Możliwe rozwiązania praktycznych problemów z organizacją powiatowych i wojewódzkich przewozów

• Autorzy: Klatka Jędrzej
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Przez obszar wielu gmin w Polsce przebiegają linie komunikacyjne, które wykraczają poza obszar jednej gminy, a nawet poza obszar jednego powiatu lub jednego województwa. W związku z wejściem w życie w dniu 1 marca 2011 roku Ustawy o publicznym transporcie zbiorowym z dnia 16 grudnia 2010 roku, przewozy te stanowią odpowiednio powiatowe i wojewódzkie przewozy pasażerskie. Organizatorem tych przewozów, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 i 5 PTZ jest co do zasady powiat lub województwo, a zadanie to jest ich zadaniem własnym. Tymczasem w wielu gminach przewozy powiatowe i wojewódzkie, a nawet międzywojewódzkie (na przykład do sąsiedniej gminy w innym województwie) są nadal wykonywane i finansowane z budżetu gminy, co budzi wątpliwości co do zgodności z przepisami prawa. Z budżetu nie można bowiem finansować zadań własnych innych jednostek samorządu terytorialnego.

EN

In many municipalities in Poland the public transport lines which cross them reach outside the boundary of municipality (commune), or even extend beyond the area of one county of province. Because of the fact that on March 1, 2011 the Collective public transport Act (Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym – PTZ) of December 16, 2010 came into force, such transport of passengers is labelled county and provincial transport. Such transport services – in line with art. 7, item 1, points 3 and 5 of PTZ – in principle is organized by the county or province, and is one of the own objectives of the county or province. However, in numerous municipalities the county or provincial transport services, or even trans-provincial ones (for example to adjacent municipality located in another province) are still provided and financed from the budget of municipality, which raises doubts as to whether this is in line with legal rules. The fact is that it is not allowed to finance the objectives of other units of local government using the budget of a given unit.

Słowa kluczowe

PL

linia komunikacyjna; gmina; przewozy regionalne

EN

communication line; commune; regional transport

• Wydawca: Komunikacyjny Związek Komunalny GOP w Katowicach
• Czasopismo: Komunikacja Publiczna
• Rocznik: 2011
• Tom: nr 4
• Strony: 24--30
• Opis fizyczny: Bibliogr. 13 poz.

Twórcy

autor

Klatka Jędrzej

• KZK GOP, Kancelaria Radców Prawnych Klatka i Partnerzy

Bibliografia

• 1 Art. 4 ust. 1 pkt. 12 Ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.
• 2 Plan transportowy województwa i powiatu powinien być opracowany do 1 marca 2014 roku (art. 84 ust. 2 ustawy).
• 3 Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 listopad 2008 roku, sygn. akt II OSK 1216/08, LEX nr 533146.
• 4 P. Kuzior, Utworzenie związku międzygminnego a działalność nadzorcza wojewody, Samorząd Terytorialny 2007/1-2, s. 103.
• 5 M. Ofiarska, Formy publicznoprawne współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2008, s. 370.
• 6 Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 1997 roku, sygn. akt SA/Łd 1906/94, ONSA 1995/4/161.
• 7 Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 8 stycznia 2008 roku, sygn. akt NK.I-0911/6/08, LEX nr 352451.
• 8 A. Wierzbica, Miasto na prawach powiatu. Zagadnienia ustrojowe, Warszawa 2006, s. 205 [w:] M. Ofiarska, Formy publicznoprawne współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2008, s. 501.
• 9 M. Ofiarska, Formy publicznoprawne współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2008, s. 501.
• 10 Z. Leoński, Formy współdziałania w samorządzie terytorialnym, Samorząd Terytorialny 1995/4/55.
• 11 Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 19 czerwca 1995 roku, sygn. kat 147/95, opubl. OwSS 1995/4/156.
• 12 Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 14 czerwca 1995 roku, sygn. akt. XIII86//95, opubl. OwSS 1995/4/157.
• 13 R. Cybulska[w:] Dolnicki B. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym, Warszawa 2010, s. 804-805.

Uwagi

Numeracja bibliografii nadana przez redaktora.