Zastosowanie metody wyceny warunkowej w analizie kosztów i korzyści

• Autorzy: Markowska A.

Warianty tytułu

EN

Using the contingent valuation method in cost-benefit analysis

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Dyrektywa Unii Europejskiej 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych jest aktem prawnym w dziedzinie ochrony wód i całym obszarze „Ochrona Środowiska”, którego wdrażanie w Polsce jest obecnie najkosztowniejsze. Dyrektywa narzuca bardzo wysokie standardy oczyszczania wody, co jest związane z uznaniem całego obszaru Polski za teren wrażliwy (podatny na eutrofizacje – nadmierny napływ tak zwanych biogenów, takich jak azot i fosfor, co stanowi zagrożenie równowagi ekologicznej wód). Ta decyzja wynika z faktu, że ponad 95% terytorium kraju jest położone w zlewisku Morza Bałtyckiego zagrozonego eutrofizacją. Dyrektywa w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych zobowiazuje Państwa Członkowskie do zapewnienia szczególnie wysokiej redukcji zrzutu biogenów do wód powierzchniowych na obszarach wrażliwych. Pokrycie kosztów budowy i modernizacji oczyszczalni ścieków oraz systemów kanalizacji z budżetu państwa i/lub z opłat użytkowników będzie bardzo trudne. W związku z tym pojawia się pytanie, czy koszty te są uzasadnione odpowiednio wysokimi korzyściami dla społeczeństwa, innymi słowy, czy wdrożenie tej dyrektywy przyniesie wzrost dobrobytu społecznego. Narzędziem przybliżającym do odpowiedzi na to pytanie może być analiza kosztów i korzyści. Koszty wdrożenia dyrektywy zostały oszacowane na podstawie istniejącego i planowanego stanu infrastruktury oczyszczania ścieków. W celu oszacowania korzyści zaprojektowano badanie empiryczne, które zostało przeprowadzone metodą wyceny warunkowej.

EN

The main objective of the paper is to find a response to the question if implementation in Poland of the European Union Directive on urban wastewater treatment is economically efficient, i.e. if the economic benefits related to the expected better quality of surface water in Poland, as estimated by using the Contingent Valuation Method (CVM), outweigh the costs of investments necessary to fulfill the requirements of the Directive. The cost-benefit analysis uses an empirical study carried out in the summer of 2003 on a representative sample of Poles. The basic scenario of the analysis shows that the costs are much higher than the benefits and therefore, implementation of the Directive will not increase the level of social well being. The Author supports the notion that cost-benefit analysis carried out before decisions of high economic impact are made (which is in many countries obligatory) helps to find economically efficient solutions.

Słowa kluczowe

PL

wycena warunkowa; analiza kosztów i korzyści; oczyszczanie ścieków komunalnych; ścieki komunalne

EN

contingent valuation; cost benefit analysis; wastewater treatment; municipal waste; sewage treatment

• Wydawca: Fundacja Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych
• Czasopismo: Ekonomia i Środowisko
• Rocznik: 2006
• Tom: nr 2
• Strony: 57--67
• Opis fizyczny: Bibliogr. 10 poz., tab.

Twórcy

autor

Markowska A.

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• 1. Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste-water treatment, OJ No L135, 30/05/1991.
• 2. Program wyposażenia, stosownie do wymagań dyrektywy 91/271/EWG dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych: aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków oraz z zakładów sektorów rolno-spożywczego w oczyszczalnie ścieków, Instytut Ochrony Środowiska, Warszawa, czerwiec 2001.
• 3. Program implementacyjny w odniesieniu do dyrektywy 91/271/EWG z 21 maja 1991 roku w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych, Ministerstwo Środowiska, Warszawa, kwiecień 2001.
• 4. K. Arrow et. al., Report of the NOAA Panel on Contingent Valuation, Resources for the Future, Washington, D.C. 1993.
• 5. N. Hanley, C. Spash, Cost-Benefit Analysis and the Environment, Edward Elgar Publishing Ltd, Cheltenham 1993.
• 6. R.C. Mitchell, R.T. Carson, Using Surveys to Value Public Goods: The Contingent Valuation Method, Resources for the Future, Washington, D.C. 1989.
• 7. K.J. Boyle, F. MacDonald, H. Cheng, D.W. McCollum, Bid Design and Yea Saying in Single-Bounded Dichotomous-Choice Questions, „Land Economics” 1998 No. 74 (1), s. 49-64.
• 8. Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych, Ministerstwo Środowiska, Warszawa 2003.
• 9. Ochrona Środowiska 2004, GUS, Warszawa 2004.
• 10. W.M. Orłowski, Koszty i korzyści z członkowstwa w Unii Europejskiej. Metody – modele – szacunki, CASE, Warszawa 2000.