Dofinansowanie regionalnych pasażerskich połączeń kolejowych w Niemczech ze środków federalnych na przykładzie Saksonii

• Autorzy: Rechłowicz Marcin

Warianty tytułu

EN

Subsidizing regional passenger rail services in Germany with federal funds on the example of Saxony

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule omówiono podstawowe zasady dofinansowania regionalnych pasażerskich przewozów kolejowych w Niemczech ze środków federalnych, w ramach ustawy o regionalizacji lokalnego publicznego transportu pasażerskiego. Władze federalne przekazują środki finansowe krajom związkowym w związku z przeniesieniem na władze niższego szczebla odpowiedzialności za obsługę ludności lokalnym publicznym transportem pasażerskim. W artykule skupiono się na środkach federalnych przeznaczanych na realizację regionalnych pasażerskich przewozów kolejowych, na marginesie pozostawiając fundusze przeznaczane na inwestycje, dofinansowanie taryf czy inne niż kolej środki lokalnego publicznego transportu pasażerskiego. Przeanalizowano wysokość zabezpieczonych środków oraz klucze ich podziału od szczebla centralnego poprzez regionalny do związków komunalnych, które zawierają umowy z przewoźnikami. Podział dofinansowania na poziomie regionalnym omówiono na przykładzie Saksonii, która dysponuje jedną z najgęstszych sieci kolejowych, będąc przy tym jednym z biedniejszych niemieckich regionów. Scharakteryzowano związki komunalne działające na terenie Saksonii. Zwrócono szczególną uwagę na sprawozdawczość z wykorzystania środków, która jest jednym z najsłabszych elementów całego systemu dofinansowania.

EN

The article discusses the basic principles of subsidizing regional passenger rail services in Germany with federal funds under the Law on the Regionalization of Local Public Passenger Transportation. Federal authorities provide funds to the federal states due to the transfer to lower-level authorities of responsibility for serving the population with local public passenger transport. The article focuses on federal funds allocated for the implementation of regional passenger rail services, leaving funds allocated for investments, fare subsidies or local public passenger means of transportation other than rail on the sidelines. The amount of funds secured was analyzed, as well as the mechanism for their distribution from the central level through the regional level to the municipal associations that contract with carriers. The distribution of funding at the regional level is discussed using the example of Saxony, which has one of the densest rail networks, while being one of Germany’s poorest regions. Municipal associations operating in Saxony were characterized. Special attention was paid to reporting on the use of funds, which is one of the weakest elements of the entire subsidy system.

Słowa kluczowe

PL

transport kolejowy; transport pasażerski; regionalne pasażerskie przewozy kolejowe; dofinansowanie

EN

railway transport; passenger transport; regional rail passenger service; subsidy

• Wydawca: Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji Rzeczpospolitej Polskiej
• Czasopismo: Transport Miejski i Regionalny
• Rocznik: 2023
• Tom: nr 8
• Strony: 8--13
• Opis fizyczny: Bibliogr. 12 poz., rys., tab., wykr.

Twórcy

autor

Rechłowicz Marcin

• Koleje Dolnośląskie SA, ul. Kolejowa 2, 59-220 Legnica

Bibliografia

• 1. Naumann R., Pasold S., Frölicher J., Finanzierung des ÖPNV. Status quo und Finanzierungsoptionen für die Mehrbedarfe durch Angebotsausweitungen, KCW GmbH, Berlin 2019.
• 2. Zimmer Ch., Der ÖV-Beitrag – Sicherung der ÖPNV-Finanzierung in den Kommunen, BPV Consult GmbH, Koblencja 2014.
• 3. Statistisches Bundesamt, https://www.destatis.de/ [dostęp: 6.07.2023].
• 4. Gesetz zur Neuordnung des Eisenbahnwesens (Eisenbahnneuordnungsgesetz – ENeuOG) vom 27. Dezember 1993 (Bundesgesetzblatt Teil I, 1993, Nr. 73 vom 30.12.1993, s. 2378–2427).
• 5. Regionalisierungsgesetz vom 27. Dezember 1993 (BGBl. I S. 2378, 2395) z późn. zm.
• 6. Gesetz über den öffentlichen Personennahverkehr im Freistaat Sachsen vom 14. Dezember 1995 (SächsGVBl. S. 412, 449) z późn. zm.
• 7. Verordnung des Sächsischen Staatsministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr zur Finanzierung des öffentlichen Personennahverkehrs vom 29. April 2009 (SächsGVBl. S. 232) z późn. zm.
• 8. Freistaat Sachsen, Haushaltsgesetz 2023/2024. Haushaltsplan 2023/2024, https://www.finanzen.sachsen.de/doppelhaushalt-2023–2024–6645.html [dostęp: 25.06.2023].
• 9. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Torsten Herbst, Frank Sitta, Oliver Luksic, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP (Drucksache 19/21381), Deutscher Bundestag 19. Wahlperiode, Drucksache 19/21712.
• 10. Bericht der Bundesregierung zur Verwendung der Regionalisierungsmittel durch die Länder im Jahr 2018, Deutscher Bundestag 20. Wahlperiode, Drucksache 20/672, 25.01.2022.
• 11. Jahresbericht 2020 des Sächsischen Rechnungshofs, https:// www.rechnungshof.sachsen.de/jahresbericht-2020.html [dostęp: 25.06.2023].
• 12. Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.U. L 315 z 3.12.2007).