Złoża kopalin w systemach planowania przestrzennego : przegląd praktyk w wybranych krajach europejskich

Kot-Niewiadomska, Alicja

doi:10.7306/2021.16

Artykuł - szczegóły

Tytuł artykułu

Złoża kopalin w systemach planowania przestrzennego : przegląd praktyk w wybranych krajach europejskich

Autorzy

Kot-Niewiadomska Alicja

Treść / Zawartość

Pełne teksty:

Pobierz

Identyfikatory

DOI

10.7306/2021.16

Warianty tytułu

Mineral deposits in spatial planning systems : review of European practices

Języki publikacji

Abstrakty

Many European Union countries successfully integrated their mineral policy and spatial policy, which has ensured the proper place of mineral deposits in their spatial planning systems. These, in turn, are widely recognized as the most important mineral deposit safeguarding tool, the essence of which is to ensure long-term access to its resources. The examples of Austria, Portugal, Slovakia, Czech Republic, Sweden and United Kingdom, discussed in the paper, are often mentioned as examples of good practices in this area. Although none of these countries managed to avoid cases of social and environmental conflicts related to mining activities, the solutions they implement certainly deserve special attention. And for many countries, including Poland, they can be a potential source of solutions aimed at improving the protection of mineral deposits.

Słowa kluczowe

planowanie zagospodarowania terenu zabezpieczenie złóż mineralnych Unia Europejska dobre praktyki

land use planing mineral deposit safeguarding European Union good practices

Wydawca

Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy

Czasopismo

Przegląd Geologiczny

Rocznik

2021

Tom

Vol. 69, nr 5

Strony

294--302

Opis fizyczny

Bibliogr. 78 poz.

Twórcy

autor

Kot-Niewiadomska Alicja

akot-niewiadomska@min-pan.krakow.pl

Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN, Pracownia Polityki Surowcowej; ul. J. Wybickiego 7A, 31-261 Kraków

Bibliografia

1. AMRP 2010 - The Austrian Mineral Resources Plan.
2. AMS 2002 - The Austrian Minerals Strategy.
3. BAŃSKI J. 1999 - Obszary problemowe w rolnictwie Polski. Pr. Geogr., 172. Inst. Geogr. i Przestrzen. Zagospod. PAN.
4. BRZEZIŃSKI D., KOZŁOWSKA O., RADWANEK-BĄK B., WALENTEK I., SOŁOMACHA M. 2016 – Teraźniejszość i przyszłość surowców - nowe dane o kopalinach. Konferencja “200 lat państwowego górnictwa w Polsce. Przeszłość, teraźniejszość, przyszłość”, Kielce.
5. CARVALHO J.M.F., MARQUES C., MARTINS L., CARDOSO R., CAXARIA C., MATEUS A., DINIS P 2015 - Mineral Resources: An Inherent Component of Sustainable Land Use Management. Methodologies and Practices Used in Portugal. MINATURA2020 Internal Report.
6. CEMAT 2000 - Guiding Principles for Sustainable Spatial Development of the European Continent. European Conference of Ministers responsible for Regional Planning (CEMAT).
7. CULLINGWORTH J.B., NADIN V. 2006 - Town and country planning in UK. 14 ed., Londyn.
8. DEKLARACJA 1972 - Deklaracja Sztokholmska Konferencji Narodów Zjednoczonych o Środowisku Człowieka, 16 czerwca 1972 r.
9. EUROMINES 2014 - From Policy to Practice - The Austrian Minerals Strategy. Euromines 2014 - Newsletters (http://www.euromines.org/news/newsletters/2-2014/policy-practice-austrian-minerals-strategy)
10. ESDP 1999 - The European Spatial Development Perspective. Towards Balanced and Sustainable Development of the Territory of the European Union. Poczdam 1999 (https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/sum_en.pdf)
11. FOGEL A. 2014 - Wskaźniki zagospodarowania jako instrument ochrony zasobów środowiska w planie miejscowym. [W:] Rakoczy B., Szalewska M., Karpus K. (Red.), Prawne aspekty gospodarowania zasobami środowiska. Toruń.
12. GAŁAŚ S. 2017 - Assessment of implementation of protection of mineral deposits in spatial planning in Poland. Land Use Policy, 67: 584-596. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2017.06.029
13. GAŁAŚ S., GAŁAŚ A. 2012 - Protection of mineral resources as a part of spatial planning in Poland and in Slovakia. Pol. J. Environ. Stud., 21: 73-77.
14. GAŁAŚ S., KOT-NIEWIADOMSKA A., GAŁAŚ A., KONDELA J., WERTICHOVAB. 2021 - Instruments of Mineral Deposit Safeguarding in Poland, Slovakia and Czechia-Comparative Analysis. Resources, 10 (16): 1-38.
15. GALOS K., TIESS G., KOT-NIEWIADOMSKA A., MURGUIA D., WERTICHOVA B. 2018 - Mineral Deposits of Public Importance (MDoPI) in relation to the Project of National Mineral Policy of Poland. Gospod Surowcami Miner-Miner. Resour. Manag, 34 (4): 5-24.
16. GORZYM-WILKOWSKI W.A. 2017 - Spatial Planning as a Tool For Sustainable Development. Polish Realites. Barometr Regionalny, 15 (2): 75-85.
17. GRUBER M., KANONIER A., POHN-WEIDINGER S., SCHINDELEGGER A. 2018 - Spatial Planning in Austria with References to Spatial Development and Regional Policy. Austrian Conference on Spatial Planing. Publ. Ser., 202.
18. GUGERELL K., CARVALHO J., GALOS K. (red.) 2019 - Comparison of mineral land use vs other land use and their integration. Min Land Project Deliverable.
19. GUGERELL K., ENDL A., GOTTENHUBER S.L., AMMERERA G., BERGER G., TOST M. 2020 - Regional implementation of a novel policy approach: The role of minerals safeguarding in land-use planning policy in Austria. The Extractive Industries and Society, 7: 87-96.
20. GUIDANCE 2014a - Minerals. Guidance on the planning for mineral extraction in plan making and the application proces. https://www.gov.uk/guidance/minerals
21. GUIDANCE 2014b - Guidence note on policy M2 - safaguarding minerals (Minerals Safeguarding Areas). Minerals & Waste Local Plan. Lancashire.
22. HEALEY P, WILLIAMS R. 1993 - European Urban Planning System: Diversity and Convergence. Urban Stud., 30 (4/5): 701-720.
23. HORVÁTH Z., SÁRI K., SZABO K., VIGH C., HEGYMEGI E. 2016 - Multi-sectoral analyses of mineral policies and land use policies in EU countries. MINATURA Project Deliverable.
24. http://emgsp.pgi.gov.pl/ - Geoportal Mapy Geośrodowiskowej Polski. https://thelawreviews.co.uk/title/the-mining-law-review/portugal https://www.gov.uk/government/publications/extractive-industries-transparency-initiative-payments-report-2018/mining-and-quarrying-in-the-uk
25. JĘDRASZKO A.B. 2007 - Europeizacja gospodarki przestrzennej w Polsce zarys propozycji założeń nowej ustawy. Problemy Rozwoju Miast, 1-2: 66-101.
26. KAWAKAMI M., SHEN Z., PAI J.T., GAO X.-S., ZHANG M. (red.) 2013 - Spatial Planning and Sustainable Development. Approaches for Achieving Sustainable Urban Form in Asian Cities.
27. KOMISJA EUROPEJSKA 2010 - European Commission. Improving Framework Conditions for Extracting Minerals for the EU. Report of the RMSG Ad-Hoc Working Group.
28. KOMISJA EUROPEJSKA 2011 - Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Stawianie czoła wyzwaniom związanym z rynkami towarowymi i surowcami. KOM(2011) 25 wersja ostateczna.
29. KOMISJA EUROPEJSKA 2017 - Easing legal and administrative obstacles in EU border regions. Case Study No. 12 Spatial planning Obstacles to cross-border public consultations.
30. KOMISJA EUROPEJSKA 2018 - Spatial planning and governance within EU policies and legislation and their relevance to the New Urban Agenda. 31. European Committee of the Regions. https://cor.europa.eu/en/engage/studies/Documents/Spatial-planning-new-urban-agenda.pdf
31. KONCEPCJA 2011 - Koncepcja Rozwoju Terytorialnego Słowacji. https://www.mindop.sk/ministerstvo?1/vystavba?5/uzemne?planovanie/dokumenty/
32. KOT-NIEWIADOMSKA A.2018 - Złoża kopalin w systemie planowania przestrzennego województwa lubuskiego. Quart. Environ. Eng. Design, 169 (49): 80-92.
33. KOSTKAE.A. 2014 - Ochrona złóż kopalin w planach zagospodarowania przestrzennego w świetle prawa geologicznego i górniczego - uwagi de lege lata i de legi ferenda Górn. Odkryw., 55: 25-31.
34. KOZŁOWSKA O., GABRYŚ-GODLEWSKA A., KRASUSKA J., KOSTRZ-SIKORA P. 2020 - Mapa Geośrodowiskowa Polski: aktualny stan realizacji i plany na przyszłość. Prz. Geol., 68 (5): 414-423.
35. LIPIŃSKI A. 2015 - Niektóre problemy ochrony złóż kopalin w planowaniu przestrzennym. Zesz. Nauk. IGSMiE PAN, 9: 135-148.
36. MIERZEJEWSKA L. 2015 - Rozwój Zrównoważony w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w Polsce. Biul. PAN, Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, 257-258: 96-118.
37. MYERSON C., RYDIN Y. 1996 - Sustainable Development: the Implication of the Global Debate for Land Use Planning. [W:] Buckingham S., Evans B (red.), Environmental Planning and Sustainable, 19-34.
38. NAESS P. 2001 - Urban planning and sustainable development. European Planning Studies, 9 (4): 503-524.
39. NGUYEN T.V. 2011 - The role of strategic spatial planning in sustainable development for urban planning.
40. NIEĆ M., RADWANEK-BĄK B. 2011 –Propozycja ustawowej ochrony niezagospodarowanych złóż kopalin. Bezp. Pr. Ochr. Śr. Gór.,7: 12-17.
41. NIEĆ M., RADWANEK-BĄK B. 2012 - Ochrona złóż kopalin jako element planowania i zagospodarowania przestrzennego-problemy prawne i mentalne. Prz. Gór., 8: 3-6.
42. NIEĆ M., RADWANEK-BĄK B. 2014 - Ochrona i racjonalne wykorzystywanie złóż kopalin. Wyd. IGSMiE PAN, Kraków.
43. NIEĆ M., GALOS K., SZAMAŁEK K. 2014 - Main challenges of mineral resources policy of Poland. Res. Policy, (42): 93-103; doi: 10.1016/j.resourpol.2014.10.010
44. NSGR-MR 2012 - The National Strategy of Geological Resources - Mineral Resources.
45. OCIEPA-KUBICKA A. 2014 - Rola planowania przestrzennego w zarządzaniu ochroną środowiska. Inż. Ochr. Środ., 17 (1): 135-146.
46. PROJEKT 2019 - Projekt Polityki Surowcowej Państwa. Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
47. POLITYKA 2020 - Polityka Rozwoju Terytorialnego Republiki Czeski https://www.mmr.cz/getmedia/4f3be369?24df?4975?81cb?c8f-b91b4e65c/PUR_CR?Uplne?zneni?zavazne?od?11_9_2020.pdf.aspx
48. RAKOCZY B. 2014 - Pojęcie gospodarowania zasobami środowiska [W:] Rakoczy B., Szalewska M., Karpus K. (red.), Prawne aspekty gospodarowania zasobami środowiska. Toruń.
49. RAPORT 1987 - Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future.
50. RADWANEK-BĄK B., NIEĆ M. 2014 - Valorization of undeveloped industrial rock deposits in Poland. Resour. Policy, 45: 290-298.
51. RAW MATERIALS INITIATIVE 2008 - The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe Communication from the Commission to the European Parliament and the Council. COM(2008) 699 final. Brussels.
52. STRATEGIA 2010 - Strategia Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu. KOM(2010) 2020 wersja ostateczna. Komisja Europejska.
53. SZAMAŁEK K. 2011 - Ochrona niezagospodarowanych złóż kopalin. Stud. Kom. Przestrz. Zagospod. Kraj, 141: 39-45.
54. STEFANOWICZ J.2018 - Polityka surowcowa-Ochrona obszarów prognostycznych i perspektywicznych złóż kopalin dla rozwoju kraju w świetle regulacji zintegrowanego zarządzania przestrzenią. Zesz. Nauk. IGSMiE PAN, 106: 163-180.
