Ograniczenie globalnej emisji metanu, drugiego po dwutlenku węgla uciążliwego gazu cieplarnianego, staje się przedmiotem regulacji na szczeblu międzynarodowym. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego (PE) z 13 czerwca 2024 roku (nr 2024/1787) w sprawie redukcji emisji metanu w sektorze energetycznym przewiduje limity emisyjne metanu dla kopalń wydobywających węgiel energetyczny wynoszące do 5 t CH4/kilotonę (kt) od 2027 roku i do 3 t CH4/kt wydobytego węgla od 2031 roku. Od 1.01.2025 roku obowiązuje całkowity zakaz emisji metanu ze stacji odmetanowania oraz spalania w pochodni o skuteczności unieszkodliwiania < 99%. Górnośląskie Zagłębie Węglowe (GZW) charakteryzują znaczne ilości metanu zarówno wydzielającego się z pokładów węgla do wyrobisk kopalnianych, jak i emitowanego do atmosfery. Przeanalizowano dane dotyczące emisji metanu z kopalń GZW, uwzględniające szyby wentylacyjne oraz odmetanowanie w wariancie kopalni oraz operatora, i następnie porównano z wytycznymi zawartymi w rozporządzeniu PE dotyczącymi limitów emisji. Przedyskutowano także możliwe działania kopalń zmierzające do redukcji emisji, a zatem do uniknięcia wnoszenia wysokich opłat za ponadnormatywną emisję metanu do atmosfery. Z przeprowadzonej analizy wynika, że żadna kopalnia ani operator w GZW wykazujący emisję metanu nie spełnia wymagań rozporządzenia PE co do limitów emisji. Z uwagi na to, że operatorzy tacy jak Południowy Koncern Węglowy oraz Polska Grupa Górnicza są właścicielami także kopalń niemetanowych lub niewykazujących emisji metanu, po zaliczeniu wydobycia węgla także z tych kopalń raportowanie emisji metanu na operatora okazuje się korzystniejsze niż na kopalnię. Jednakże sposób raportowania emisji na kopalnię czy operatora nie jest kwestią jednoznaczną. Konieczne może zatem okazać się wprowadzenie technologii wychwytujących metan z powietrza wentylacyjnego (VAM) i jego utylizacji. Obecnie realizowanych jest w GZW kilka projektów w tej sprawie, jednakże ich wdrożenie w warunkach pracy kopalń w zagłębiu może być problematyczne. Podobnie przedstawia się problem pełnego wykorzystania metanu ze stacji odmetanowania, z których obecnie wydziela się do atmosfery ok. 30% ujętego metanu.
EN
Reducing global emissions of methane, the second most harmful greenhouse gas after carbon dioxide, is becoming the subject of international guideline. Regulation (EC) No. 2024/1787 of the European Parliament of 13 June 2024 on the reduction of methane emissions from the energy sector establishes methane emission limits for thermal coal mines of up to 5 t CH4/kt from 2027 and up to 3 t CH4/kt of extracted coal from 2031. As of January 1, 2025, a complete ban on methane emissions from methane drainage stations and flaring with a disposal efficiency of < 99% has been in force. The Upper Silesian Coal Basin (USCB) is characterized by significant amounts of methane, both released from coal seams into mine workings and emitted into the atmosphere. Methane emission data from USCB mines, including ventilation shafts and methane drainage for both the mine and operator variants, were analyzed and compared with the guidelines contained in the European Parliament’s (EP) regulation regarding emission limits. Possible actions by mines to reduce emissions and thus avoid high fees for excessive methane emissions into the atmosphere were also discussed. The analysis shows that no mine or operator in USCB reporting methane emissions meets the requirements of the EP regulation regarding emission limits. Because operators such as Południowy Koncern Węglowy and Polska Grupa Górnicza also own mines that do not emit methane or do not report methane, after including coal production from these mines, reporting methane emissions per operator proves more beneficial than per mine. However, the method of reporting emissions per mine or per operator is not clear-cut. Therefore, it may be necessary to introduce technologies that capture and utilize methane from ventilation air (VAM). Several projects are currently underway in the USCB, but their implementation in the operating conditions of the coal mines in the basin may be problematic. A similar challenge is the full utilization of methane from methane drainage stations, which currently release approximately 30% of the captured methane into the atmosphere.
Na kilka tygodni przed wyborami branża ciepłownicza wysuwa kluczowe postulaty dotyczące zmian ustawodawczych, które są najpilniejsze do wdrożenia na poziomie unijnym.
