Koordynator do spraw negocjacji – jako gwarancja indywidualnego bezpieczeństwa konsumentana rynku energii elektrycznej?

• Autorzy: Mroczyński – Szmaj Ł.

Warianty tytułu

EN

The Negotiations Coordinator – as a guarantee of personal consumer safety on the energy market?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Przedmiotowy artykuł omawia kwestie związane z wprowadzeniem do polskiego systemu prawnego nowej instytucji ADR – Koordynatora do spraw negocjacji. W tym względzie przeanalizowane zostały wcześniejsze rozwiązania prawne. Przedstawione zostało także bezpośrednio tło zmian, tryb powołania, kompetencje oraz ograniczenia związane z pełnieniem funkcji Koordynatora. Autor stawia tezę, iż gwarancje bezpieczeństwa indywidualnego (dostaw) występować będą na etapie prowadzenia postępowania przez Koordynatora do spraw negocjacji (ale tylko dla odbiorców paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w gospodarstwie domowym), natomiast nie będą się one wiązać z rezultatem tego postepowania. W tym sensie można mówić jedynie o „wspieraniu lub przyczynianiu się Koordynatora do spraw negocjacji do wzrostu (poczucia) bezpieczeństwa indywidualnego konsumentów na rynku energii”, lecz już nie o jego gwarantowaniu sensu stricte.

EN

This article discusses issues related to the implementation a new ADR institution – the Negotiations Coordinator in the Polish legal system. In this regards, previous legal solutions have been analyzed. Also, the background of changes, the appointment procedure, the competences, limitations in the exercise of the Coordinator function, have been presented. The author claims that guarantees of personal consumer safety (only in respect of household customers of gas, electricity and heat) are present at the stage of commencing and conducting proceedings by the Negotiation Coordinator (supplies guarantees), but are not the result of this procedure. In this case, it was possible to talk only about “supporting or contributing by the Negotiations Coordinator to the growth of personal consumer safety in the energy market”, but not to the guaranteeing of personal consumer safety in the strict meaning.

Słowa kluczowe

PL

prawo energetyczne; rynek energii elektrycznej; koordynator do spraw negocjacji; indywidualne bezpieczeństwo konsumenta

EN

Energy Law; electrical energy market; Negotiation Coordinator; individual consumer security

• Wydawca: Oficyna Wydawnicza Energia [Stowarzyszenie Elektryków Polskich - COSiW]
• Czasopismo: Energetyka
• Rocznik: 2017
• Tom: nr 5
• Strony: 332--338
• Opis fizyczny: Bibliogr. 21 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Mroczyński – Szmaj Ł.

• Uniwersytet Rzeszowski, Wydział Prawa i Administracji, Zakład Prawa Handlowego i Gospodarczego

Bibliografia

• [1] Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, Tekst jedn. Dz. U. z 2017 nr 0 poz. 220.
• [2] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylającej dyrektywę 2003/54/WE, Dz. Urz. WE 2009 L 211/55 z 14.8.2009 r.
• [3] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/73/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylającej dyrektywę 2003/55/WE, Dz. Urz. WE 2009 L 211/94 z 14 sierpnia 2009 r.
• [4] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 524/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporów konsumenckich oraz zmiany rozporządzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE (rozporządzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich) Dz. Urz. UE 2013 L 165/1 z 18.6.2013 r
• [5] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/11/UE z 21 maja 2013 r. w sprawie alternatywnych metod rozstrzygania sporów konsumenckich oraz zmiany rozporządzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE (dyrektywa ADR) Dz. Urz. UE 2013 L 165/79 z 18.6.2013 r.
• [6] Bełkowski J., O zadaniach Rzecznika Odbiorców Paliw i Energii, „Biuletyn URE” 2002, nr 5.
• [7] Figaszewska I., Zadania Rzecznika Odbiorców Paliw i Energii w Urzędzie Regulacji Energetyki, „Biuletyn URE” 2011, nr 1, s. 40-45.
• [8] Mroczyński-Szmaj Ł., Rola oraz ewolucja prawna instytucji Rzecznika Odbiorców Paliw i Energii w zakresie ochrony konsumenta [w:] M. Czarnecka (red.), Konsument na rynku energii elektrycznej, Warszawa 2013, s. 159-182.
• [9] Mroczyński-Szmaj Ł., Uwagi na tle możliwości wykorzystania arbitrażu jako skutecznej metody zakończenia sporu w polskim sektorze energetycznym [w:] B. Fuchs, J. Olszewski (red.), Arbitraż – między teorią a praktyką, Rzeszów 2014, s. 170-172.
• [10] Mroczyński-Szmaj Ł., Uwagi dotyczące zmian legislacyjnych w zakresie ochrony konsumenta w kontekście implementacji dyrektyw III pakietu energetycznego [w:] M. Ganczar, E. Sługocka-Krupa, Ochrona konsumentów i jej współczesne wyzwania, Lublin 2014, s. 231-234.
• [11] Projekt ustawy Prawo energetyczne z dnia 20 grudnia 2011 r. Projekt dostępny m.in. na stronie: http://sep.com.pl/pliki/File/prawo_en_proj19247.pdf Stan na 7 maja 2017 r.
• [12] Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 września 2001 r. w sprawie określenia regulaminu organizacji i działania stałych polubownych sądów konsumenckich (Dz. U. z 2001 nr 113, poz. 1214).
• [13] Sprawozdanie Prezesa URE za rok 2002 Biuletyn URE dostępny na stronie: https://www.ure.gov.pl/ftp/Biuletyny_URE/2003/2003.05.02-biuletyn_nr3%28sprawozdanie2002%29.pdf. Stan na 7 maja 2017 r.
• [14] Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy O pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich, druk nr 630 z 2016-06-14, s. 30; dostępne na stronie http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=630 Stan na dzień 7 maja 2017 r.
• [15] Sprawozdanie Prezesa URE za 2011 r., „Biuletyn URE” 2012, nr 2, s.199. Dostępny na stronie: http://www.ure.gov.pl/portal/pl/504/4567/Biuletyn_Urzedu_Regulacji_Energetyki_2012.html.Stan na dzień 7 maja 2017.
• [16] https://www.ure.gov.pl/pl/urzad/informacje-ogolne/aktualnosci Stan na dzień 7 maja 2017 r.
• [17] Projekt Rozporządzenia Ministra Energii w sprawie prowadzenia przez Koordynatora do spraw negocjacji postępowania w zakresie pozasądowego rozwiązywania sporów https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12295900/katalog/12419108#12419108. Projekt otwarty. Stan na 8 maja 2017 r.
• [18] Projekt Rozporządzenia Ministra Energii w sprawie określenia wysokości progów finansowych wartości przedmiotu sporu, których przekroczenie uprawnia do odmowy rozpatrzenia sporu https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12295901/katalog/12419141#12419141. Projekt otwarty stan na 8 maja 2017 r.
• [19] Pogląd wyrażony przez Jarosława Sroczyńskiego, radcę prawnego, Partnera w Kancelarii Markiewicz & Sroczyński podczas IV Międzynarodowej Konsumenckiej Konferencji Naukowej„ Prawa konsumenta w teorii i praktyce”, IV panelu dyskusyjnego: „Prawo do efektywnego systemu dochodzenia roszczeń” w dniu 24 lutego 2017 r.
• [20] Czarnecka M., Ogłódek T., Prawo energetyczne. Komentarz, Wyd. 2, Warszawa 2012, s. 5-7.
• [21] Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, Tekst. Jedn. Dz.U. z 2017 nr 0, poz. 459.

Uwagi

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę (zadania 2017).