Ekonomiczne instrumenty zarządzania wodami opadowymi

• Autorzy: Godyń Izabela

Identyfikatory

DOI

10.15199/22.2024.7.1

Warianty tytułu

EN

Economic instruments for stormwater management

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule przedstawiono istniejące w Polsce instrumenty ekonomiczne, które motywują właścicieli nieruchomości do podejmowania inwestycji w zakresie retencjonowania wód opadowych. Omówiono krajowe i samorządowe programy dotacyjne oraz opłaty za usługi wodne, a także lokalne opłaty za odprowadzanie wód opadowych z wybranych gmin. Poddano ocenie motywacyjną funkcję dotacji i opłat poprzez ocenę opłacalności inwestycji podejmowanych w odpowiedzi na tego typu bodźce ekonomiczne. Analizie poddano dwa rodzaje inwestycji: niecki infiltracyjnej, jako jednego z najtańszych w budowie rozwiązań z zakresu zielonej infrastruktury, oraz zbiornika na wody opadowe. Przeprowadzono analizy opłacalności inwestycji dla 4 typów zabudowy: centrum handlowego i osiedla mieszkaniowego o różnej intensywności zabudowy. Efektywność finansowa inwestycji została oceniona poprzez określenie okresu zwrotu oraz wartości bieżącej netto (NPV). Wykazano niską funkcję motywacyjną opłat za usługi wodne oraz możliwą wysoką bodźcową rolę opłat gminnych, która zależy od konstrukcji systemów opłat (stawek i ich zniżek).

EN

The article presents the economic instruments existing in Poland that motivate property owners to undertake investments in the field of rainwater retention. It discusses national and local government subsidy programs, as well as fees for water services and local fees for the discharge of rainwater from selected municipalities. The motivational function of subsidies and fees is assessed through the profitability analysis of investments undertaken in response to such economic incentives. Two types of Investments are analyzed: an infiltration basin, as one of the cheapest green infrastructure solutions to construct, and a rainwater tank. Profitability analyses of these investments are conducted for 4 types of development: a shopping center and housing estates with different development intensity. The financial efficiency of the investments is assessed by determining the payback period and net present value (NPV). It is shown that the motivational function of fees for water services is low, while the incentive role of municipal fees is potentially high, depending on the structure of the fee systems (rates and their discounts).

Słowa kluczowe

PL

instrumenty ekonomiczne; opłata za odprowadzanie wód opadowych; analiza efektywności; NPV; okres zwrotu

EN

economic incentive; stormwater fee; investment profitability analysis; net present value; NPV; payback period

• Wydawca: Wydawnictwo SIGMA-NOT
• Czasopismo: Gospodarka Wodna
• Rocznik: 2024
• Tom: Nr 7
• Strony: 2--13
• Opis fizyczny: Bibliogr. 37 poz., tab.

Twórcy

autor

Godyń Izabela

• Katedra Geoinżynierii i Gospodarki Wodnej, Wydział Inżynierii Środowiska i Energetyki, Politechnika Krakowska im. Tadeusza Kościuszki. ul. Warszawska 24, bud. W-2, 31-155 Kraków, Polska

