Analysis of the problems in groundwater extraction management due to changes in the law “about mineral resources”

• Autorzy: Golovina E.

Warianty tytułu

PL

Analiza problemów zarządzania pozyskiwaniem wód podziemnych, spowodowanych zmianami w prawie „o surowcach mineralnych”

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Water is a key component of our environment; it is renewable, limited and vulnerable natural resource, which provides economic, social, and environmental well-being of the population. The most promising source of drinking water supply is groundwater usage. Drinking and industrial groundwater is one of the most important components of the groundwater mineral resource base in the Russian Federation. According to official statistics, the share of groundwater use in overall balance of drinking water supply is 53-55%. The modern system of groundwater extraction management is currently imperfect and has definite disadvantages, among them - lack of control over natural resources by the state, an old system of tax rates for the use of groundwater, the commercialization stage of licensing, the budget deficit, which is passed on the other spheres of the national economy. This article provides general information about the state of groundwater production and supply in Russia, negative trends of groundwater usage, some actions for the improvement in the system of groundwater’s fund management are suggested. The most important amendments of the law “About mineral resources” are overviewed, effects of these changes are revealed and recommendations for future groundwater extraction regulation are given.

PL

Woda jest kluczowym elementem naszego środowiska, jest odnawialnym, ograniczonym i wrażliwym surowcem naturalnym, który zapewnia ekonomiczny, socjalny i środowiskowy dobrobyt populacji. Najbardziej obiecującym źródłem wody pitnej są wody podziemne. Podziemne wody pitne i przemysłowe są jednym z najważniejszych komponentów bazy kopalnianych surowców mineralnych w Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z oficjalnymi statystykami, udział wód podziemnych w całkowitym bilansie dostarczanej wody pitnej wynosi 53-55%. Nowoczesny system zarządzania pozyskiwaniem wód ziemnych jest nieperfekcyjny i ma pewne wady, np. brak kontroli rządu nad surowcami naturalnymi, nieaktualny system stawek podatkowych za używanie wód podziemnych, komercjalizacja licencji, deficyt budżetowy, który dociera do innych sfer krajowej gospodarki. W artykule przedstawiono ogólne informacje na temat kondycji pozyskiwania i dostarczania wód podziemnych w Rosji czy negatywnych trendów w ich użytkowaniu, a także sugestie w zakresie ulepszenia systemu gospodarowania nimi. Opisano najważniejsze zmiany w prawie „O surowcach mineralnych”, ukazano efekty tych zmian oraz przedstawiono rekomendacje w celu uregulowania pozyskiwania wód podziemnych w przyszłości.

Słowa kluczowe

EN

groundwater; natural resource; groundwater extraction management; license; low debit intake; taxation of groundwater extraction

PL

wody podziemne; zasoby naturalne; zarządzanie zasobami wód podziemnych; licencja; opodatkowanie wydobywania wód podziemnych

• Wydawca: Wydawnictwo Politechniki Śląskiej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska
• Rocznik: 2016
• Tom: z. 91
• Strony: 145--154
• Opis fizyczny: Bibliogr. 14 poz.

Twórcy

autor

Golovina E.

• National Mineral Resources University (Mining University), Saint-Petersburg, Russia

Bibliografia

• 1. Borevskiy B.V., Yazvin L.S., Pugach S.L.: Underground water: the state of provision of potable and technical water. Mineral resources in Russia. Economics and management, No. 4, 2008.
• 2. Borevskiy B.V., Yazvin A.L., Charepansky M.M.: Expert assessments of the resource potential of groundwater in the development of schemes at complex use and protection of water resources. Exploration and conservation of mineral resources, No. 5, 2014.
• 3. Shen D.: Groundwater management in China. Water policy, No. 17, 2015.
• 4. Federal target program "Development of water management complex of the Russian Federation in 2012 - 2020".
• 5. Golovina E.I.: Economic mechanism of rational groundwater usage. Proceedings of the Samara Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, Vol. 16, No. 1 (4), 2014.
• 6. Golovina E.I.: Topical issues in the system of management of underground waters production on the territory of the Russian Federation, [in:] Golovina E.I: European Science and Technology. Materials of the 4th International research and practice conference, Vol. 1, Munich, Germany 2013.
• 7. Groundwater [Electronic resource]. Access mode: http://www.mineral.ru/Facts/russia/161/540/3_26_water.pdf.
• 8. Groundwater extraction statistics [Electronic resource]. Access mode: http://www.mineral.ru.
• 9. Mukhina E.M.: Legal regulation of groundwater use and protection: Abstract. Phd thesis, 2011.
• 10. Elvan O.D., Turker Y.O.: Analysis of Turkish groundwater legislation and policy regarding international principles and conventions. Water Science and Technology, No. 69/10, 2014.
• 11. The law of the Russian Federation About mineral resources, 21.02.1992 N 2395-1.
• 12. Water code of the Russian Federation 03.06.2006 N 74-FL (from 01.01.2007).
• 13. Yazvin L.S.: Evaluation of probable resources of underground drinking water and provision of the Russian population in groundwater for domestic, drinking water supply. Exploration and protection of mineral resources, No. 10, 2003.
• 14. Yazvin A.L.: Scientific substantiation of information support system of geological exploration resource potential fresh groundwater: Abstract. Dis. Doctor. geol.-min. science, 2015.

Uwagi

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę.