Civil defense and crisis management in Poland in the systemic approach

• Autorzy: Kalinowski Romuald

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0014.3923

Warianty tytułu

PL

Obrona cywilna i zarządzanie kryzysowe w Polsce w ujęciu systemowym

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The two subsystems in the state defense system that make up the civil defense system and the crisis management system have specific tasks to fulfill. The two organizational structures, guided by their systemic approach, remain independent of each other, even though they share the same decision-making bodies, executive or executive bodies, subsidiary bodies, and executive entities. Inappropriate perception of them – even by decision-makers – leads to organizational irregularities, a lack of understanding of the responsibilities of the bodies and actors of these systems. It is also a source of misregulation in this area. A systemic perspective may require an appropriate approach and the development of new solutions to improve the process of activity in this area.

PL

Występujące w systemie obronności państwa dwa podsystemy, jaki tworzą system obrony cywilnej i system zarządzania kryzysowego mają do wypełnienia stosowne zadania. Dwie struktury organizacyjne kierując się swoim podejściem systemowym pozostają wobec siebie niezależne, nawet przy wspólności stosownych organów decyzyjnych, organów wykonawczych, organów pomocniczych i podmiotów wykonawczych. Niewłaściwe ich postrzegane – nawet przez decydentów – prowadzi do nieprawidłowości organizacyjnych, braku zrozumienia odpowiedzialności organów i podmiotów tych systemów. Jest przy tym źródłem błędnego stanowienia prawa w zakresie tej problematyki. Ujęcie systemowe wymaga być może stosownego podejścia i wypracowania nowych rozwiązań usprawniających proces działalności w tej dziedzinie.

Słowa kluczowe

EN

civil defence; crisis management; system of civil defense; civil protection; public administration

PL

obrona cywilna; zarządzanie kryzysowe; system obrony cywilnej; administracja

• Wydawca: Wydawnictwo Akademii Wojsk Lądowych imienia generała Tadeusza Kościuszki
• Czasopismo: Scientific Journal of the Military University of Land Forces
• Rocznik: 2020
• Tom: Vol. 52, No. 3(197)
• Strony: 513--525
• Opis fizyczny: Bibliogr. 23 poz.

Twórcy

autor

Kalinowski Romuald

• State Security Research Team, Faculty of Social Sciences, University of Natural Sciences and Humanities in Siedlce, Poland

Bibliografia

• 1. Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego. Warszawa: AON; 2002.
• 2. Sienkiewicz P. Inżynieria systemów. Wybrane zastosowania wojskowe. Warszawa: Wydawnictwo Ministerstwa Obrony Narodowej; 1983.
• 3. Instrukcja o mobilizacyjnym rozwinięciu SZ RP. Warszawa: Szt. Gen. WP; 1994.
• 4. Kitler W. Zarządzanie kryzysowe jako element bezpieczeństwa. In: Piątek Z (ed.). Funkcje organów samorządu terytorialnego w obszarze zarządzania kryzysowego. Zielonka: Urząd Miasta Zielonka; 2006.
• 5. Krasnodębski G. Modelowanie systemu zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury krytycznej państwa. Gdynia: Akademia Marynarki Wojennej im. Bohaterów Westerplatte; 2103.
• 6. Szymonik A. Organizacja i funkcjonowanie systemów bezpieczeństwa. Warszawa: Difin; 2011.
• 7. Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. 2009 Nr 131, poz. 1076).
• 8. Wróblewski R. Zarządzanie kryzysowe jako element zarządzania bezpieczeństwem narodowym. Siedlce: UPH; 2013.
• 9. Protokół dodatkowy do konwencji genewskich z 12 sierpnia 1949 r., dotyczący ochrony ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych Protokół I), sporządzony w Genewie dnia 8 czerwca 1977 r. (Dz. U. z 1992 r. Nr 41, poz. 175, załącznik).
• 10. Kalinowski R. Obrona cywilna w Polsce. Siedlce: UPH; 2017.
• 11. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 1967 Nr 44, poz. 220 z późn. zm.).
• 12. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. 2007 Nr 89. poz. 590 z późn. zm.).
• 13. Ochrona ludności w ramach zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej. Raport o wynikach kontroli. Warszawa: NIK; 2017.
• 14. Ustawa z dnia 15 marca 1934 roku o obronie przeciwlotniczej i przeciwgazowej (Dz. U. Nr 80, poz. 742).
• 15. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850).
• 16. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej województw, powiatów i gmin.
• 17. Kotarbiński T. Traktat o dobrej robocie. 2nd Ed. Wrocław–Warszawa: Zakład Naukowy im. Ossolińskich; 1958.
• 18. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 3 marca 2014 roku w sprawie normatywów w zakresie zaopatrywania organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej z uwzględnieniem ramowych struktur organizacyjnych i podstawowych zadań formacji obrony cywilnej.
• 19. Słownik poprawnej polszczyzny. Warszawa: PWN; 1980.
• 20. Encyklopedia Popularna PWN. 6th Ed. Warszawa: PWN; 1982.
• 21. Falęcki J. Zarządzanie kryzysowe w teorii i praktyce. WSH, Kielce 2012.
• 22. Lidawa W, Krzeszowski W, Więcek W. Zarządzanie w sytuacjach kryzysowych. Warszawa: AON; 2010.
• 23. Gołębiewski J. Propedeutyka zarządzania kryzysowego. Warszawa: Difin; 2015.