This article offers a comprehensive analysis of operational risk in the context of cooperation between the State Fire Service and the Military Fire Protection Service. Drawing on a review of relevant literature, an analysis of normative documents, and empirical research conducted among officers of both formations, the study identifies key threat areas that affect the effectiveness of rescue operations. Particular attention is devoted to issues of coordination, communication, resource availability and operational readiness. The article also presents proposals for remedial actions that could be implemented to enhance institutional resilience and improve the efficiency of inter-service cooperation. Overall the study contributes to the development of a systemic approach to risk management within public safety and national defence structures.
In a dynamic world where change is the only constant value, professional development has become a key element of success – not only for individual employees but also for the growth of the entire organization. Traditional training methods and courses are often insufficient, making it essential to explore innovative approaches that can revolutionize the way personnel training is conducted. This type of change in approach to professional development is also needed by firefighters. This article focuses on identifying the key factors that determine firefighters’ professional growth in the context of their sense of security. As a result of the conducted research, it has been proven that an innovative approach to professional development requires focus on personalization, practical experience, the use of technology, mentoring, and fostering a culture of continuous learning. Through these methods, employees not only acquire new skills but also become more engaged in their work, which leads to better organizational performance. As regards firefighters, this translates into more effective rescue operations, greater organizational efficiency, and a reduced risk of occupational hazards. Given constant change and emerging challenges in the safety environment, investing in firefighters’ professional development is the key to success in ensuring their security. The research focused on analysing relevant literature, reports and source documents related to firefighters’ sense of safety, as well as identifying and evaluating factors affecting their safety in the context of professional development. The complexity of the issue and the need for innovative approach to firefighters’ career growth were highlighted through an analysis of information obtained from expert interviews conducted with 50 specialists in the field.
The article analyses the impact of social competencies of commanders in the State Fire Service on the effectiveness of rescue teams during rescue operations. Interpersonal skills such as communication, team management and conflict resolution support better coordination of activities and influence decision-making speed in critical moments. High social competencies foster trust and motivation within teams, leading to more efficient rescue operations. The analysis confirms the hypothesis that there is a significant correlation between leaders’ social skills and rescue efforts’ effectiveness. The recommendations presented in the article emphasize the need for further development of social competencies among State Fire Service commanders, as this may contribute to enhanced operational outcomes given growing challenges faced by rescue teams. It is also essential to continue research on training methods that enable more effective development of interpersonal skills, thereby increasing readiness and effectiveness in crises. Conducting further studies in this area will be crucial for strengthening the professionalism and effectiveness of State Fire Service interventions.
Purpose: The article presents issues concerning selected formal and legal elements in the field of emergency plans relating to administrative authorities, plant operators and the State Fire Service. In this context a review of legal acts concerning the functioning of the system of preventing major industrial accidents was made. The subject was based on the provisions of the European Union law and national regulations in the field of environmental law and executive acts indicating the need to supplement them in the task area and to implement uniform principles in the issue of actions taken. Introduction: The main objective of the accident prevention system is to limit, eliminate and remove the effects of a major accident, therefore the public administration and operators of establishments should ensure effective and efficient actions to save life, health, property and the environment. The tasks of preventing, combating and removing the effects of an accident are performed to various degrees by the operators of establishments, administrative bodies, rescue entities, which are conditioned, on the one hand, by legal regulations and, on the other hand, by the organisational capabilities of executive teams. Therefore, it is justified to review legal regulations and to present selected tasks concerning prevention of major accidents in relation to administration bodies, rescue entities and operators of establishments responsible for combating and removing effects of a major accident. Methodology: The article was developed using a comparative and descriptive analysis of selected elements from legal acts and a review of the literature on the subject. With reference to selected elements of safety against major industrial accidents, empirical research was undertaken using a diagnostic survey method. Conclusions: The article points out the need to amend national implementing legislation on the development of an external emergency plan by including a task statement on how to deal with a major accident in the event of an accident at an upper-tier establishment. At the very least, the above organisational and task-related considerations point to the need to create guidelines in an appropriate form as an alternative solution in the event that the proposed legislative changes are not possible for various reasons. It is also advisable for the operators of an establishment to introduce, in the form of a guide, uniform “principles for rescue operations during major accidents”, based on the general requirements contained in the implementing regulation on the development of emergency plans.
PL
Cel: W artykule przedstawiono zagadnienia dotyczące wybranych elementów formalnoprawnych z zakresu planów operacyjno-ratowniczych odnoszących się do organów administracji, prowadzących zakłady oraz Państwowej Straży Pożarnej. W tym kontekście dokonano przeglądu aktów prawnych dotyczących funkcjonowania systemu przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym. Tematyka została oparta o przepisy prawa Unii Europejskiej oraz krajowe uregulowania w zakresie prawa ochrony środowiska i akty wykonawcze wskazujące na potrzebę uzupełnienia ich w obszarze zadaniowym oraz wdrożenia jednolitych zasad w kwestii podejmowanych działań. Wprowadzenie: Zadania zapobiegania, zwalczania i usuwania skutków awarii realizowane są w różnym stopniu przez prowadzących zakłady, organy administracji oraz podmioty ratownicze. Uwarunkowane są z jednej strony regulacjami prawnymi, a z drugiej możliwościami organizacyjnymi zespołów wykonawczych. W związku z powyższym zasadne jest dokonanie przeglądu unormowań prawnych i przedstawienie wybranych zadań odnoszących się do przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym w odniesieniu do organów administracji, podmiotów ratowniczych oraz prowadzących zakłady odpowiedzialnych za zwalczanie i usuwanie skutków poważnej awarii. Metodologia: W artykule wykorzystano analizę porównawczo-opisową wybranych elementów z aktów prawnych oraz przeglądu literatury przedmiotu. Odnosząc się w tym zakresie do wybranych elementów bezpieczeństwa wobec przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym, podjęto badania empiryczne, wykorzystując metodę sondażu diagnostycznego. Wnioski: Konieczne jest wprowadzenie odpowiednich zmian w krajowych aktach wykonawczych dotyczących opracowania zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego poprzez ujęcie zapisu zadaniowego określającego sposób zwalczania poważnej awarii w przypadku wystąpienia zdarzenia w zakładzie dużego ryzyka. Powyższe uwarunkowania organizacyjno-zadaniowe wskazują co najmniej na potrzebę stworzenia w odpowiedniej formie wytycznych jako rozwiązania alternatywnego w przypadku, gdyby wprowadzenie postulowanych zmian legislacyjnych z różnych względów było niemożliwe. Wskazano również, że zasadne jest wdrożenie w zakładzie poradnika jednolitych „zasad podejmowanych czynności ratowniczych podczas poważnych awarii” tworzonych w oparciu o wymagania ogólne zawarte w przepisie wykonawczym w sprawie opracowania planów operacyjno-ratowniczych.
