposobie przydzielania pozwoleń na emisję w EU ETS i wpływ różnych czynników na cenę pozwoleń. Nadpodaż pozwoleń i następujące zmiany ich cen zostały uznane za główne, ale niewystarczająco dokładnie wyjaśnione przyczyny niestabilności rynku pozwoleń. Zostały omówione słabe strony reformy KE opartej całkowicie na rozwiązaniach administracyjnych. Jako alternatywę do reformy KE opisano rozwiązania zaproponowane przez Euro-CASE (2015) proponujące wykorzystanie mechanizmu rynkowego „price collar” do stabilizacji cen uprawnień. Obie propozycje zostały przedyskutowane z perspektywy zobowiązań podjętych na COP21. Pokazano oszacowanie przewidywanego wpływu wzrostu cen uprawnień na koszty funkcjonowania obecnego polskiego sektora elektroenergetycznego do roku 2020. Zaproponowano rozpoczęcie dyskusji na temat sposobów wykorzystania w sposób jak najbardziej efektywny możliwości, jakie powstały w wyniku reformy EU ETS.

Słowa kluczowe

EN

EU ETS reform; energy policy; back-loading; msr

PL

reforma EU ETS; polityka energetyczna Polski; back-loading; stabilizacyjna rezerwa rynkowa; MSR

• Wydawca: Wydawnictwo SIGMA-NOT
• Czasopismo: Przegląd Elektrotechniczny
• Rocznik: 2017
• Tom: R. 93, nr 3
• Strony: 212--222
• Opis fizyczny: Bibliogr. 19 poz., wykr.

Twórcy

autor

Skoczkowski T.

• Politechnika Warszawska, Instytut Techniki Cieplnej, Wydział Mechaniczny Energetyki i Lotnictwa, ul. Nowowiejska 21/25, 00-665 Warszawa

autor

Wronka A.

• Politechnika Warszawska, Instytut Techniki Cieplnej, Wydział Mechaniczny Energetyki i Lotnictwa, ul. Nowowiejska 21/25, 00-665 Warszawa

Bibliografia

• [1] A Guide to European Climate Policy Vol. 1 – EU’s Emissions Trading System, Carbon Market Watch, 2016 http://carbonmarketwatch.org/european-climate-policy-guidevol- 1-eu-ets/
• [2] Borghesi S., Montini M., “The allocation of carbon emission permits: theoretical aspects and practical problems in the EU ETS”, FESSUD, Working Paper Series No 75.
• [3] Carbon Climate Registry http://carbonn.org/
• [4] COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT EXECUTIVE SUMMARY OF THE IMPACT ASSESSMENT Accompanying the document “Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/87/EC to enhance cost-effective emission reductions and low carbon investments”. SWD(2015) 136 final. http://ec.europa.eu/clima/policies/effort/documentation_en.htm
• [5] Controlling costs while controlling emissions – a price collar approach to cap-and-trade <https://www.brookings.edu/opinions/time-for-a-price-collar-oncarbon/>
• [6] Directive 2003/87/EC establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC.
• [7] Dostosowanie polskiego przemysłu do wymogów Pakietu energetyczno-klimatycznego, Nr ewid. 164/2016/P/15/021/KGP, NIK, 2016.
• [8] Polityka Energetyczna Polski do 2050 roku (projekt 2015) http://bip.me.gov.pl/node/24670
• [9] ETS reform: everything you need to know in a nutshell http://www.europarl.europa.eu/news/en/newsroom/ 20150225STO26902/ETS-reform-everything-you-needto- know-in-a-nutshell
• [10] EU ENERGY, TRANSPORT AND GHG EMISSIONS TRENDS TO 2050, EU, 2013.
• [11] Euro-CASE policy brief on reform options for the European Emissions Trading System (EU ETS), 2015, Euro- CASE.
• [12] Holt Ch.A., Shobe W., Price and Quantity “Collars” for Stabilizing Emissions Allowance Prices: An Experimental Analysis of the EU ETS Market Stability Reserve. http://www.rff.org/research/publications/price-and-quantitycollars- stabilizing-emissions-allowance-prices-experimental
• [13] http://ec.europa.eu/clima/policies/effort/documentation_e n.htm
• [14] Koch, N., Fuss, S., Grosjean, G., Edenhofer, O., Causes of the EU ETS price drop: Recession, CDM, renewable policies or a bit of everything?—New evidence, Energy Policy, Vol. 73, October 2014, Pages 676–685.
• [15] Prognoza zapotrzebowania gospodarki polskiej na węgiel kamienny i brunatny jako surowca dla energetyki w perspektywie 2050 roku. Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN, 2013.
• [16] Report from the Commission to the European Parliament and the Council – The state of the European carbon market, 14/11/2012.
• [17] Trends and projections in the EU ETS in 2016, EEA Report No 24/2016 http://www.eea.europa.eu/publications/trends-and-projections- EU-ETS-2016
• [18] Trotignon, R., Gonand, F., de Perthuis, C., 2014. EU ETS reform in the Climate-Energy Package 2030: First lessons from the ZEPHYR model (Policy brief No. 2014-01). Climate Economics Chair, Paris.
• [19] Włodarczak M.: An assessment of the impact of EU ETS on the Polish conventional power sector over the period 2008- 2020, M.Sc. Thesis, Warsaw University of Technology, 2016.

Uwagi

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę (zadania 2017).