Unia Europejska uznaje bezpieczeństwo ludzkie w środowisku pracy jako główny priorytet. Aby zmniejszyć udział wypadków w pracy , EU wydała szereg aktów prawnych powiązanych z zagadnieniami bezpiecznej pracy maszyn i instalacji. Uchwalone przepisy wymagają projektowania, wyprodukowania i użytkowania na terenie EU tylko bezpiecznych obiektów technicznych, nie zagrażających ludziom oraz środowisku. Obiekty techniczne, ze względu na potencjalne zagrożenia, muszą być zabezpieczone układami bezpieczeństwa, niezależnymi od układów sterujących produkcją. Układy te w sytuacjach zagrożeń ludzi i obiektów technicznych powinny zacząć działać i doprowadzić do zminimalizowania wytworzonego ryzyka. Układy bezpieczeństwa mogą w pewnych sytuacjach okazać się zawodne i nie zadziałać prawidłowo. Stopień niezawodności ich działania można zwiększyć przez odpowiednią rozbudowę tych układów. Poziom rozbudowy układów ,odpowiedzialnych za bezpieczeństwo (SIS) ,zależy od poziomu ryzyka tworzonego przez obiekty. Im większe zagrożenia tym musi być większa niezawodność systemów bezpieczeństwa oraz lepiej rozbudowane poziomy ochronne.
EN
The European Union recognizes human safety in the workplace as a top priority. To reduce the incidence of occupational accidents, the EU has issued a number of legal acts related to the safe operation of machinery and installations. The regulations require the design, production, and use within the EU of only safe technical facilities that do not pose a threat to people or the environment. Due to potential threats, technical facilities must be protected by safety systems independent of production control systems. These systems should be activated in situations where people or technical facilities are at risk, minimizing the resulting risk. Safety systems may, in certain situations, prove unreliable and fail to function properly. Their operational reliability can be improved by appropriately upgrading these systems. The level of development of safety systems (SIS) depends on the level of risk posed by the facilities. The greater the risks, the greater the reliability of safety systems and the more extensive the protection levels required.
Kontrole interwencyjne mogą być podejmowane i wykonywane przez Inspekcję Ochrony Środowiska z wyłączeniem szeregu ograniczeń, określonych w Prawie przedsiębiorców. Stosowne gwarancje w zakresie m.in. zawiadamiania, obecności, czasu czy miejsca wyłączone są na mocy art. 9a ulOŚ. Przedsiębiorcy wciąż przysługuje jednak prawo do wniesienia sprzeciwu wobec czynności kontrolnych (art. 59 uPp), którego wniesienie automatycznie wstrzymuje czynności kontrolne i to również te - co może zaskakiwać - wykonywane w trybie interwencyjnym, a organy muszą rozpoznać sprzeciw w bardzo krótkich terminach.
Prawo do sądu administracyjnego nie jest ani przywilejem, ani szczególnym uprawnieniem. Tymczasem firmy odpadowe w konfrontacji z Inspekcją Ochrony Środowiska nie mogą się odwołać od rygoru natychmiastowej wykonalności. Moim zdaniem to sprzeczne z Konstytucją.
W praktyce pierwszym, namacalnym przejawem aktywności kontrolnej prowadzonej przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska jest protokół podsumowujący wyniki kontroli. Jego treść i forma rodzą istotne implikacje.
Kontrola instalacji przemysłowych jest jednym z podstawowych instrumentów prawnych, które mają zapewnić ich bezpieczną eksploatację. Często jednak eksploatatorzy obawiają się kontroli. Czy faktycznie należy się jej bać?
Kontrola instalacji przemysłowych jest jednym z podstawowych instrumentów prawnych, które mają zapewnić ich bezpieczną eksploatację. Często jednak eksploatatorzy obawiają się kontroli. Czy faktycznie należy się jej bać?
Rok 2018 przyniósł duże zmiany w funcjonowaniu podmiotów korzystających z zasobów środowiska naturalnego. Wspomnieć nalezy o kolejnych nowelizacjach Prawa wodnego, dużej nowelizacji ustawy o odpadach czy ustawie z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2018 r. poz. 1479, dalej jako nowela uIOŚ). Zmiany wprowadzane mocą ww. nowelizacji dotyczą nie tylko uprawnień inspektorów oraz zasad i trybu prowadzenia kontroli, które z całą pewnością najbardziej interesują przedsiębiorców prowadzących instalacje. Omawiana nowelizacja zawiera w swojej treści także przepisy, którymi najbardziej zainteresowani są pracownicy samej Inspekcji, wprowadzające istotne zmiany organizacyjne mające przełożyć się na wzrost uposażeń, a także zwiększenie liczby pracowników.
