Analysis of criteria for delimiting less favoured mountain areas (LFA)

• Autorzy: Kowalczyk A. , Kuźniar A. , Kostuch M.

Identyfikatory

DOI

10.2478/jwld-2014-0018

Warianty tytułu

PL

Analiza kryteriów wydzielania obszarów górskich o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The objective of this work was to analyse and establish the criteria for the course of the elevation boundaries applied in delimiting of less favoured areas (LFA) under mountain and foothill conditions. This aim was achieved by verifying of the structural data on land use in relation to an altitude a.s.l. Based on the information collected on the areas in the particular land categories, and in order to assess land use, a database was created for 99 mountain communes (NUTS-5). The regulation by the Minister of Agriculture and Rural Development (2009) distinguishes the areas of less favourable farming (LFA, mountain), where over 50% of the agricultural land (AL) is located above an altitude of 500 m a.s.l. Previous studies have shown that the adopted limit of the average elevation for mountain LFA is too restrictive for the Polish conditions and needs correction. This is particularly clear in the case of agricultural land elevated above sea level. Support for rural development is necessary because the economic importance of agriculture in the Polish mountain and foothill regions is decreasing, and these areas are characterized by a considerably limited land use, under conditions of higher production costs. This is to do with terrain elevation a.s.l. and with the presence of large areas of significant land slopes, making it too to use normal equipment.

PL

Celem pracy była analiza i ustalenie kryteriów przebiegu granicy wysokości, stosowanej w wyznaczaniu obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) w warunkach górskich i podgórskich. Cel ten osiągnięto, weryfikując dane strukturalne o użytkowaniu ziemi w odniesieniu do wysokości n.p.m. Na podstawie zebranych informacji o powierzchni poszczególnych kategorii użytkowania stworzono bazę danych dla 99 gmin górskich w celu oceny użytkowania ziemi. Delimitację obszarów ONW zawiera rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 2009 r., gdzie wyróżniono tereny o niekorzystnych warunkach gospodarowania „ONW – górskie” wraz z gminami, w których ponad 50% użytków rolnych jest zlokalizowanych powyżej wysokości 500 m n.p.m. Dotychczasowe badania wykazały, że przyjęta graniczna średnia wysokość dla „ONW – górskie” jest zbyt rygorystyczna w warunkach Polski i wymaga korekty. Wsparcie rozwoju wsi jest konieczne, ponieważ znaczenie gospodarcze rolnictwa w rejonach górskich i podgórskich maleje, tereny te charakteryzują się bowiem znacznymi ograniczeniami możliwości użytkowania ziemi i większymi kosztami produkcyjnymi. Ma to związek z wysokością n.p.m. oraz występowaniem na dużej części terenu znacznych spadków, które uniemożliwiają użytkowanie standardowych maszyn.

Słowa kluczowe

EN

delimiting; land use; LFA; mountain areas

PL

kryteria ONW; obszary górskie; użytkowanie ziemi

• Wydawca: Wydawnictwo ITP
• Czasopismo: Journal of Water and Land Development
• Rocznik: 2014
• Tom: no. 22
• Strony: 17--24
• Opis fizyczny: Bibliogr. 35 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Kowalczyk A.

• Institute of Technology and Life Sciences, Małopolska Research Centre in Kraków, ul. Ułanów 21B, 31-450 Kraków, Poland

autor

Kuźniar A.

• Institute of Technology and Life Sciences, Małopolska Research Centre in Kraków, ul. Ułanów 21B, 31-450 Kraków, Poland

autor

Kostuch M.

• Institute of Technology and Life Sciences, Małopolska Research Centre in Kraków, ul. Ułanów 21B, 31-450 Kraków, Poland