Sport is an important element of self-improvement and professional development of every person and above all of firefighters, since their service involves helping people and saving property in particularly dangerous and often quite extreme conditions. The article is an assessment of the impact of sports on the improvement of fitness, integration and motivation of firefighters in the context of safety during operational activities of State Fire Service units, based on two different environments - the District Headquarters of the State Fire Service in Włoszczowa and the Polish firefighters’ team in firefighting sports. Empirical research was conducted using a survey questionnaire. The results of the research and the formulated conclusions summarize the article.
PL
Sport jest ważnym elementem samodoskonalenia i rozwoju zawodowego każdego człowieka, a przede wszystkim strażaka, gdyż jego służba polega na niesieniu pomocy ludziom i ratowaniu mienia w szczególnie niebezpiecznych i często ekstremalnych warunkach. Artykuł jest oceną wpływu sportu na poprawę sprawności, integrację i motywację strażaków w kontekście bezpieczeństwa podczas działań operacyjnych jednostek Państwowej Straży Pożarnej na przykładzie dwóch różnych środowisk – Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej we Włoszczowej i reprezentacji polskich strażaków w sportach pożarniczych. Badania empiryczne przeprowadzono za pomocą kwestionariusza ankiety. Wyniki badań i sformułowane wnioski podsumowują artykuł.
The growing intensity of fire hazards is increasing the need for incorporating aerial vehicles — including unmanned aerial vehicles, which are now becoming a valuable tool in the hands of various state bodies and institutions, including the State Fire Service (SFS) in Poland, in supporting activities aimed at saving human life, health or property. The article presents the characteristics and purpose of the SFS and the range of tasks performed by it, as well as key problems in this area. Examples of the use of unmanned aerial vehicles (UAVs) in firefighting activities were also presented. It was pointed out that improving the ability of SFS to carry out tasks should be a priority, especially in an era of cyclical threats arising from human activity or environmental forces, and the continued growth of technology means that unmanned aerial vehicles can provide increasing support. The purpose of the article was to present the scale and level of a fire threat and to indicate the potential of UAVs in combating it. The research was conducted on the example of a selected region. The article uses the case study method: 3 examples are presented to support rescue operations using unmanned aerial vehicles. Descriptions of cases are supplemented by operational conclusions and recommendations. It was assumed (research hypothesis) that the large-scale use of unmanned systems for search and rescue operations in the SFS would not only affect the speed and effectiveness of the response, but also enhance the level of safety of the officers involved. The authors also emphasise the need of creating a new unit in the structures of the State Fire Service, which would deal exclusively with the implementation of tasks related to the processing, management, analysis and placement on the map of the necessary data on the hazards. This would make preventive measures more effective.
PL
Rosnące natężenie zagrożeń pożarowych zwiększa potrzebę włączania do działań statki powietrzne, w tym bezzałogowe statki powietrzne, które stają się obecnie cennym narzędziem w rękach różnych organów i instytucji państwowych, w tym Państwowej Straży Pożarnej (PSP) w Polsce, we wspieraniu działań mających na celu ratowanie życia, zdrowia lub mienia. W artykule przedstawiono charakterystykę i cel PSP oraz zakres realizowanych przez nią zadań, a także kluczowe problemy w tym obszarze. Zaprezentowano również przykłady wykorzystania bezzałogowych statków powietrznych (BSP) w działaniach gaśniczych. Wskazano, że doskonalenie zdolności PSP do realizacji zadań powinno być priorytetem szczególnie w dobie cyklicznych zagrożeń wynikających z działalności człowieka lub sił natury, a ciągły rozwój technologii sprawia, że bezzałogowe statki powietrzne mogą stanowić coraz większe wsparcie. Celem artykułu było przedstawienie skali i poziomu zagrożenia pożarowego oraz wskazanie potencjału bezzałogowych statków powietrznych w jego zwalczaniu. Badania przeprowadzono na przykładzie wybranego regionu. W artykule wy korzystano metodę studium przypadku: przedstawiono trzy przykłady wsparcia działań ratowniczych z wykorzystaniem bezzałogowych statków powietrznych. Opisy przypadków uzupełniono wnioskami i rekomendacjami operacyjnymi. Założono (hipoteza badawcza), że wykorzystanie na szeroką skalę systemów bezzałogowych do działań poszukiwawczo-ratowniczych w PSP wpłynie nie tylko na szybkość i skuteczność reagowania, ale także podniesie poziom bezpieczeństwa za angażowanych funkcjonariuszy. Autorzy podkreślają również potrzebę utworzenia w strukturach Państwowej Straży Pożarnej nowej komórki, która zajmowałaby się wyłącznie realizacją zadań związanych z przetwarzaniem, zarządzaniem, analizą i umieszczaniem na mapie niezbędnych danych o zagrożeniach. Dzięki temu działania prewencyjne byłyby bardziej skuteczne.