Od wybranych w naszym kraju deputowanych do Parlamentu Europejskiego oczekujemy reprezentowania polskich interesów, w tym tych związanych z branżą gospodarowania odpadami komunalnymi.
W najbliższej kadencji Parlamentu Europejskiego istotnym wyzwaniem będzie kontynuacja wdrażania polityk środowiskowych związanych z ograniczaniem wpływu na zmiany klimatu, adaptacją do zmian klimatu, ograniczaniem zanieczyszczeń (w szczególności tzw. nowych zanieczyszczeń) czy gospodarką o obiegu zamkniętym.
5
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Propozycja pakietu farmaceutycznego została przedstawiona przez Komisję Europejską w kwietniu 2023 r. Niemal rok później, na początku kwietnia br., odbyło się pierwsze głosowanie w Parlamencie Europejskim nad przedłożonym projektem. Pakiet farmaceutyczny został przyjęty znaczącą większością głosów, jednak dostrzeżono potrzebę wprowadzenia licznych korekt w stosunku do pierwotnego brzmienia, wobec czego Parlament Europejski przyjął pakiet z licznymi poprawkami.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904 w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko – zwana dalej dyrektywą SUP (od Single Use Plastic) – została uchwalona przez Parlament Europejski 5 czerwca 2019 r. Zobowiązywała państwa członkowskie do implementacji stosownych rozwiązań do porządku prawa krajowego – do 3 lipca 2021 r.
The article presents the EU legislative procedure and decision-making processes with a special emphasis on decisions regarding energy policy. It has been pointed out that most of the energy related legal acts, including the renewable energy directive and those aimed at the gradual reduction of emissions of harmful substances, are adopted according to the ordinary legislative procedure. However, special legislative procedures apply in the case of international agreements between the European Union and third countries. The trilogues, i.e. meetings of the European Commission, the European Parliament, and the Council, aimed at reaching a common position before the first reading in the EP, are of great importance in decision making. The article also discusses the problem of energy policy and its impact on the environment, recalling the relevant articles of the Treaty on the functioning of the European Union. The most important paths of influence of the Member States on new legal acts in the context of energy policy have also been shown. This is an extremely important issue from the investors’ point of view, since projects related to the energy industry have a very long payback period, so the stability and predictability of the Community’s energy policy is of paramount importance to them. The possibilities of shaping new laws related to energy at the stage of preparing a regulation are discussed later in the article. The work of parliamentary committees, especially those related to energy, i.e. the ITRE (The Committee on Industry, Research and Energy) Committee and ENVI (The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety) has also been discussed. In addition, the article clearly shows different approaches of Western European countries and the Central and Eastern European countries (including Poland) towards energy issues.
PL
W artykule przedstawiono mechanizmy tworzenia prawodawstwa unijnego oraz procesy podejmowania decyzji zarówno w sensie ogólnym, czyli dotyczącym wszelkich problemów pojawiających się w życiu wspólnoty, jednak w szczególności skupiono się na decyzjach dotyczących polityki energetycznej. Zwrócono uwagę, że większość aktów prawnych związanych z energetyką, takich jak dyrektywy dotyczące odnawialnych źródeł energii, czy też problemów związanych z ograniczeniem emisji szkodliwych substancji do środowiska, są procedowane zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą. Specjalne procedury ustawodawcze stosuje się natomiast w przypadku umów międzynarodowych pomiędzy Unią Europejską a państwami spoza jej granic. Ważne znaczenie przy podejmowaniu decyzji ma procedura trylogu oparta na negocjacjach przedstawicieli instytucji unijnych w celu uzgodnienia wspólnego stanowiska wszystkich organów UE jeszcze przed pierwszym czytaniem w Parlamencie Europejskim. W artykule poruszono również problem polityki energetycznej i jej wpływu na środowisko przywołując odpowiednie artykuły Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Przedstawiono również najistotniejsze możliwości wpływu państw członkowskich na kształt nowych aktów prawnych w kontekście polityki energetycznej. Jest to niezwykle istotne zagadnienie z punktu widzenia inwestorów, gdyż projekty związane z branżą energetyczną mają bardzo długi okres zwrotu, więc stabilność i przewidywalność polityki energetycznej wspólnoty ma dla nich znaczenie pierwszorzędne. W dalszej części artykułu omówiono możliwości kształtowania nowych aktów prawnych związanych z energetyką na etapie przygotowywania projektu lub rozporządzenia. Omówiono także prace komisji parlamentarnych zwłaszcza tych związanych z energetyką, czyli komisji ITRE (ang. Industry, Research and Energy) i ENVI (ang. Committee on the Environment, Public Health and Food Safety). Ponadto w artykule wyraźnie pokazano rozbieżność w podejściu do zagadnień energetycznych państw Europy Zachodniej oraz państw Europy Środkowo-Wschodniej, do której należy nasz kraj.