Bibliografia

• [1] CZAPIEWSKI K.Ł., NIEWĘGŁOWSKA G. 2006. Przestrzenne zróżnicowanie dopłat wyrównawczych ONW w Polsce w 2004 [Spatial differentiation of the LFA compensation payments in Poland]. W: Ekonomiczne i społeczne uwarunkowania rozwoju polskiej gospodarki żywnościowej po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Nr 31. Warszawa. IERiGŻ-PIB. ISBN 83-89666-51-0 pp. 49.
• [2] DAX T. 2002. Research on mountain development in Europe: Overview of issues and priorities. Manuscript. Vienna, Austria. Federal Institute for Less-Favoured and Mountainous Areas pp. 15.
• [3] DAX T. 2009. Recognising the amenities of mountain agriculture in Europe. Mountain Forum Bulletin. No. 9 p. 3–5.
• [4] DZIEŻYC J. 1960. Wpływ wysokości położenia użytków rolnych w Sudetach na rozmieszczenie upraw i plony zbóż, okopowych i koniczyny [The impact of an altitude location of the agricultural land on the crop distribution and the yields of cereals, root crops and clover in Sudeten]. Zeszyty Naukowe WSR Wrocław. Nr 29 p. 21–45.
• [5] EC 2005. Council Regulation No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) [online]. [Access 11.04.2013]. Available at: www.Eur-lex.europa.eu.
• [6] EC 2009. Peak performance. New insights into mountain farming in the European Union. SEC (2009) 1724 final, 16.12.2009, commission staff working document. Brussels.
• [7] European Observatory of Mountain Forests 2000. Mountain areas in Europe. National Reports. Chambery p. 147– 178.
• [8] Eurostat 2001. Towards agri-environmental indicators. Integrating statistical and administrative data with land cover information. Copenhagen. DG Agriculture, DG Environment, Joint Research Centre, European Environment Agency (joint publication). ISBN 92-9167-324 pp. 132.
• [9] FATYGA J. 1995. Kształtowanie granicy rolno-leśnej i darniowo-polowej w Sudetach [Formation of agro-forest and turf-field crops boundary in the Sudetenland]. Wiadomości Ziem Górskich. Nr 2(6) p. 45–51.
• [10] FATYGA J. 2009. Ochrona użytków zielonych w programach zalesieniowych i jej wpływ na strukturę użytkowania i lesistość w regionie Sudetów [Grassland protection in the afforestation programmes and their impact on utilisation structure of the forest cover in Sudeten region]. Woda-Środowisko-Obszary Wiejskie. T. 9. Z. 4 (28) p. 37–46.
• [11] GERBAUX F. 2004. Landmarks: European agricultural and regional policies in favour of less-favoured areas and mountain areas. In: Revue de géographie alpine. T. 92. No. 2 p. 14–16.
• [12] GÓRECKI A. 1993. Przyrodnicze podstawy i metoda weryfikacji granicy rolno-leśnej i darniowo-polowej w Sudetach [The natural principles and the method of verification of the agro-forest and turf-field border in the Sudetenland]. PhD thesis. Falenty. IMUZ pp. 78.
• [13] GUS 2006. Rolnictwo 2006. Bank danych lokalnych [Local data base] [online]. [Access 11.04.2013]. Available at: http://stat.gov.pl/bdl/app/dane_podgrup.dims?p_id=789179&p_token=0.3076914844492481
• [14] GUZIK C. 1995. Rolnicze użytkowanie ziemi. W: Karpaty Polskie, przyroda, człowiek i jego działalność [Agricultural land-use. In: Polish Carpathian, nature, human being and his activities]. Ed. J. Warszyńska. Kraków. UJ p. 239−252.
• [15] HESS M., NIEDŹWIEDŹ T., OBRĘBSKA-STARKLOWA B. 1979. O zróżnicowaniu stosunków termicznych w dorzeczu górnej Wisły [The diversity of the thermal relations in the upper basin of the Vistula River]. Folia Geographica. Ser. Geographica Physica. Vol. 12 p. 67–82.
• [16] HOOGEVEEN Y., GABRIELSEN P., PETERSEN J.-E. 2002. High natural value farming area. Defining the concept and developing an agric-environmental indicator. Proceedings of an Expert Meeting. Draft 25.04.2002. Kopenhaga. European Environment Agency pp. 15.
• [17] JAGŁA S., KOSTUCH R., KUREK S., PAWLIK-DOBROWOLSKI J. 1981. Analiza użytkowania ziemi w Karpatach na tle środowiska przyrodniczego [Analysis of land use in the Carpathian mountains on the background of the natural environment]. Problemy Zagospodarowania Ziem Górskich PAN. Z. 22 p. 39–65.
• [18] KOSTUCH R. 1976. Przyrodnicze podstawy gospodarki łąkowo-pastwiskowej w górach [Natural fundamentals of meadow-pasture management in the mountains]. Warszawa. PWRiL pp. 152.