• https://orcid.org/0000-0002-2749-1167

Bibliografia

• [1] Amos C. C, Rahman A., Gathenya J. M. 2016. „Economic Analysis and Feasibility of Rainwater Harvesting Systems in Urban and Peri-Urban Environments: A Review of the Global Situation with a Special Focus on Australia and Kenya”. Water 8(4): 149. DO: 10.3390/W8040149.
• [2] Campbell W., Bradshaw J. 2021. „Western Kentucky University Stormwater Utility Survey 2021". SEAS Faculty Publications. https:/ /digitalcommons.wku.edu/seas_faculty_pubs/4.
• [3] Cook S., van Roon M., Ehrenfried L., LaGro J., Yu Q. 2018. WSUD „Best in Class" - Case Studies From Australia, New Zealand, United States, Europe, and Asia. W Approaches to Water Sensitive Urban Design: Potential, Design, Ecological Health, Urban Greening, Economics, Policies, and Community Perceptions. Elsevier Inc. DOI: 101016/B978-0-12-812843-5.00027-7.
• [4] Dhakal K. P, Chevalier L. R. 2017. „Managing urban stormwater for urban sustainability: Barriers and policy solutions for green infrastructure application”. Journal of Environmental Management 203(8): 171-181. DOI: 10.1016/j.jenvman.2017.07.065.
• [5] Godyń I. 2016. „Instrumenty ekonomiczne gospodarki wodnej w świetle projektu ustawy prawo wodne z czerwca 2016”. Gospodarka w Praktyce i Teorii 44(3). DOI: 10.18778/1429-3730.44.03.
• [6] Godyń I. 2020. Opłaty za wody opadowe a finansowanie kanalizacji deszczowej i zielonej infrastruktury. W Współczesne problemy gospodarki wodnej w kontekście zagospodarowania przestrzennego, 101-110. Warszawa: Wydawnictwo IMGW-PIB.
• [7] Godyń I. 2022. „Economic Incentives in Stormwater Management: A Study of Practice Gaps in Poland”. Water 14(23): 3817. DO: 10.3390/W14233817.
• [8] Godyń I., Grela A., Stajno D., Tokarska P. 2020. „Sustainable Rainwater Management Concept in a Housing Estate with a Financial Feasibility Assessment and Motivational Rainwater Fee System Efficiency Analysis”. Water 12(1): 151. DOI: 10.3390/w12010151.
• [9] Godyń l., Muszyński K., Grela A. 2022. „Assessment of the Impact of Loss-of-Retention Fees on Green Infrastructure Investments”. Water 14(4): 560. DOI: 10.3390/W14040560.
• [10] Grant G. 2018. Incentives for Nature-Based Strategies. W Nature Based Strategies for Urban and Building Sustainability, 29-41. Elsevier. DOl: 101016/B978-0-12-812150-4.00003-3.
• [11] Jawecki B, Sobota M., Burszta-Adamiak E. 2019. „The influence of new legal regulations on the method of determining the amount of fees for discharging rain water and snow water to water”. Ekonomia i Środowisko 1(68): 37-56. DOI: 10.34659/dc9e-jf91.
• [12] Lejcuś K., Burszta-Adamiak E., Wróblewska K., Orzeszyna H, Śpitalniak M., Marczak D. 2021. Katalog dobry praktyk. Cz. Il: Zasady zrównoważonego gospodarowania wodami opadowymi na obszarze zabudowanym. Wrocław: Urząd Miejski Wrocławia.
• [13] Li C., Peng C., Chiang P. C., Cai Y., Wang X., Yang Z. 2019. „Mechanisms and applications of green infrastructure practices for stormwater control: A review”. Journal of Hydrology 568: 626-637. DOl: 10.1016/J.JHYDROL.201810.074.
• [14] Liberalesso T., Oliveira Cruz C., Matos Silva C., Manso M. 2020. „Green infrastructure and public policies: An international review of green roofs and green walls incentives”. Land Use Policy 96: 104693. DOI: 10.1016/j.landusepol.2020.104693.
• [15] Lu Z., Noonan D., Crittenden J., Jeong H., Wang D., Byers B. 2013. „Use of Impact Fees To Incentivize Low-Impact Development and Promote Compact Growth. Environmental Science 8. Technology 47(19): 1074410752. DOI: 101021/es304924W.
• [16] Musz-Pomorska A., Widomski M. K., Gołębiowska J. 2020. „Financial Sustainability of Selected Rain Water Harvesting Systems for Single-Family House under Conditions of Eastern Poland”. Sustainability 12(12): 4853. DOI: 10.3390/SU12124853.
• [17] Newburn D. A., Alberini A. 2016. „Household response to environmental incentives for rain garden adoption”. Water Resources Research 52(2): 1345-1357. DOI: 101002/2015WR018063.
