Wyniki wyszukiwania - Biblioteka Nauki

1

O potrzebie reinterpretacji (i nie tylko) niektórych pojęć w zakresie samorządowych zadań i kompetencji

100%

Stec M.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2017

|

tom 79

|

nr 3

33-47

EN

Among the many issues of territorial self-government law whose interpretation leads to much controversy, one of the main ones is the scope, size and instruments used in business performance of a territorial self-governing unit operating as a business entity. What raises particular doubts is the concept of ‘municipal economy’ and inseparably bound to it concept of ‘public utility’. Both have so far been interpreted based on the grammatical and semantic rules. This interpretation has turned out obsolete as it fails to meet the needs of today, and more specifically, the tasks of the contemporary territorial self-government. It even renders performance of certain functions of a self-governing unit impossible, particularly that of a creator of municipal or regional policy and that of its main executor in the capacity of the development manager. Hence the need to use other methods of interpretation, particularly the functional one and the systemic one. However, to eliminate the doubts arising from the interpretation of the two concepts completely, it will be necessary to adopt new normative solutions in the form of relevant amendments to the law on the political system or a new law on municipal economy.

PL

Wśród problemów z zakresu prawa samorządu terytorialnego budzących istotne kontrowersje interpretacyjne jedno z najistotniejszych miejsc zajmuje kwestia prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego działalności gospodarczej, jej zakresu, granic i instrumentów umożliwiających jej wykonywanie. W szczególności wątpliwości dotyczą dwóch pojęć ze sobą nierozerwalnie związanych: „gospodarka komunalna” i „użyteczność publiczna”, których dotychczasowa wykładnia oparta jedynie na regułach gramatyczno-językowych okazuje się całkowicie anachroniczna i nieprzystająca do aktualnie istniejących zadań samorządu terytorialnego, a wręcz blokująca możliwość realizacji jego istotnych funkcji, w szczególności kreatora polityki regionalnej lub lokalnej oraz równocześnie jej głównego wykonawcy jako podmiotu zarządzającego rozwojem. Dlatego niezbędne jest posłużenie się innymi metodami wykładni, a zwłaszcza wykładnią funkcjonalną i systemową. Jednak dla całkowitego wyeliminowania powstających wątpliwości interpretacyjnych niezbędne jest przyjęcie nowych rozwiązań normatywnych w postaci odpowiednich nowelizacji ustaw ustrojowych i uchwalenia zupełnie nowej ustawy o gospodarce komunalnej.

2

Wpływ nowych zasad zarządzania mieniem państwowym na kształt rady nadzorczej i zarządu spółki komunalnej

100%

Stec M.

Przegląd Prawa i Administracji

|

2018

|

tom 114

371-385

EN

The act on the management of the state property adopted in 2016 significantly transformed the entire system of management of state property, including its functional and structural-organisational aspects. As part of this reform, some provisions of the municipal economy act were also amended, which is understandable given affiliation of both types of property (state and municipal) to one category of public property. This article answers the question — what are the consequences for the self-government sector and economic agents operating within it (entrepreneurs acting on the basis of municipal property) of the changes made relating to the status, composition, appointment and operation of the supervisory board and board of directors of municipal company.

3

Zakres i charakter zadań samorządu województwa a sfera użyteczności publicznej - wykonywanie istotnej części obowiązków publicznych

63%

Stec M. , Mączyński M.

Kontrola Państwowa

|

2016

|

tom 61

|

nr 1 (366)

122-143

EN

The basic objective of the self-government of a region is to create economic development that leads to the region’s civilizational development. The basic tasks of this self-government, set out in Article 11 of the Act on Regional Self-Government (Polish: usw) are considered its own tasks and are considered public utility in nature. The self-government of a region is then allowed to use various legal instruments to realise these tasks, including commercial law capital companies, especially limited liability companies and public companies which can take the form of regional development agencies, regional guarantee funds and regional loan funds.