Artykuł przedstawia czym jest sztuczna inteligencja oraz w jaki sposób wykorzystywana jest we współczesnym świecie. Wzrost znaczenia SI wiąże się z koniecznością znalezienie rozwiązań prawnych i etycznych, które zminimalizują możliwe negatywne aspekty jej rozwoju. W związku z tym w artykule przedstawione są proponowane rozwiązania prawne i etyczne (Rezolucja Parlamentu Europejskiego zawierająca zalecenia dla Komisji w sprawie przepisów prawa cywilnego dotyczących robotyki (2015/2103(INL)) oraz Sprawozdanie Światowej Komisji ds. Etyki Wiedzy Naukowej i Technologii (COMEST) w sprawie etyki robotyki), propozycje prawników i przedsiębiorców. Zwraca również uwagę na kwestię odpowiedzialności, ponieważ rozwój sztucznej inteligencji to nie tylko szanse, ale również zagrożenia.
EN
The article presents what artificial intelligence is and how it is used in the modern world. The increase in the importance of artificial intelligence is connected with the necessity to find legal and ethical solutions that will minimize the possible negative aspects of its development. In this connection, the article presents proposed legal and ethical solutions (European Parliament resolution. containing recommendations to the Commission on civil law provisions on robotics (2015/2103 (INL)) and Report of World Commission on the Ethics of Scientific Knowledge and Technology (COMEST) on Robotics Ethics) proposals of lawyers and entrepreneurs. It also draws attention to the issue of responsibility, because the development of artificial intelligence is not only a chance, but also a threat.
W Parlamencie Europejskim trwają prace nad nowelizacją dyrektyw odpadowych. Ich głównym celem jest urzeczywistnienie koncepcji gospodarki o obiegu zamkniętym. Jednym z jej filarów ma być zasada "rozszerzonej odpowiedzialności producenta".
Parlament Europejski podnosi poziom ambicji w proponowanej rewizji dyrektyw odpadowych. W połowie przyszłego roku przekonamy się, czy propozycje przełożą się na zmiany w prawie.
W analizach stosunków zewnętrznych Unii Europejskiej, w tym polityki wschodniej, stanowiska i znaczenie Parlamentu Europejskiego są zwykle pomijane. Jednocześnie wiele miejsca poświęca się w literaturze problematyce interesów i wartości w polityce zagranicznej (wschodniej) UE. Stąd celem artykułu oraz zawartej w nim analizy wybranych dokumentów dotyczących konfliktu na Ukrainie (oraz szerzej, stosunków z Rosją i Ukrainą) jest weryfikacja hipotez na temat: 1) orientacji Parlamentu na wartości w opozycji do pragmatyzmu politycznego Rady UE; 2) orientacji mniejszych frakcji w PE na wartości wobec pragmatyzmu największych grup politycznych, tj. chadeków i socjalistów. Przyjęta metoda zakłada porównanie uchwalonych tekstów rezolucji PE z odnośnymi stanowiskami Rady z lat 2009-2015. Dokonano również przeglądu stanowisk poszczególnych grup politycznych w PE, celem uchwycenia różnic w orientacjach i dynamiki wpływu między nimi. W konkluzjach zawarto refleksję na temat dotychczasowej i przyszłej ewolucji stanowisk unijnych instytucji wobec konfliktu na Ukrainie.
EN
In the analyses of European Union external relations, including eastern policy, the positions and importance of the European Parliament are often neglected. At the same time, there is abundant literature on the problem of interests and values in EU foreign (eastern) policy. Thus, the goal of this article containing an analysis of selected documents on the conflict in Ukraine (as well as on EU relations with Russia and Ukraine more broadly) is to verify hypotheses concerning: 1) the value-oriented position of the EP as opposed to the interest-based pragmatism of the Council; 2) the more principled and value-oriented positions of smaller EP political groups as opposed to the greater pragmatism of the biggest factions - Christian democrats and socialists. The method consists of comparing texts of adopted EP resolutions with related positions of the Council from the years 2009-2015. A review of positions of individual political groups is also conducted, in order to grasp differences and influence dynamics between them. The article concludes with reflections on the past and future evolution of the positions of EU institutions regarding the conflict in Ukraine.
