Wyniki wyszukiwania - BazTech

1

Zasady funkcjonowania systemu wykrywania zagrożeń, ostrzegania, powiadamiania i alarmowania ludności o zagrożeniach

Michailiuk Bogdan

Wiedza Obronna

|

2025

|

Nr 1

29--47

PL

Zagrożenia są stałym elementem rzeczywistości, ich wielorakość oraz ewolucyjny charakter wymagają ciągłego efektywnego monitorowania, ujawniania i stosownego podejścia do nich. System wykrywania zagrożeń, ostrzegania, powiadamiania i alarmowania o nich stanowi fundament realnych przygotowań ludności cywilnej do zachowania się w trakcie niebezpieczeństwa. Bez ustawicznego monitoringu oraz klarownych, przejrzystych (znanych) komunikatów ostrzegawczych i sygnałów alarmowania społeczeństwo nie jest w stanie zachować się tak, by podjąć dalej adekwatne zachowania, by ustrzec się przed konsekwencjami rzeczywistych zagrożeń dla jego egzystencji. Jasno określone zasady funkcjonowania systemu oraz oczekiwanej reakcji pozwolą na stosunkowo szybkie i właściwe podjęcie zachowań w odpowiedzi na zaistniałe zagrożenia, a tym samym na możliwie najbardziej efektywne reagowanie na nie. Kwestia ta stanowi istotne ogniwo ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, na który to dokument polskie społeczeństwo oczekuje od maja 2009 roku. Ustawa ma niebawem wejść do polskiego porządku prawnego, dlatego warto mówić o szczegółowych jej zapisach. Dotyczy bowiem zarówno zabezpieczenia ludzi, zwierząt, mienia, środowiska w różnych stanach funkcjonowania państwa. Świadomość obywateli ma kluczowe znaczenie. Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej nakłada obowiązek na organy ochrony ludności dotyczący organizacji systemów monitorowania zagrożeń oraz powiadamiania, ostrzegania i alarmowania ludności w przypadku wystąpienia zagrożeń. W kontekście poruszanego problemu (system wykrywania zagrożeń, ostrzegania, powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach) nie sposób nie podjąć rozważań wokół znowelizowanego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach. Dokument ten określa organizację i warunki przygotowania oraz sposób funkcjonowania systemów obserwacji, pomiarów, analiz, prognozowania i powiadamiania o skażeniach na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz właściwość organów w tych sprawach.

EN

Threats are a permanent feature of reality, their multiplicity and their evolving nature require continuous effective monitoring, disclosure and an appropriate approach to them. A system of threat detection, warning, notification and alerting of threats is the foundation of viable preparations of the civilian population to behave during an emergency. Without continuous monitoring and clear, transparent (known) warning messages and alert signals, the public is unable to behave in such a way as to take further adequate behaviour to guard against the consequences of real threats to its existence. Clearly defined rules for the operation of the system and the expected response will allow behaviour to be taken relatively quickly and appropriately in response to the threats that arise, and thus to respond to them as effectively as possible. This issue is an important link in the Law on Civil Protection and Civil Defence, which Polish society has been waiting for since May 2009. The Act is about to enter the Polish legal order, so it is worth talking about its detailed provisions. This is because it concerns both the security of people, animals, property and the environment in the various states of the state. Citizen awareness is of key importance. The Law on Civil Protection and Civil Defence imposes an obligation on civil protection authorities to organise systems for monitoring threats and notifying, warning and alerting the population in case of threats. In the context of the issue at hand (threat detection, warning, notification and alarming system for threats), it is impossible not to take up considerations around the amended regulation of the Council of Ministers on systems for the detection of threats and notification of their occurrence and the competence of authorities in these matters. This document defines the organisation and conditions for the preparation and functioning of systems of observation, measurement, analysis, forecasting and notification of contamination on the territory of the Republic of Poland and the competence of the authorities in these matters.