• [19] KOSTUCH R., TWARDY S. 2004. Badania produkcyjności użytków zielonych w Karpatach Polskich [Research on the productivity of grasslands in the Polish Carpathians]. Woda-Środowisko-Obszary Wiejskie. T. 4. Z. 1 (10) p. 247–258.
• [20] KUREK S., GŁUSZECKI K., JAGŁA S., KOSTUCH R., PAWLIK-DOBROWOLSKI J. 1978. Przyrodnicze podstawy użytkowania ziemi w Karpatach [Natural bases of land use in the Carpathians]. Materiały Instruktażowe. Nr 25. Falenty. Wydaw. IMUZ. ISSN 0860-0813 pp. 44.
• [21] KUŹNIAR A., TWARDY S., SMOROŃ S., KOWALCZYK A. 2007. An application of agri-environmental indicators for the evaluation of the sustainable development level of the San basin. Polish Journal of Environmental Studies. Vol. 16. No. 3B p. 273–276.
• [22] LEE J. 2006. Agri-environmental indicators [online]. Johnstown Castle. Teagasc – Environmental Research Centre. [Access 11.04.2013]. Available at: http://www.irishscientist.ie/P57B.htm
• [23] MARTIN P., WEINGARTEN P. (ed.) 2004. The role of agriculture in Central and Eastern European rural development: engine of change or social buffer? Studies on the Agricultural and Food Sector in Central and Eastern Europe, Leibniz Institute of Agricultural Development in Central and Eastern Europe (IAMO). Vol. 25. No. 93023.
• [24] MRiRW 2007. Załącznik D. Uzasadnienie dla delimitacji i poziomu wsparcia finansowego dla działania pt. „Wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)”. [Appendix D. Justification for the delimitation and financial support level for the activity „Supporting farming in the less favoured areas (LFA)] [online]. Warszawa. [Access 15.07.2013]. Available at: http://www.minrol.gov.pl/pol/content/download/20530/107723/file/zalacznik_D.pdf
• [25] MUSIAŁ W. 2008. Ekonomiczne i społeczne problemy rozwoju obszarów wiejskich Karpat Polskich [Economic and social problems of rural development of the Polish Carpathians]. Warszawa. IRWiR PAN. ISBN 83-89900-26-2 pp. 391.
• [26] Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007−2013 [Regulation of the Minister of Agriculture and Rural Development dated 11th March 2009 on the detailed conditions and procedures for granting the financial assistance under the measure “Supporting farming in mountainous areas and other less favoured areas” covered by the Rural Development Programme for the years 2007−2013]. Dz.U. 2009. Nr 40 poz. 329.
• [27] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 lipca 2000 r. w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS) [The Regulation of the Council of Ministers dated 13.07.2000 concerning the Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS)] [online]. Dz.U. 2000. Nr 58 poz. 685. [Access 11.04.2013]. Available at: http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20000580685.
• [28] ŠTOLBOVÁ M., MÍČOVÁ M. 2012. The farm size in the lessfavoured areas and the economy of support spending on public goods production in the case of the Czech Republic. Agricultural Economics – Czech. Vol. 58. No. 10 p. 482–494.
• [29] The Rural Development Programme [Access 11.04.2014]. Available at: http://www.minrol.gov.pl/eng/Reportsand-Publications/RURAL-DEVELOPMENTPROGRAMME-for-2007-2013
• [30] TWARDY S. 1993. Warunki przyrodnicze a użytkowanie ziemi w Karpatach [Natural conditions and land use in the Carpathians]. Postępy Nauk Rolniczych. Nr 3 p. 51– 60.
• [31] TWARDY S. 2006. Zasady dofinansowania rolnictwa na obszarze Karpat [The principles of financing agriculture in the Carpathian region]. Wiadomości Melioracyjne i Łąkarskie. Nr 3 s. 129–133.
• [32] TWARDY S. 2008. Karpackie użytki rolne jako obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) [Carpathian farmlands, as less favoured areas (LFA)]. Woda-Środowisko-Obszary Wiejskie. T. 8. Z. 2b (24) p. 191–202.
• [33] TWARDY S. 2009. Tendencje zmian użytkowania przestrzeni rolniczej obszarów karpackich [Trends in the use of the agricultural areas of the Carpathians]. Studia i Raporty IUNG-PIB. Z. 17 p. 49–58.
• [34] TWARDY S., JANKOWSKA-HUFLEJT H., WRÓBEL B. 2011. The role of grasslands in the formation of structural and spatial order of rural areas. Journal of Water and Land Development. No. 15 p. 99–113.
• [35] Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Dz.U. 2007. Nr 64 poz. 427 [Act of 7th March 2007 on supporting the rural development with the participation of the European Agricultural Fund for Rural Development]. Journal of Laws, 2007, No 64, item 427.