Aim: The aim of the article is to present the method of dispatching the units of the Volunteer Fire Service of the national rescue and firefighting system (OSP KSRG) to long-term rescue operations and to characterize the logistic protection of the units during such operations. The example of the 2010 floods in the Świętokrzyskie region was used as the basis for the analysis. Research methods: During the preparation of the article, the method of analysis was used to explore in more depth the issue of logistic protection of units in long-term rescue operations. A critical analysis of the literature on the subject proved important. Also used was a case study of the logistic protection of OSP KSRG units during the 2010 floods in the Świętokrzyskie region. Conclusions: OSP KSRG units involved in a long-term rescue operation do not have their own logistical facilities, additional equipment or stocks of propellants and grease in sufficient quantities. Therefore, there is a need to implement new solutions aimed at modifying the procedures for logistical security of OSP units participating in long-term rescue operations. The analysis of the case study showed that the autonomy of OSP KSRG units in long-term rescue operations should include securing basic supplies: water, food, liquid fuels and grease, as well as the ability to create their own welfare facilities, including their own sleeping bags, as and tents, field beds, blankets, which will allow firefighters to rest on an ad hoc basis during the action. The use by OSP units of logistic protection capabilities based on local field resources requires the development of guidelines and procedures for the use of the resources in question, as well as an indication of the type of services needed. During the development of rescue plans, entities providing specific logistic services to OSP units should be listed.
PL
Cel: Celem artykułu jest przedstawianie sposobu dysponowania jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (OSP KSRG) do długotrwałych akcji ratowniczych oraz scharakteryzowanie zabezpieczenia logistycznego jednostek podczas tego rodzaju działań. Za podstawę analizy posłużył przykład akcji powodziowej w rejonie województwa świętokrzyskiego z 2010 roku. Metodologia: Podczas pracy nad artykułem zastosowano metodę analizy, która została wykorzystana do pogłębienia problematyki zabezpieczenia logistycznego jednostek w długotrwałych akcjach ratowniczych. Istotna okazała się krytyczna analiza literatury przedmiotu. Wykorzystano także studium przypadku zabezpieczenia logistycznego jednostek OSP KSRG podczas akcji powodziowej w rejonie województwa Świętokrzyskiego z 2010 roku. Wnioski: Jednostki OSP KSRG uczestniczące w długotrwałej akcji ratowniczej nie posiadają własnego zaplecza logistycznego, dodatkowego sprzętu ani zapasów materiałów pędnych i smarów w wystarczającej ilości. Tym samym, istnieje konieczność wdrożenia nowych rozwiązań zmierzających do modyfikacji procedur zabezpieczenia logistycznego jednostek OSP uczestniczących w długotrwałych akcjach ratowniczych. Analiza studium przypadku wykazała, że autonomiczność jednostek OSP KSRG w długotrwałych akcjach ratowniczych powinna obejmować zabezpieczenie w podstawowe środki zaopatrzenia: wodę, żywność, paliwa płynne i smary oraz możliwość tworzenia własnego zaplecza socjalnego, obejmującego śpiwory oraz namioty, łóżka polowe i koce, które to pozwoli na doraźny wypoczynek strażaków w czasie akcji. Korzystanie przez jednostki OSP z możliwości zabezpieczenia logistycznego w oparciu o lokalne zasoby terenowe wymaga opracowania wytycznych i procedur korzystania z przedmiotowych zasobów, a także wskazania rodzaju niezbędnych usług. Podczas opracowywania planów ratowniczych powinny być typowane podmioty świadczące konkretne usługi logistyczne dla OSP.
Zespoły ratownictwa medycznego należą do Państwowego Ratownictwa Medycznego. Zapewnią zaopatrzenie medyczne dla społeczeństwa w zakresie poza szpitalnym. Nieodłącznym atrybutem ich funkcjonowania jest łączność, która jest zapewniona drogą radiową. W artykule zostanie podana charakterystyka takiej łączności oraz wyniki ankiety przeprowadzonej w podanym zakresie. Ankieta została przesłana do jednostek mających wiedzę w podanym obszarze w formie ankiety elektronicznej.
EN
Medical rescue teams belonging to the State Medical Rescue. Providing medical supplies to the public outside the hospital. An inseparable attribute of their functioning is communication, which is provided by radio. The article gives the characteristics of the same and the surveys carried out in the standard. The questionnaire was sent to units producing knowledge as part of communication in the form of an electronic questionnaire.
W naszym kraju istnieje kilkaset jednostek Państwowej Straży Pożarnej. W podanym artykule przedstawiono charakterystykę łączności radiowej w Państwowej Straży Pożarnej w formie ankiety. Rozesłano ją drogą elektroniczną do komend PSP. Wyniki przedstawionej ankiety podano w niniejszym artykule. Pytania w tym badaniu miały określić istotne cechy łączności w PSP.
EN
There are several hundred units of the State Fire Service in our country. The articlest describes the characteristics of radio communication in the State Fire Service in the form of a questionnaire. It was sent by e-mail to the PSP headquarters. The results of the survey is in the article. The question is in order to determine the characteristics of the PSP.
