"Niebieski pas" : krok do jednolitego obszaru transportu morskiego Unii Europejskiej, ocena programu pilotażowego

• Autorzy: Ponczek M.
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Jednym z podstawowych praw Unii Europejskiej jest swobodny przepływ towarów, jednak prawo to nie jest w pełni stosowane w odniesieniu do sektora transportu morskiego. W transporcie drogowym, towar unijny wyjeżdzający z kraju będącego członkiem UE do kraju docelowego, który również jest częścią Wspólnoty, o ile przez cały okres transportu pozostaje wewnątrz obszaru celnego Unii Europejskiej (nie porusza się np.: przez Obwód Kaliningradzki), korzysta w pełni z przywilejów jakie zapewnia jednolity rynek. Natomiast w przypadku transportu morskiego, każda jednostka opuszczająca strefę 12 mil morskich od linii podstawowej, mimo iż portem wyjścia jak i wejścia jest port unijny, traktowana jest jakby przekroczyła zewnętrzną granicę Wspólnoty. Tak też traktowany jest transportowany przez nią towar, mimo posiadanego statusu. W efekcie, formalności administracyjno– celne są dokonywane tak w momencie opuszczania przez statek portu, jak i w momencie jego zawinięcia do portu przeznaczenia, co niesie za sobą koszty dla przedsiębiorców oraz opóźnienia czasowe. Koncepcja „Blue belt” ma być antidotum na tę sytuację, w dużym stopniu wpływającą na obniżenie konkurencyjności tej gałęzi transportu. Biała Księga Transportu ogłoszona w 2011 roku przez Komisję Europejską, wskazuje że: „Europejski obszar transportu morskiego bez barier należy przekształcić w „niebieski pas” swobodnego transportu morskiego w Europie i wokół niej; należy również w pełni wykorzystać potencjał transportu wodnego.” W artykule przedstawiono analizę programu pilotażowego dla wprowadzenia „Niebieskiego pasa”, przeprowadzonego celu dokonania weryfikacji i oceny skuteczności złożeń programu. Jego efekty zostały przedstawione Radzie Unii Europejskiej w czerwcu 2012, wraz z rekomendacją o uruchomieniu środków służących stałemu włączeniu na stałe usług „Niebieskiego pasa” do unijnych ram prawnych.

EN

Free movement of goods is one of the basic laws in the EU, however, it does not fully apply to sea transport. In road transport, if Union goods leave an EU member state and travel to another member state, they enjoy full privileges of the single market, provided that the transport route is within the EU (the goods do not, for example, enter Kaliningrad Oblast). When it comes to maritime transport, however, each vessel leaving an EU port and going beyond 12 nautical miles from the sea baseline is treated as if it had crossed the outer border of the Community, even if ports of departure and arrival are both EU ports. The same applies to the goods such a vessel carries, regardless of their status. As a result, administrative and customs formalities are carried out twice – when the vessel leaves the port and calls its destination – which generates costs for businesses and causes delays. The aim of the “Blue Belt” concept is to remedy this situation which is largely responsible for uncompetitiveness of this mode of transport. The white paper “Roadmap to a Single European Transport Area” published in 2011 by the European Commission indicates that “the European Maritime Transport Space without Barriers should be further developed into a ‘Blue Belt’ of free maritime movement in and around Europe, and waterborne transport should be used to its full potential.” The article discusses the analysis of the “Blue Belt” introduction pilot programme which was established to verify and evaluate the efficiency of its targets. Its effects were presented to the Council of the European Union in June 2012 along with a recommendation to adopt measures to permanently include the “Blue Belt” services into the EU legal framework.

Słowa kluczowe

PL

Niebieski pas; transport morski; towar; swobodny przepływ; program pilotażowy; Unia Europejska

EN

Blue Belt; maritime transport; goods; free movement; pilot program; European Union

• Wydawca: Sieć Badawcza Łukasiewicz - Poznański Instytut Technologiczny
• Czasopismo: Logistyka
• Rocznik: 2014
• Tom: nr 6
• Strony: 1075--1082, CD 2
• Opis fizyczny: Bibliogr. 11 poz., tab.

Twórcy

autor

Ponczek M.

• Wydział Dowodzenia i Operacji Morskich, Akademia Marynarki Wojennej

Bibliografia

• 1. Dyrektywa 2002/59/WE z 27.06.2002 z późniejszymi zmianami,
• 2. Dyrektywa 2010/65/UE w sprawie formalności sprawozdawczych dla statków wchodzących do lub wychodzących z portów państw członkowskich, www.eur-lex.europa.eu
• 3. European Comission, Blue Belt: Commission eases customs formalities for ships, Bruksela,08.07.2013, http://europa.eu/rapid/pressrelease_IP-13-652_en.htm
• 4. European Comission, Mobility and Transport, Transport modes, Maritime News 8/7/2013, http://ec.europa.eu/transport/modes/maritime/news/bluebelt_en.htm
• 5. European Maritime Safety Agency, Blue Belt Pilot Project, Evaluation report, Lizbona, 04.05.2012
• 6. Formularz konsultacyjny dla państw członkowskich – sprawozdanie, Rada UE, TRANS 205 Mar 87, Podsumowanie opinii państw członkowskich przygotowane przez prezydencję
• 7. TRANS 205 Mar 87, Podsumowanie opinii państw członkowskich przygotowane przez prezydencję,Bruksela, 13.06.2012
• 8. Wood James, Head of Maritime Surveillance. EuropeanMaritime Safety Agency (EMSA), Blue Belt pilot project, ODISEO 2E3S.EU
• 9. www.ata.kig.pl
• 10. www.businessdictionary.com/definition/estimatedtime-of-arrival-ETA
• 11. www.finanse.mf.gov.pl/clo/informacje-dlaprzedsiebiorcow/aeo-i-uproszczenia-celne/aeo