Potrzeba czynnego prowadzenia ewidencji gruntów i budynków

• Autorzy: Noszczyk T. , Hernik J.

Identyfikatory

DOI

10.14597/infraeco.2017.1.2.017

Warianty tytułu

EN

The necessity to keep land and property registers in an active manner

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Ewidencja gruntów i budynków (EGiB) nazywana też przez ustawodawcę katastrem nieruchomości powinna funkcjonować w zgodzie z aktualnymi przepisami prawa spełniając jednocześnie społeczne oczekiwania i zapewniając powszechny dostęp do danych ewidencyjnych przez użytkowników, którzy z nich korzystają. Niewątpliwy wpływ na wiarygodność i użyteczność danych znajdujących się w tym państwowym rejestrze ma sposób jego prowadzenia, który co do zasady może być czynny bądź bierny. W przypadku czynnego prowadzenia EGiB i jego nieustannej aktualizacji informacje w nim zawarte będą miały wysoką wartość użytkową. Bierne prowadzenie EGiB powoduje z kolei nieodwracalną nieaktualność danych ewidencyjnych i brak ich wiarygodności. Głównym celem artykułu jest ocena jakości danych zgromadzonych w ewidencji gruntów i budynków oraz wskazanie, iż czynne prowadzenie tego rejestru odgrywa niezmiernie ważną rolę z punktu widzenia późniejszego użytkownika i odbiorcy danych ewidencyjnych. Na potrzeby analiz zaprezentowano dane z obszaru gminy Michałowice, woj. małopolskie. W pracy zaproponowano i przedstawiono także sposób, który może poprawić aktualność tego publicznego rejestru.

EN

The Land and Property Register (LPR) also called the Cadastre by the legislator should function in accordance with regulations in force, meet expectations of the public and provide universal access to Register data for its users. Beyond any doubt, credibility and usefulness of data in this public register are affected by the manner it is kept, which generally includes active and passive approach. If the LPR is kept in an active manner and constantly up to date, its data is very useful. Passive methods of keeping the LPR render record data irreversibly out of date and unreliable. The principal purpose of the paper is to assess the quality of data of a Land and Property Register and indicate that active keeping of the register is vital from the point of view of a prospective user and recipient of its data. The analysis involved data for the Michałowice commune, Małopolskie Voivodeship. Moreover, the paper suggests and presents a method that may improve validity of this public register.

Słowa kluczowe

PL

kataster nieruchomości; system katastralny; dane ewidencyjne; jakość danych; gospodarowanie nieruchomościami

EN

real estate cadastre; cadastral system; register data; data quality; land management

• Wydawca: Stowarzyszenie Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich
• Czasopismo: Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich
• Rocznik: 2017
• Tom: nr I/2
• Strony: 229--241
• Opis fizyczny: Bibliogr. 32 poz., rys., tab., wykr.

Twórcy

autor

Noszczyk T.

• Katedra Gospodarki Przestrzennej i Architektury Krajobrazu Wydział Inżynierii Środowiska i Geodezji Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie ul. Balicka 253c 30-149 Kraków

autor

Hernik J.

• Katedra Gospodarki Przestrzennej i Architektury Krajobrazu Wydział Inżynierii Środowiska i Geodezji Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie ul. Balicka 253c 30-149 Kraków