Aim: The aim of the article is to discuss theoretical and practical aspects of the emergence and use of the method of assessment of threat occurring in areas of particular municipalities and districts in the activities of organizational units of the State Fire Service. One of the reasons for returning to this topic is the modification of the method finalized last year, in order to include within it another factor of fire danger, which are non-forest terrestrial ecosystems. Moreover, updates in this area have been made to allow those who have not previously had the opportunity to learn about the subject matter. Introduction: Last year, a new regulation of the Minister of Internal Affairs and Administration of 17 September 2021 on the detailed organization of the national rescue and firefighting system (Polish Journal of Laws: Dz.U. 2021 poz. 1737) came into force. In relation to the content of the previously existing regulation, it has changed the methodology on how to assess the risks that may occur on the area of the district and the province, in which the analysis is subject to risk factors occurring respectively in the areas of individual municipalities, making their subsequent aggregation at the level of the districts. Taking into account the fact that it has been ten years since the original inclusion of this tool in the regulations on the functioning of the national rescue and firefighting system (KSRG), it is considered a good moment to share with the readers some of the author’s reflections on both theoretical and practical aspects of its creation and application in the activities of organizational units of the State Fire Service. Methodology: The paper uses the results of the author’s own work in creating the aforementioned hazard assessment method, based on the theoretical foundation of hazard analysis and risk assessment. Fire experience was also used, including data analysis of incidents that occurred. Conclusions: As a result of the carried out work, a method of assessment of hazards occurring in individual municipalities and districts was created, implemented in 2011, used for the preparation and annual update of district and provincial rescue plans. In practice, its results are directly applicable in the process of determining standards of additional equipment for district and city fire stations of the State Fire Service, requirements for the organization of specialized rescue groups and methodology of building a plan for the network of volunteer fire departments to be included in the national and rescue firefighting system. Ten years of using this method and its recent extension with a new risk factor are the reasons to formulate the thesis that it has been positively verified in terms of practical usefulness of its results. There is also a possibility of its further improvement, e.g. in the context of introducing additional tools that could increase the quality of the obtained results, e.g. enabling its stronger connection with currently available geospatial databases.
PL
Cel: Celem artykułu jest omówienie teoretycznych oraz praktycznych aspektów powstania oraz wykorzystywania w działalności jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej metody oceny zagrożenia występującego na obszarach poszczególnych gmin i powiatów. Jedną z przesłanek powrócenia do tej tematyki jest sfinalizowana w ubiegłym roku modyfikacja wspomnianej metody pod kątem uwzględnienia w jej ramach kolejnego czynnika zagrożenia pożarowego, jakim są nieleśne ekosystemy lądowe. Ponadto aktualizacji w tym zakresie dokonano z myślą o umożliwieniu zapoznania się z przedmiotową problematyką osobom, które nie miały wcześniej ku temu okazji. Wprowadzenie: W ubiegłym roku weszło w życie nowe rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 września 2021 r. w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. 2021 poz. 1737). W stosunku do treści wcześniej obowiązującego rozporządzenia, znowelizowano w nim metodykę w zakresie sposobu oceny zagrożeń mogących wystąpić na obszarze powiatu i województwa, w ramach której analizie poddaje się czynniki zagrożenia występujące odpowiednio na obszarach poszczególnych gmin, dokonując później ich agregacji na poziomie powiatów. Biorąc pod uwagę fakt, iż nastąpiło to po upływie równo dziesięciu lat od pierwotnego zawarcia przedmiotowego narzędzia w przepisach dotyczących funkcjonowania KSRG uznano, iż jest to dobry moment na podzielenie się z czytelnikami kilkoma autorskimi refleksjami dotyczącymi zarówno teoretycznych, jak i praktycznych aspektów jego powstania oraz stosowania w działalności jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej. Metodologia: W pracy wykorzystano wyniki własnych prac autora w zakresie tworzenia wspomnianej powyżej metody oceny zagrożenia, opartych na podbudowie teoretycznej z zakresu analizy zagrożeń oraz oceny ryzyka. Wykorzystano również doświadczenia pożarnicze, w tym analizy danych z zaistniałych zdarzeń. Wnioski: W wyniku przeprowadzonych prac powstała, wdrożona w 2011 r., metoda oceny zagrożeń występujących w poszczególnych gminach i powiatach, wykorzystywana na potrzeby przygotowania i corocznej aktualizacji powiatowych i wojewódzkich planów ratowniczych. W praktyce jej wyniki mają bezpośrednie zastosowanie m.in. w procesie określania standardów dodatkowego wyposażenia komend powiatowych i miejskich Państwowej Straży Pożarnej, wymagań w zakresie organizacji grup ratownictwa specjalistycznego oraz metodyki budowy planu sieci jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych przewidzianych do włączenia do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Dziesięcioletni okres stosowania tej metody oraz dokonana w ostatnim czasie w zakresie jej rozbudowy o nowy czynnik zagrożenia, stanowią przesłankę do sformułowania tezy, iż przeszła ona pozytywną weryfikację w aspekcie praktycznej przydatności jej wyników. Istnieje również możliwość jej dalszego doskonalenia, m.in. w kontekście wprowadzenia dodatkowych narzędzi, które mogłyby podnieść jakość uzyskiwanych wyników, np. umożliwiających jej silniejsze powiązanie z dostępnymi obecnie bazami danych geoprzestrzennych.