Artykuł przedstawia przykład oceny ryzykainstalacji elektrycznej zasilania i sterowania zespołem urządzeń w celu zapewnienia jego zgodności z nowymi dyrektywami Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej. Tego typu sprzęt musi być zaprojektowany i wytwarzany zgodnie z trzema dyrektywami:maszynową 2006/42/WE,niskonapięciową 2006/95/WE oraz kompatybilności energetycznej 2004/108/WE. Opracowano wewnętrzną procedurę oceny zgodności, na podstawie której przeprowadzono cały proces związany z nadaniem oznaczenia CE dla sprzętu elektrycznego wytwarzanego przez jedną z opolskich firm, zajmujących się kompletowaniem i montażem automatyki oraz przemysłowymi instalacjami elektrycznymi. Oznacza to zgodność wytwarzanych produktów z dyrektywami, spełnienie wymagań w zakresie ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwo ich użytkowania.
EN
The article presents an example of risk assessment for electrical installation of power and controls et of devices to ensure its compliance with the new directives of the European Parliament and of the Council of the European Union. This type of equipment must be designed and manufactured according to the three directives: Machinery Directive 2006/42/EC, Low Voltage Directive 2006/95/EC and Electromagnetic Compatibility (EMC) Directive 2004/108/EC. Developed an internal procedure for conformity assessment, which was the basis for performing the entire process related to applying the CE marking for electrical equipment manufactured by one of the Opole firms engaged in completing and assembly automation and industrial electrical installations. This means conformity of the products with the directives, compliance with the requirements health and safety of their use.
Omówiono pakiet reform regulacyjnych 2007 według stanu na wrzesień 2008 r. Scharakteryzowano podstawowe propozycje zmian w pakiecie regulacyjnym 2002, które przygotowała Komisja Europejska na podstawie materiałów własnych z uwzględnieniem wniosków z konsultacji publicznej, a także stanowisko Parlamentu Europejskiego wobec proponowanych zmian. Szczególną uwagę zwrócono na propozycje zmian o istotnym znaczeniu dla postępowania regulacyjnego. W szczególności przedstawiono podejście europosłów do sprawy prawa weta Komisji Europejskiej wobec środków zapobiegawczych zgłoszonych przez regulatora krajowego, sprawy powołania Europejskiego Urzędu ds. Rynku Łączności Elektronicznej oraz kwestii separacji funkcjonalnej jako środka regulacyjnego. Analiza wykazała wpływ konsultacji publicznych na kierunek proponowanych zmian w kwestii konkurencji infrastrukturalnej, nowych inwestycji oraz ryzyka inwestycyjnego.
EN
The paper discusses 2007 regulatory package status as of September 2008. Main changes to 2002 regulatory package have been described as prepared by the European Commission based on own materials, public consultancy results and the European Parliament opinion. Special attention has been paid to changes proposed to regulatory proceedings, namely: Members of Parliament approach towards the right to veto of the European Commission against preventive measures undertaken by the national regulatory body, the case of foundation of the European Electronic Communications Market Authority and the issue of functional separation as a means of regulation. The analysis has revealed the impact of public consultancy on the direction of proposed changes in the areas of infrastructure competition, new investments and investment risk.
14
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Omówiono zakres projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego w sprawie systemu REACH (Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals), w tym genezę, konsultacje internetowe i działania Europejskiej Rady Przemysłu Chemicznego (CEFIC) oraz kształt projektu rozporządzenia po konsultacjach internetowych. Uznano za niezbędny udział polskich przedsiębiorstw branży chemicznej w konsultowaniu projektu REACH w ścisłej współpracy z Polską Izbą Przemysłu Chemicznego-Związkiem Pracodawców, która przekaże wypracowane stanowisko branży polskim posłom do Parlamentu Europejskiego.
EN
The proposal for a regulation of the European Parliament Regulation regarding the REACH system (Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals), including the origin, internet consultations and the activities of CEFIC as well as draft of the Regulation after the internet consultations. The conclusion is the necessity for participation of the Polish chemical firms in consulting the draft of the REACH system in close co-operation with the Polish Chamber of Chemical Industry, that should assign the position of the Polish branch to the Polish representatives in the European Parliament.
16
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Zgodnie z zapisami traktatu unijnego transport jest obszarem wspólnej unijnej polityki gospodarczej. Oznacza to, że celem organów unijnych i rządów państw członkowskich jest stworzenie wspólnego europejskiego rynku transportowego. Rynek ten powinien podlegać wspólnym regulacjom prawnym a istniejące lokalne przepisy krajowe powinny być zharmonizowane z aktami prawnymi Unii.
17
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
The paper presents changes introduced by European Parliament to the frame water directive. The changes concern problems connected with payments for water services, deadlines for achievement of targets of the directive and dangerous substances.