• [18] NIK. 2021. NIK o zagospodarowaniu wód opadowych i roztopowych. https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/wody-opadowe-i-roztopowe.html [dostęp: czerwiec 2024].
• [19] Novaes C., Marques R. 2022. „Stormwater Utilities: A Sustainable Answer to Many Questions”. Sustainability 14(10): 6179. DOI: 10.3390/SU14106179.
• [20] Ozga-Zieliński B. (red.). 2022. Modele probabilistyczne opadów maksymalnych o określonym czasie trwania i prawdopodobieństwie przewyższenia - Projekt PMAXTP. https://klimat.imgw.pl/opady-maksymalne [dostęp: czerwiec 2024]. Warszawa: IMGW-PIB.
• [21] Porse E., Kerner M., Shinneman J., Kaplan J., Stone S., Cadenasso M. L. 2022. „Stormwater utility fees and household affordability of urban water services”. Water Policy 24(6): 998-1013. DOI: 10.2166/WP.2022.024.
• [22] Program Moja Woda. 2020. https://www.gov.pl/web/susza/program-priorytetowy-moja-woda [dostęp: czerwiec 2024].
• [23] Qiao X.-J., Kristoffersson A., Randrup T. B. 2018. „Challenges to implementing urban sustainable stormwater management from a governance perspective: A literature review”. Journal of Cleaner Production 196: 943-952. DOI: 101016//.JCLEPRO.2018.06.049.
• [24] Qiao X.-J., Liu L., Kristoffersson A., Randrup T. B. 2019. „Governance factors of sustainable stormwater management: A study of case cities in China and Sweden”. Journal of Environmental Management 248: 109249. DOI: 10.1016/j.jenvman.2019.07.020.
• [25] Rosiek K. 2023. Korzyści ekonomiczne zagospodarowania wód opadowych w mieście. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie.
• [26] Słyś D., Stec A. 2020. „Centralized or decentralized rainwater harvesting systems: A case study”. Resources 9(1). DOl: 10.3390/resources9010005.
• [27] Stec A., Słyś D. 2022. „Financial and Social Factors Influencing the Use of Unconventional Water Systems in Single-Family Houses in Eight European Countries”. Resources 11(2): 16. DOI: 10.3390/RESOURCES11020016.
• [28] Stec A., Zeleňáková M. 2019. „An Analysis of the Effectiveness of Two Rainwater Harvesting Systems Located in Central Eastern Europe" Water 11(3): 458. DOI: 10.3390/W11030458.
• [29] Szpakowski W., Rayss J., Ladermann D. 2018. Ogród deszczowy w 5 krokach. Gdańsk: Gdańskie Wody. https://www.gdmel.pl/images/dokumenty/9-ogrod-deszczowy-w-5-krokach.pdf [dostęp: czerwiec 2024].
• [30] Tasca F. A., Assunção L. B., Finotti A. R. 2018. „International experiences in stormwater fee”. Water Science and Technology 2017(1): 287-299. DOI: 10.2166/wst.2018.112.
• [31] Thurston H. W., Taylor M. A., Shuster W. D., Roy A. H., Morrison M. A. 2010. „Using a reverse auction to promote household level stormwater control". Environmental Science & Policy 13(5): 405-414. DOI: 101016/j.envsci.2010.03.008.
• [32] US EPA. 2009. Managing Wet Weather with Green Infrastructure - Incentive Mechanisms: Municipal Handbook. Incentive Mechanisms. Washington: United States Environmental Protection Agency.
• [33] Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne. https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20170001566 [dostęp: czerwiec 2024].
• [34] Valderrama A., Levine L., Bloomgarden E., Bayon R., Wachowicz K., Kaiser C. 2013. Creating Clean Water Cash Flows Developing Private Markets for Green Stormwater Infrastructure in Philadelphia. www.suerossi.com [dostęp: czerwiec 2024].
• [35] Wihlborg M., Sörensen J., Alkan Olsson J. 2019. „Assessment of barriers and drivers for implementation of blue-green solutions in Swedish municipalities”. Journal of Environmental Management 233: 706-718. DOI: 10.1016/J.JENVMAN.2018.12.018.
• [36] Zhao J. Z., Fonseca C., Zeerak R. 2019. „Stormwater Utility Fees and Credits: A Funding Strategy for Sustainability”. Sustainability 11(7): 1913. DOI: 10.3390/SU11071913.
• [37] Żylicz T. 2015. „Ekonomia w polskiej ochronie środowiska”. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego We Wrocławiu 409. DOI: 10.15611/pn.2015.409.01.