Aim: The aim of the article is to analyse the recording of false alarm cases using the Decision Support System of the State Fire Service (SWD PSP) in terms of certain requirements for a firefighter creating information from an incident. The cases under consideration belong to one of the types of incidents involving fire protection units. Introduction: Since 1993, when PSP began recording incidents using a database system, the scope of information on false alarms has not changed. To this day, in the incident sheet constituting Annex No. 5 to the regulation on the detailed organization of the national rescue and firefighting system, there is no false alarm as a separate type of incident apart from fire and local emergency. A detailed analysis of the data on false alarms was created in connection with the need to prepare a speech by representatives of KG PSP during a scientific conference organized by CNBOP-PIB entitled “False alarms generated by fire alarm systems”. The authors did not limit themselves to the analysis of alarms from detection installations, and the material was expanded to include a spatial analysis of the occurrence of such events. Methodology: The results of the authors’ own analyses performed on the basis of data collected in SWD PSP and software from the geographic information systems (GIS) were used. In their deliberations, the authors also relied on years of experience in creating and revising the rules for recording incidents in SWD PSP and building a new information system for fire protection units. Conclusions: The scope of data collected by PSP on false alarms is insufficient to carry out accurate and thorough analyses, particularly with regard to the causes of occurrence, detailed information about the facility (site of the incident) and the equipment of buildings with fire alarm systems and others that facilitate or hinder the activities of fire protection units. There is an urgent need to expand the minimum scope of data needed to be recorded in PSP databases. The presented analytical results also indicate that there is insufficient distinction between a local emergency and a false alarm. The upcoming revision of the rules for recording events is expected to include provisions that should improve the quality of data. However, a more detailed analysis will be possible only after the implementation of the newly built SWD PSP, including, among other things, an operational module of the object catalogue.
PL
Cel: Celem artykułu jest analiza ewidencjonowania przypadków alarmów fałszywych za pomocą Systemu Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej (SWD PSP) pod kątem określonych wymagań wobec strażaka tworzącego informację ze zdarzenia. Rozpatrywane przypadki należą do jednego z rodzajów zdarzeń, w których uczestniczą jednostki ochrony przeciwpożarowej. Wprowadzenie: Od 1993 roku, kiedy rozpoczęto w PSP ewidencjonowanie zdarzeń za pomocą systemu bazodanowego, zakres informacji dotyczących alarmów fałszywych nie uległ zmianie. Do dzisiaj w formatce ze zdarzenia stanowiącej załącznik nr 5 do rozporządzenia w sprawie szczegółowej organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego brak jest alarmu fałszywego jako odrębnego rodzaju zdarzenia poza pożarem i miejscowym zagrożeniem. Szczegółowa analiza danych dotyczących alarmów fałszywych powstała w związku z potrzebą przygotowania wystąpienia przedstawicieli KG PSP podczas konferencji naukowej organizowanej przez CNBOP-PIB pt. „Fałszywe alarmy generowane przez systemu sygnalizacji pożarowej”. Autorzy nie ograniczyli się tylko do analizy alarmów z instalacji wykrywania, a materiał został rozszerzony o analizę przestrzenną występowania tego rodzaju zdarzeń. Metodologia: Wykorzystano wyniki własnych analiz autorów wykonanych na podstawie danych zgromadzonych w SWD PSP oraz oprogramowanie z zakresu systemów informacji geograficznej (GIS). W swoich rozważaniach autorzy opierali się również na wieloletnim doświadczeniu przy tworzeniu i nowelizowaniu zasad ewidencjonowania zdarzeń w SWD PSP oraz budowie nowego systemu informatycznego dla jednostek ochrony przeciwpożarowej. Wnioski: Zakres danych gromadzonych przez PSP w zakresie alarmów fałszywych jest niewystarczający do przeprowadzenia dokładnych i wnikliwych analiz, w szczególności w zakresie przyczyn wystąpienia, szczegółowych informacji o obiekcie (miejscu zdarzenia) oraz wyposażeniu budynków w systemy sygnalizacji pożarowej oraz inne ułatwiające lub utrudniające prowadzenie działań jednostkom ochrony przeciwpożarowej. Istnieje pilna potrzeba rozbudowania minimalnego zakresu danych niezbędnych do ewidencjonowania w bazach danych PSP. Przedstawione wyniki analiz wskazują również na niedostateczne rozgraniczenie pomiędzy miejscowym zagrożeniem a alarmem fałszywym. Najbliższa nowelizacja zasad ewidencjonowania zdarzeń ma zawierać zapisy, które powinny poprawić jakość danych. Dokładniejsza analiza będzie jednak możliwa dopiero po wdrożeniu nowobudowanego SWD PSP, uwzględniającego między innymi moduł operacyjnego katalogu obiektów.
Celem badań jest określenie założeń organizacyjnych i prawnych przygotowania Państwowej Straży Pożarnej do działań w sytuacji zagrożenia niebezpiecznym czynnikiem biologicznym w kontekście pandemii COVID-19. Przeprowadzono badania literaturowe obejmujące najważniejsze akty prawne i dokumenty branżowe, które regulują zasady reagowania krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na zagrożenia biologiczne. Uwidoczniono tym samym, że przygotowanie Państwowej Straży Pożarnej odbywa się na zasadach strategii adaptacyjnej, a wyraża się poprzez dostosowywanie się do wyzwań, jakie niosą ze sobą współczesne uwarunkowania bezpieczeństwa epidemicznego w Polsce i na świecie.
EN
The research objective is to establish organizational and legal assumptions for preparation of the State Fire Service to operations in a situation of dangerous biological agent in the context of COVID-19 pandemic. A review of available literature has been carried out. The research covered the most significant binding legal acts and operational documentation that regulate rules for response of the state firefighting rescue system against biological hazards. Consequently it was emphasized that preparation of the State Fire Service takes place according to principles of an adaptation strategy, and is expressed through adapting to the challenges posed by the contemporary conditions of epidemic security, both in Poland and in the world.