Bibliografia

• Balcer, S. (2001). Od ewidencji gruntów do katastru. (online), Materiały Konferencyjne z VII Krajowej Konferencji Geodezyjnej, Od ewidencji do katastru, Pogorzelica, 4-6.10.2001, (dostęp: 11.11.2015).
• Bandeira, P., Sumpsi, J.M., Falconi, C. (2010). Evaluating land administration systems: a comparative method with an application to Peru and Honduras. Land Use Policy, 27(2), 351–363. DOI:10.1016/j.landusepol.2009.04.005.
• Bennett, R., Rajabifard, A., Williamson, I., Wallace, J. (2012). On the need for national land administration infrastructures. Land Use Policy, 29(1), 208-219. DOI:10.1016/j. landusepol.2011.06.008.
• Buśko, M., Meusz, A. (2014). Current status of real estate cadastre in Poland with reference to historical conditions of different regions of the country, 9th International Conference “Environmental Engineering” Vilnius Gediminas Technical University, 22- 23 May 2014, 1-8. DOI: http://dx.doi.org/10.3846/enviro.2014.196.
• Buśko, M., Przewięźlikowska, A. (2013). Application of the GEO-INFO System for Modernization of the Cadastre. Geomatics and Environmental Engineering, 7(4), 17–29. DOI: http://dx.doi.org/10.7494.geom.2013.7.4.17
• Bydłosz, J. (2012). The Cadastre in Poland – The Current Status and Possibilities of Transformation into 3D One. (online), FIG Working Week 2012, Rome, Italy, 6-10 May 2012, http://www.gdmc.nl/3DCadastres/literature/3Dcad_2012_11.pdf (dostęp: 5.01.2016).
• Bydłosz, J. (2015). The application of the Land Administration Domain Model in building a country profile for the Polish cadastre. Land Use Policy, 49, 598–605. DOI:10.1016/ j.landusepol.2015.02.011.
• Çağdaş, V., Stubkjær, E. (2009). Doctoral research on cadastral development. Land Use Policy, 26(4), 869–889. DOI:10.1016/j.landusepol.2008.10.012.
• Ciak, J., Wąsewicz, B. (2014). Kataster jako warunek reformy systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce. Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu, 2(4), 9-29. DOI: http://dx.doi.org/10.12775/PBPS.2014.035.
• Ciryt, B. (2013). Mieszkańcy doczekali się sporych cięć podatków. Dziennik Polski 31.12.2013 (online), (dostęp: 27.10.2015).
• Ciryt, B. (2015). Geodezja do poprawy. Dziennik Polski 8.05.2015 (online), (dostęp 30.10.2015).
• Dawid, L. (2012). Problemy z wykorzystywaniem danych z katastru nieruchomości do celów podatkowych na przykładzie gminy wiejskiej Będzino. Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich, III(1), 7-17.
• Dekret z dnia 24 września 1947 r. o katastrze gruntowym i budynkowym (Dz.U. Nr 61, poz. 344).
• Dekret z dnia 2 lutego 1955 r. o ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 6, poz. 32).
• Eliseev, I.N., Hernik, J., Noszczyk, T. (2014). Zmiana przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze w Rosji i Polsce. Acta Sci. Pol., Formatio Circumiectus, 13(4), 55-64. DOI: http://dx.doi.org/10.15576/ASP.FC/2014.13.4.55.
• Felcenloben, D. (2011). Kryteria oceny jakości danych i informacji gromadzonych i udostępnianych z katastru nieruchomości. Przegląd Geodezyjny, 1, 11-17.
• Felcenloben, D. (2015). Ocena jakości danych ewidencyjnych oraz efektywności funkcjonowania katastru nieruchomości. Wrocław: Uniwersytet Przyrodniczy.
• Gołąbeska, E. (2011). Zintegrowany System Katastralny czynnikiem rozwoju rynku nieruchomości. Świat Nieruchomości, 2(76), 66-71.
• Góźdź, K., Parzyński, Z., Radzio, W. (2014). Polski kataster nieruchomości jako element INSPIRE. Roczniki Geomatyki, t. XII, 1(63), 51-66.
• Instytut Geodezji i Kartografii (online), http://www.igik.edu.pl/pl/a/Kataster-def (dostęp: 10.11.2015).
• Lisec, A., Navratil, G. (2014). The Austrian land cadastre: from the earliest beginnings to the modern land information system. Geodetski Vestnik, 58(3), 482-516. DOI:10.15292/ geodetski-vestnik.2014.03.482-516.
• Mika, M. (2010). Model systemu katastralnego w języku analizy obiektowej. Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich, 6/2010, 145-156.
• Noszczyk, T., Hernik, J. (2016). Kompleksowa modernizacja ewidencji gruntów i budynków. Acta Sci. Pol., Formatio Circumiectus, 15(1), 3-17.
• Paulsson, J. (2013). Reasons for introducing 3D property in a legal system – Illustrated by the Swedish case. Land Use Policy, 33, 195-203. DOI:10.1016/j.landusepol.2012.12.019.
• Robertson, W.A (2002). Anticipating the further development of cadastral systems. Computers, Environment and Urban Systems, 26(5), 383–402. DOI:10.1016/S0198- 9715(02)00010-8.
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 1034 ze zm.).
• Siejka, M., Ślusarski, M. (2013). Analiza jakościowa danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu. Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich, 2/III, 119-126.
• Siejka, M., Ślusarski, M., Zygmunt, M. (2014). 3D+time Cadastre, possibility of implementation in Poland. Survey Review, 46(335), 79–89. DOI: 10.1179/1752270613Y.0000000067.
• Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 1629 ze zm.).
• Wolny, B. (2005). Wybrane problemy aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków. Przegląd Geodezyjny, 77(04), 14-17.
• Zwirowicz, K. (2010a). Ocena skuteczności ewidencji gruntów i budynków. Acta Sci. Pol., Geodesia et Descriptio Terrarum, 9(2), 31-42.
• Zwirowicz, K. (2010b). Wybrane problemy ekonomiczno-techniczne wykorzystywania danych ewidencyjnych na potrzeby związane z użytkowaniem ziemi. Studia i Materiały Towarzystwa Naukowego Nieruchomości, 18(4), 67-76.

Uwagi

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę (zadania 2017).