W kręgu problemów ustawy śmieciowej. Uwagi przedsiębiorcy

• Autorzy: Łuniewski A.

Warianty tytułu

EN

In the realm of problems generated by the Law on waste management. A businessman’s commentary

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Od 1 lipca 2013 roku obowiązuje ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którą gmina ma obowiązek odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości. W jej gestii jest również zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych poprzez wyłonienie w drodze przetargu podmiotu realizującego to zadanie lub dokonanie wyboru partnera prywatnego albo koncesjonariusza. W przypadku nierozstrzygnięcia przetargu lub niedokonania wyboru gmina może samodzielnie budować, utrzymywać i eksploatować regionalnego instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych. Realizacja zapisów ustawy powinna zapewnić budowanie sytemu odbioru i zagospodarowania odpadów oraz odzysku surowców wtórnych. Ustawa śmieciowa wygenerowała jednak wiele problemów, budząc liczne kontrowersje w samorządach i niezadowolenie mieszkańców, związane głównie z wysokością stawek opłat i „bałaganem” z wywozem odpadów oraz rywalizacją spółek komunalnych ze spółkami prywatnymi o wpływy na rynku gospodarki odpadami. Rozwiązywaniu tych trudności służy kolejna nowelizacja tej ustawy oraz projekty zmian przedstawiane ustawodawcy.

EN

As of July 1, 2013 the law on maintenance of clean and orderly conditions in communities is in force. According to it, each community is responsible for collecting waste from property owners. It is also responsible for the construction, maintenance and exploitation of regional installations for processing of municipal waste by selecting, through a call for tenders, an entity to carry out this task or to select a private partner or a license holder. In the case of not adjudicating a tender or not making a choice the community can independently build, maintain and exploit regional installations for processing community waste. Implementaion of provisions of the law guarantees construction of the a waste collection and management system as well as recovery of recyclable materials. However, the law on waste management has generated numerous problems, arousing various controversies in local governments and dissatisfaction among residents. This complications are mainly associated with the rates of charges, with commotion generated by waste collection and with rivalry between community owned companies and private companies over influence on the waste management market. A subsequent amendment of this law and proposals for changes presented to the lawmakers may contribute in resolving these problems.

Słowa kluczowe

PL

ustawa śmieciowa; nowelizacja ustawy śmieciowej; gospodarka odpadami; wywóz odpadów; komunalizacja odpadów

EN

law on waste management; amendment of the waste management law waste management; waste collection; communalization of waste

• Wydawca: Oficyna Wydawnicza Politechniki Białostockiej
• Czasopismo: Ekonomia i Zarządzanie
• Rocznik: 2013
• Tom: Vol. 5, no. 3
• Strony: 82--93
• Opis fizyczny: Bibliogr. 13 poz.

Twórcy

autor

Łuniewski A.

• Przedsiębiorstwo Usługowo-Asenizacyjne „ASTWA” Spółka z o.o. Białystok

Bibliografia

• 1. Draniewicz B. (2013), Zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Odpady i Środowisko 1
• 2. Jasiński A. (2013), Nie ma odpadów, są surowce wtórne, Odpady i Środowisko 1
• 3. Matlak D. (2013), Wojna o śmieci trwa, Odpady i Środowisko 1
• 4. Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 152, poz. 897)
• 5. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. nr 132, poz. 622)
• 6. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. 2013 poz. 228)
• 7. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013, poz. 21)
• 8. Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. 2010, nr 106, poz. 675)
• 9. Ustawa z dnia 25 stycznia 2013 r. o zmianie ustawy o utrzymanie czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2013, poz. 228)
• 10. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. 1997 nr 137, poz. 926)
• 11. Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. 2009, nr 19, poz. 101 ze zm.)
• 12. Żółciak T. (2013), Śmieci przygniotły rząd. Przepisy do szybkiej zmiany, Dziennik Gazeta Prawna 171
• 13. Związek Gmin Wiejskich RP, http://www.zgwrp.pl (22.10.2013)