Artykuł poświęcono organizacji kierowania działaniami ratowniczymi w odniesieniu do przynależności terytorialnej jednostek ochrony przeciwpożarowej (JOP) oraz ich zasięgów działania. Warstwę pojęciową odniesiono do terminow: teren działania i obszar chroniony w kontekście wzajemnych zależności oraz ich zamiennego użycia w regulacjach prawa. Bazując na obserwacjach praktyki reagowania na zagrożenia oraz analizie dokumentow, przedstawiono problematykę wyłaniania kierującego działaniami ratowniczymi (KDR) oraz możliwości przejmowania kierowania. Koncentrując się na szczególnym przypadku usytuowania miejsca zdarzenia względem przewidywanego czasu dotarcia sił i środków ratowniczych, podjęto dyskusję dotyczącą interpretacji zapisów i racjonalizacji rozwiązań.
EN
The article is dedicated to the management of emergency response operations. This topic is presented in the context of operational areas and range of territorial response of fire and rescue units. Terminological analysis on the relations between such terms as “operational area” and “protected area” is presented as well as the problem of interchangeable use of the terms in legal regulations. Furthermore, there is an analysis on the process of appointing the officer in charge as well as taking over the function in the course of an emergency response. These findings are based on observations collected during fire and rescue practice and relevant documentation analysis. In consideration of a case study on specific scene and its operational time of deployment, there is a discussion launched on interpretation of the legal terms in this particular context and following that on potential rationalization measures to be taken.
The article is dedicated to the management of emergency response operations. This topic is presented in the context of operational areas and range of territorial response of fire and rescue units. Terminological analysis on the relations between such terms as “operational area” and “protected area” is presented as well as the problem of interchangeable use of the terms in legal regulations. Furthermore, there is an analysis on the process of appointing the officer in charge as well as taking over the function in the course of an emergency response. These findings are based on observations collected during fire and rescue practice and relevant documentation analysis. In consideration of a case study on specific scene and its operational time of deployment, there is a discussion launched on interpretation of the legal terms in this particular context and following that on potential rationalization measures to be taken.
PL
Artykuł poświęcono organizacji kierowania działaniami ratowniczymi w odniesieniu do przynależności terytorialnej jednostek ochrony przeciwpożarowej (JOP) oraz ich zasięgów działania. Warstwę pojęciową odniesiono do terminow: teren działania i obszar chroniony w kontekście wzajemnych zależności oraz ich zamiennego użycia w regulacjach prawa. Bazując na obserwacjach praktyki reagowania na zagrożenia oraz analizie dokumentow, przedstawiono problematykę wyłaniania kierującego działaniami ratowniczymi (KDR) oraz możliwości przejmowania kierowania. Koncentrując się na szczególnym przypadku usytuowania miejsca zdarzenia względem przewidywanego czasu dotarcia sił i środków ratowniczych, podjęto dyskusję dotyczącą interpretacji zapisów i racjonalizacji rozwiązań.
Problematyka artykułu koncentruje się wokoł zagadnienia dotyczącego prowadzenia postępowań dyscyplinarnych w polskich służbach mundurowych. Autor zwraca uwagę na istnienie, w ramach polskiego porządku prawnego, dużego zróżnicowania w obszarze dotyczącym procedury dyscyplinarnej, jaka ma miejsce w poszczególnych służbach mundurowych. Zasadnicze wywody sprowadzają się do tego, że istnieje konieczność opracowania aktu normatywnego w randze ustawy, mającego charakter kompleksowy, który w sposob jednolity regulowałby sposób prowadzenia postępowań dyscyplinarnych w służbach mundurowych podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Końcowa część artykułu stanowi punkt wyjścia do szerszej dyskusji w zakresie skuteczności zaproponowanej nowelizacji aktualnie obowiązującego systemu prawnego w ww. obszarze.
EN
The subject of the article is focused on issues related to conducting disciplinary proceedings in Polish uniformed forced. The author draws attention to the fact that a considerable diversity exists in the Polish legal order as regards the disciplinary procedure applicable in individual uniformed services. The main arguments focus on the need of developing a normative act of a comprehensive nature that would uniformly regulate the manner in which disciplinary proceedings are adopted in uniformed services subordinated to the Minister of the Interior and Administration. The final part of the article is the starting point for a broader discussion on the effectiveness of the proposed amendment to the current legal system in the abovementioned area.
Epidemia wirusa SARS-CoV-2 wpisuje się w katalog zagrożeń cywilizacyjno-środowiskowych globalnego oddziaływania w XXI w. Decyzje i działania dotyczące sposobów przeciwdziałania temu niebezpieczeństwu podejmowane są w warunkach niepewności. Rzeczywistość, determinowana warunkami epidemicznymi, stanowi istotne wyzwanie dla władz rożnych szczebli oraz podległych im struktur i systemów bezpieczeństwa (na poziomie międzynarodowym, krajowym i lokalnym). Jest to realny sprawdzian sprawności i skuteczności ich funkcjonowania jako całości, jak i poszczególnych elementów systemów bezpieczeństwa. W niniejszym artykule poddano analizie funkcjonowanie jednostek ochrony przeciwpożarowej (JOP) w początkowym okresie epidemii. Prowadzone badania i czynione w ich trakcie obserwacje ogniskowały się wokół wewnętrznych przeobrażeń organizacyjnych oraz zadań realizowanych w służbie społeczeństwu. Prezentowane w opracowaniu działania podejmowane przez JOP przedstawione są na tle dynamiki zmian społeczno-gospodarczych determinowanych przedmiotowym zagrożeniem. Artykuł opracowany został we wrześniu 2020 r., co w sposób naturalny i oczywisty ogranicza teren badań do danych i informacji aktualnych na ten okres. W badaniach zastosowano metodę studium przypadku, realizowaną przy udziale innych metod i technik badawczych, takich jak analiza krytyczna literatury i aktów prawnych, swobodny wywiad ekspercki, obserwacja, analiza i synteza, a także analogia i abstrahowanie. Problem badawczy podjęty w artykule sprowadza się do następujących pytań: jakie działania podejmowane były na poziomie lokalnym przez JOP, a także na jakie elementy funkcjonowania tych podmiotów warto zwrócić uwagę w przyszłości w kontekście istniejącego stanu JOP w stanie epidemii oraz identyfikacja związanych z nimi problemów. Wyniki pracy wskazują na potrzebę otwarcia na nieszablonowe rozwiązania, decyzje nieprogramowane, czasami odbiegające lub nawet z pozoru sprzeczne z wcześniej stosowanymi, sprawdzonymi praktykami i procedurami wdrażanymi wobec innych zagrożeń. Stan epidemii, występujący dotychczas niezwykle rzadko, tym bardziej wywołany nowym patogenem, generuje szereg niepewności, które wymuszają podejmowanie decyzji z zastosowaniem metod właściwych decyzjom nieprogramowanym, np. heurystycznych i eksperckich.