Jednym z rozwiązań mających przeciwdziałać patologiom w branży odpadowej jest wzmocnienie Inspekcji Ochrony Środowiska. Jak zmieniły się uprawnienia inspektorów?
Mija już ponad rok od objęcia rządów przez PiS, który ma pełnię władzy ustawodawczej i wykonawczej. Od lat zapowiadał stworzenie Agencji Ochrony Środowiska. Ba, przygotował nawet w 2007 r. rządowy projekt ustawy, który zdążył skonsultować i przesłać do sejmu. Minął rok, projektu nie ma i nic o nim nie wiadomo. W bilansie otwarcia w Ministerstwa Środowiska i GIOŚ-u wskazywano, że Inspekcja Ochrony Środowiska wymaga gruntownych zmian i wsparcia kadrowego, organizacyjnego oraz finansowego.
In Poland, the activity of entities using the environment, including entities conducting shale gas exploration, is subject to the control of the Inspection of Environmental Protection. The Inspection bodies ensure supervision over the geological operations and their impact on the environment already at an early stage, when the first preparatory and organisational work is executed. In order to harmonise control principles, the Chief Inspectorate for Environmental Protection has developed "Guidelines for control of concession holders conducting activities consisting in shale gas exploration and extraction by the Inspection of Environmental Protection". The former experience from the control within this scope show proper preparation of the concession holders to the process of exploration and examination in line with the conditions set out in the concessions. Moreover, no cases of serious damage have been found, and no offences against the environment related directly to the exploration process have been identified.
Inspekcja Ochrony Środowiska, zgodnie z planem pracy na 2010 r., przeprowadziła kontrolę podmiotów prowadzących działalność w zakresie odzysku lub recyklingu odpadów opakowaniowych ze szkła oraz organizacji odzysku, na rzecz których były wystawiane dokumenty potwierdzające odzysk i recykling.
Przeprowadzona w 2007 r. przez Inspekcję Ochrony Środowiska (IOŚ) kontrola podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych wykazała, że stan gospodarki odpadami w Polsce jest niezadowalający, a podstawowym problemem jest brak instalacji do ich odzysku.
Ustawa z 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (DzU nr 180, poz. 1494) określa m.in. zadania Inspekcji Ochrony Środowiska (IOŚ). Wynika z nich, że IOŚ jest instytucją, która nadzoruje system zagospodarowania e-odpadów.
Kontrolę nad podmiotami, które zobowiązane będą do wykonywania zapisów ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, sprawować będzie Inspekcja Ochrony Środowiska. Do jej zadań należy m.in. prowadzenie rejestru wprowadzających i zbierających sprzęt, prowadzących zakłady przetwarzania i działalność w zakresie recyklingu czy odzysku oraz organizacji odzysku zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Uprawnienia nadzorcze Inspekcji regulują przepisy ustaw materialnych (m.in. Prawa ochrony środowiska, ustaw dotyczących postępowania z odpadami i Prawa wodnego), a przede wszystkim Ustawa z 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (DzU z 2002 r. nr 112, poz. 982 z późn. zm.). Do uprawnień tych należy zwłaszcza wstrzymywanie działalności oraz nakładanie administracyjnych kar pieniężnych.
Poprzednia część cyklu omawiającego nowe podejście i usytuowanie kompetencji poszczególnych organów w zakresie ochrony środowiska kończyła się krótkim omówieniem dotyczącym uprawnień do przeprowadzania kontroli w tym obszarze. Oczywiście nadal, tak jak w poprzednim stanie prawnym, główne zadania kontrolne zostały przekazane Ustawą z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (DzU Nr 77, poz. 335 ze zmianami) organom Inspekcji Ochrony Środowiska. Najwięcej zmian do tego aktu prawnego zostało zapisanych w Ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (DzU Nr 100, poz. 1085).
Państwową Inspekcję Ochrony Środowiska powołał polski prawodawca ustawą z dnia 31 stycznia 1980 roku o ochronie i kształtowaniu środowiska (1), w której zamieścił trzy artykuły - 94, 95 i 96 - dotyczące tego organu.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.