55. STEFANOWICZ J. 2019 - Potrzeba stworzenia nowych uwarunkowań prawnych oraz regulacji planowania przestrzennego i rozwoju przy rozpoznawaniu i dokumentowaniu złóż. Gór. Odkryw., 60 (2): 43-48.
56. SWEDEN STRATEGY 2013 - Sweden’s Mineral Strategy - For sustainable use of Sweden’s mineral resources that creates growth throughout the country. Swedish Ministry of Enterprise, Energy and Communications, N2013.06. 2013.
57. SZAJA M.2015 – Realizacja koncepcji zrównoważonego rozwoju a planowanie przestrzenne na szczeblu lokalnym. Pr. Nauk. Ekonom. Uwr., 395: 331-341; doi: 10.15611/pn.2015.395.31
58. SZULCZEWSKA B. 2004 - Planowanie przestrzenne jako instrumenty realizacji sieci ekologicznych: między teorią a praktyką. [W:] Cieszewska A. (red.), Płaty i korytarze jako elementy struktury krajobrazu - możliwości i ograniczenia koncepcji. Problemy Ekologii Krajobrazu, 15: 54-62.
59. TIESS G. 2010 - Minerals policy in Europe: Some recent developments. Resour. Policy, 35: 190-198; doi:10.1016/j.resourpol.2010.05.005
60. TIESS G., MURGUÍA D., HAMADOVÁ B. 2018 - Harmonised Mapping Framework. Deliverable D2.3. MINATURA 2020 Project. 2018; http://minatura2020.eu/wp?content/uploads/2018
61. TRAKTAT o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Wersja skonsolidowana. 2012/C 326/01;
62. USTAWA 2003 - Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dz.U. z 2003 r. nr 80 poz. 717 (z późn. zm.).
63. USTAWA 2011 - Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze. Dz.U. z 2011 r. nr 163 poz. 981 (z późn. zm.).
64. WÅRELL L.2015 - Baseline Assessment. Country Report Sweden (First Preliminary Draft). MINATURA2020 Project. Internal Report.
65. WÅRELL L., HäGGQUIST E. 2016 - Defining Mineral Deposits of National Interest - The Case of Sweden. Europ. Geol. J.,41; https://eu.rogeologists.eu/european-geologist-journal-41-defining-mineral-deposits-of- national-interest-the-case-of-sweden/
66. WEBER L. 2013 - The Austrian Minerals Plan. In Factor X, edited by Michael Angrick, Andreas Burger and Harry Lehmann, 30: 99-112.
67. WILAND M. 2015 - Złoża kopalin i ich wydobywanie a planowanie i zagospodarowanie przestrzenne Zesz. Nauk. IGSMiE PAN, 91: 227-245.
68. WILAND M. 2017 - Ważniejsze zmiany dotyczące górnictwa w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego w projekcie Kodeksu urbanistyczno-budowlanego. Zesz. Nauk. IGSMiE PAN, 100: 279-293.
69. WINTER G., SMITH L., CAVE S., REGFISH A. 2016 - Comparison of the planning systems in the four UK countries. Commons Library Briefing Paper, 07459. 2016.41 p.
70. WORKING GROUP 2014 - Ad-Hoc Working Group of the RMSG. 2014. Recommendations on the Framework Conditions for the Extraction of Non-Energy Raw Materials in the European Union.
71. WOŁKOWICZ S., KOZŁOWSKA O., ANDRZEJEWSKA-KUBRAK K., BRZEZIŃSKI D. 2018 - Ochrona złóż kopalin - koncepcja waloryzacji i selekcji złóż o znaczeniu publicznym. Biul. Państw. Inst. Geol., 472: 171-184; doi: 10.5604/01.3001.0012.7098
72. WOŁKOWICZ S., KOZŁOWSKA O., ZGLINICKI K., GABRYŚ-GODLEWSKA A. 2020 - Rola PIG w rozpoznaniu zasobów mineralnych Polski: dzisiaj i w przyszłości. Prz. Geol., 68 (5): 319-329.
73. WRIGHTON C.E., BEE E., MANKELOW J.M. 2014 - The development and implementation of mineral safeguarding policies at national and local levels in the United Kingdom. Resources Policy, 41 (1): 160-170; doi: 10.1016/j.resourpol.2014.05.006
74. WRIGTHTONC. E., McEVOYF. M., BUST R. 2011 - Mineral Safeguarding in England: Good Practice Advice. British Geological Survey Open Report OR/11/046. 2011
75. ZAKRZEWSKA-PÓŁTORAK A. (red.) 2016 - Planowanie przestrzenne w Europie. Wyd. Uniw. Ekonom., Wrocław.
76. ZASTAWNIK A. 2013 - Kształtowanie przestrzeni z udziałem społeczności lokalnych w procesach planowania przestrzennego na wybranych przykładach z gmin małopolskich. Pkrak., praca doktorska.
77. ZAUCHA J. 2014 - Geneza, istota i pomiar spójności terytorialnej. Working Papers 001/2014, Instytut Rozwoju, Sopot, s. 11-12.
78. ZIELIŃSKI K., SPECZIK S., BIEŃKO T., PIETRZELA A. 2021 - Land management recommendations for protecting potential copper and silver mining areas in Lubuskie Province, western Poland. Gospod. Sur. Miner. Miner. Resour. Manag., 37: 99-116.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2021).

Typ dokumentu

Bibliografia

Identyfikator YADDA

bwmeta1.element.baztech-0cd9c91a-a59e-4cd2-b655-244cfd561364