EN
The SARS-CoV-2epidemic is a civilization and environment related hazard with a global impact. Decisions on how to counteract the hazard are made in conditions of lack of certainty. This makes it a challenge with respect to efficiency and effectiveness of the civil protection system and its individual components. The article refers to the work of fire and rescue units in the initial period of the epidemic. Observations made in that period comprise internal organizational transformations as well as tasks executed by them towards protecting citizens in the epidemic period. The activities undertaken by fire and rescue units are presented in the context of dynamic social and economic changes determined by the hazard. The research has been based on a case study with the use of other methods like a critical analysis of literature and legal acts, free expert interviews, observations, analysis and synthesis, as well as analogy and abstraction. The research problem taken up in the article comes down to such questions, as: what type of activities have been undertaken at the local level by the fire and rescue units in the epidemic period (?), as well as what elements of their work are worthy of reconsideration in the future (?) in the context of the present epidemic state. The objective of the article was systematisation and preliminary analysis of the measures undertaken by Polish fire and rescue units during the epidemic. The results of conducted research point to the need for broader use of out-of-the-box solutions, non-programmed decisions that may at time deviate from the previously applied practices and procedures, or even be in contrary to them. The state of the epidemic, so far extremely rare, and all the more caused by a pathogen unknown to date, gives rise to diverse uncertainties, which to an increasing extent force decision makers to implement processes towards working out non-programmed unconventional decisions.
Celem artykułu jest wskazanie ważnych aspektów związanych z edukacją dla bezpieczeństwa w instytucjach zhierarchizowanych, jakimi są służby mundurowe, ze szczególnym uwzględnieniem Państwowej Straży Pożarnej. Odpowiednie przygotowanie instytucji zhierarchizowanych jest kluczem do niwelowania zagrożeń lub efektywnego usuwania skutków ich występowania. Elementem kluczowym w przygotowaniu służb do działań jest edukacja dla bezpieczeństwa, w tym szczególnie doskonalenie zawodowe jako proces systematycznej oraz ciągłej aktywności zawodowej mający na celu aktualizowanie, rozszerzanie oraz pogłębianie wiedzy i umiejętności związanych z wykonywanym zawodem. Państwowa Straż Pożarna jako służba ratownicza posiada wdrożony system doskonalenia zawodowego, który przygotowuje strażaków do prawidłowego i skutecznego niesienia pomocy w przypadku zagrożenia życia, zdrowia i mienia oraz środowiska. Funkcjonowanie tego systemu jest przedmiotem rozważań w poniższym artykule.
The purpose of the article is to indicate important aspects related to education for safety in hierarchically structured institutions, such as uniformed services, taking the State Fire Service as an example. Proper preparation of hierarchically structured institutions is the key to eliminating threats or effectively removing the effects of their occurrence. The key element in preparing services for activities is education for safety, in particular professional development as a process of systematic and continuous professional activity aimed at updating, expanding and deepening knowledge and skills related to the profession. The State Fire Service as a rescue service has implemented a professional improvement system that prepares firefighters to correctly and effectively provide help in the event of a hazard to life, health and property and the environment, the functioning of this system is the subject of consideration in the following article.
PL
Celem artykułu jest wskazanie ważnych aspektów związanych z edukacją dla bezpieczeństwa w instytucjach zhierarchizowanych, jakimi są służby mundurowe, ze szczególnym uwzględnieniem Państwowej Straży Pożarnej. Odpowiednie przygotowanie instytucji zhierarchizowanych jest kluczem do niwelowania zagrożeń lub efektywnego usuwania skutków ich występowania. Elementem kluczowym w przygotowaniu służb do działań jest edukacja dla bezpieczeństwa, w tym szczególnie doskonalenie zawodowe jako proces systematycznej oraz ciągłej aktywności zawodowej mający na celu aktualizowanie, rozszerzanie oraz pogłębianie wiedzy i umiejętności związanych z wykonywanym zawodem. Państwowa Straż Pożarna jako służba ratownicza posiada wdrożony system doskonalenia zawodowego, który przygotowuje strażaków do prawidłowego i skutecznego niesienia pomocy w przypadku zagrożenia życia, zdrowia i mienia oraz środowiska. Funkcjonowanie tego systemu jest przedmiotem rozważań w poniższym artykule.
The subject of the article is focused on issues related to conducting disciplinary proceedings in Polish uniformed forced. The author draws attention to the fact that a considerable diversity exists in the Polish legal order as regards the disciplinary procedure applicable in individual uniformed services. The main arguments focus on the need of developing a normative act of a comprehensive nature that would uniformly regulate the manner in which disciplinary proceedings are adopted in uniformed services subordinated to the Minister of the Interior and Administration. The final part of the article is the starting point for a broader discussion on the effectiveness of the proposed amendment to the current legal system in the abovementioned area.
PL
Problematyka artykułu koncentruje się wokoł zagadnienia dotyczącego prowadzenia postępowań dyscyplinarnych w polskich służbach mundurowych. Autor zwraca uwagę na istnienie, w ramach polskiego porządku prawnego, dużego zróżnicowania w obszarze dotyczącym procedury dyscyplinarnej, jaka ma miejsce w poszczególnych służbach mundurowych. Zasadnicze wywody sprowadzają się do tego, że istnieje konieczność opracowania aktu normatywnego w randze ustawy, mającego charakter kompleksowy, który w sposob jednolity regulowałby sposób prowadzenia postępowań dyscyplinarnych w służbach mundurowych podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Końcowa część artykułu stanowi punkt wyjścia do szerszej dyskusji w zakresie skuteczności zaproponowanej nowelizacji aktualnie obowiązującego systemu prawnego w ww. obszarze.
Purpose: The aim of the study is to analyse health threats and occupational risk based on the assessment of the State Fire Service (SFS) officers depending on the nature of the service performed in the combat division (commander, rescuer, driver). Material and methods: The questionnaire survey which was carried out included 181 officers serving in SFS units across the Lubelskie Voivodeship. An original questionnaire consisting of 16 questions was used as a research tool. The opening questions concerned the age and service experience of the respondents. The remaining questions with a 5-point Likert scale, a point-rating scale and single-choice questions (YES/NO) referred to how the officers assess health threats in their service and the risk level for individual professional duties. Results: 50.8% of the respondents served as SFS rescuers, 32.1% as commanders, and 17.1% as drivers. One incident of damage to the skeletal system in the year before the survey was reported by 30 (16.6%) firefighters (including 19 rescuers). 26 (14.4%) firefighters (12 commanders) declared from 2 to 4 injuries. None of the firefighters declared more than 15 skeletal injuries per year. It was shown that firefighting activities were associated with the highest risk of health hazards – they concerned 20 (11.1%) firefighters. Sports activities were characterised by a high risk of injury, which was confirmed by 14 (7.7%) firefighters in the survey. 31 (17.1%) firefighters (14 rescuers, 12 commanders and 5 drivers) experienced stress reactions 2-4 times a year, while 6 (3.3%) officers (3 rescuers, 3 drivers) declared them to happen more than 15 times a year. Conclusions: The analysis showed that health risks of firefighters occupying various positions in the combat division is at a similar level. Numerous health risks in the form of bodily injuries occur as a consequence of sports activities. At the same time participation in operational readiness inspections and training classes is considered as posing the least risk. The use of personal protective equipment and proper protection of the rescuers’ respiratory system have an impact on reducing the health risk during the service.
PL
Cel: Celem pracy jest analiza zagrożeń zdrowotnych oraz ryzyka zawodowego w ocenie funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej w zależności od charakteru pełnionej służby w podziale bojowym (dowódca, ratownik, kierowca). Materiał i metody: Przeprowadzono badanie ankietowe, którym objęto 181 funkcjonariuszy pełniących służbę w jednostkach PSP województwa lubelskiego. Narzędziem badawczym był autorski kwestionariusz ankiety składający się z 16 pytań. Metryczka dotyczyła wieku i stażu służby ankietowanych. Pozostałe pytania z pięciostopniową skalą Likerta, punktową skalą oceny oraz pytania jednokrotnego wyboru (TAK/NIE) dotyczyły tego, jak funkcjonariusze oceniają zagrożenia zdrowotne w służbie oraz poziom ryzyka dla poszczególnych obowiązków służbowych. Wyniki: 50,8% wszystkich respondentów stanowili ratownicy PSP, 32,1% – dowódcy, natomiast 17,1% – kierowcy. Jednokrotne uszkodzenia w układzie kostno-szkieletowym w ciągu roku poprzedzającego badanie zgłosiło 30 strażaków, czyli 16,6% respondentów (w tym 19 ratowników). Od 2 do 4 urazów zadeklarowało 26 strażaków, tj. 14,4% respondentów (w tym 12 dowódców). Powyżej 15 uszkodzeń w układzie kostno-szkieletowym rocznie nie deklarował żaden funkcjonariusz. Wykazano, że działania gaśnicze były obciążone największym ryzykiem wystąpienia zagrożeń zdrowotnych – dotyczyły 20 strażaków (11,1% ankietowanych). Zajęcia sportowe cechowały się dużym ryzykiem kontuzji, co potwierdziło w ankiecie 14 strażaków (7,7% badanych). Reakcje na stres pojawiły się u 31 strażaków (17,1% ankietowanych, w tym 14 ratowników, 12 dowódców i 5 kierowców) z częstotliwością od 2 do 4 razy w roku, natomiast ich wystąpienie powyżej 15 razy w ciągu roku deklarowało 6 funkcjonariuszy (3,3% ankietowanych, w tym 3 ratowników i 3 kierowców). Wnioski: Jak wykazała analiza, zagrożenie zdrowotne strażaków zajmujących różne stanowiska w podziale bojowym kształtuje się na podobnym poziomie. Liczne zagrożenia dla zdrowia w postaci obrażeń ciała występują podczas zajęć sportowych, natomiast jako najmniej ryzykowne aktywności uznano udział w inspekcjach gotowości operacyjnej i zajęcia szkoleniowe. Na zmniejszenie ryzyka zagrożenia zdrowotnego podczas służby ma wpływ stosowanie środków ochrony indywidualnej oraz właściwe zabezpieczenie ratowników w zakresie ochrony dróg oddechowych.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.