2

Ewakuacja ludności cywilnej w Polsce : ocena stanu przygotowania miast do ewakuacji na wypadek konfliktu

Michalski Daniel

Kwartalnik Bellona

|

2025

|

Nr 3

145--162

PL

W artykule oceniono stan przygotowania wybranych miast do przeprowadzenia ewakuacji w wypadku potencjalnego konfliktu oraz omówiono wpływ ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej z 2024 roku na ten proces. Badania obejmowały analizę dokumentów prawnych i planów obrony cywilnej oraz studium przypadku 21 miast. Z analiz wynika, że większość jednostek samorządowych nie ma kompletnych i operacyjnych planów ewakuacji oraz boryka się z wieloma problemami, między innymi niedoborem zasobów transportowych, brakiem precyzyjnych procedur oraz niską społeczną świadomością zasad ewakuacji. W nowej ustawie poszerzono zakres odpowiedzialności administracji publicznej za organizację ewakuacji, jednak jej skuteczność będzie zależała od wdrożenia szczegółowych aktów wykonawczych. W konkluzji zwrócono uwagę na potrzebę modernizacji systemu ewakuacji, w tym polepszenie koordynacji instytucjonalnej, zwiększenie zasobów transportowych oraz wdrożenie efektywnych mechanizmów komunikacji.

EN

The article assesses the preparedness of selected Polish cities to conduct evacuations in the event of a potential armed conflict and analyzes the impact of the Civil Protection and Civil Defense Act of 2024 on this process. The research involved the analysis of legal documents and civil defense plans, as well as a case study of 21 cities. The findings indicate that most local government bodies lack comprehensive and operational evacuation plans and face numerous challenges, such as insufficient transport resources, the absence of detailed procedures or low public awareness as regards the evacuation process. The new act expands the responsibilities of public administration in organizing evacuations; however, its effectiveness will depend on the implementation of detailed secondary legislation. The study concludes by highlighting the need to modernize the evacuation system - particularly through improved institutional coordination, increased transport capacity, and the implementation of effective communication mechanisms.

3

Rescue in Poland – History, Essence and Future

Szewczyk Łukasz Piotr, Mikos Marcin

Safety & Fire Technology

|

2024

|

Vol. 63, iss. 1

132--148

EN

Purpose: The aim of the article is to present the history, essence and mission of the Polish rescue system, and its location in the system of civil protection, civil defence, general security, and even more broadly, national security. The article is also an attempt to answer the question about the essence of the Polish rescue system, its holistic definition containing the most important immanent components common to all its fields and varieties. It is also an answer to the question about the main goals of this system, as well as the correlation with the existing threats classified into three main catalogues. Introduction: In this article, the authors tried to familiarize readers with the organization, origins and location of the Polish rescue system in the above-mentioned security systems, articulating its diversity and potential. This article consists of two main parts. In the first one, the authors presented a historical outline of Polish rescue services, presenting its main areas and primary entities responsible for them. The second part presents the essence of Polish rescue in correlation with national security, general security, population protection and civil defence. The whole is complemented by conclusions focusing mainly on articulating the strong and established position of rescue in the systemic approach to public safety in Poland. Methodology: The article mainly analyses the most important normative documents, scientific articles and compact monographs recognized in the field of rescue and protection of the population of the authors. Conclusions: Polish rescue is based on functioning of many institutions (including services, inspections and guards), which partly has historical implications and partly results from a certain internationalization of rescue in several areas, such as sea and air rescue. On the one hand, it greatly complicates the overall picture of the set of elements of the Polish rescue system. On the other hand, it proves his high potential. It seems that the Polish rescue system has an established and strong position in the general security system and constitutes an important element of Polish national security. This does not mean, that this system does not need changes. For example, the above-mentioned dispersion of the system forces the adoption of certain unifications both in the organizational, formal-legal and IT spheres, so that the individual executive and management elements operating within the system operate based on common goals and mission on the basis of cooperation and not competition.

PL

Cel: Celem artykułu jest przedstawianie historii, istoty i misji polskiego systemu ratowniczego, a także jego umiejscowienia w systemie ochrony ludności, bezpieczeństwa powszechnego, czy nawet szerzej – bezpieczeństwa narodowego. Artykuł stanowi również próbę odpowiedzi na pytanie o istotę polskiego systemu ratowniczego, jego holistyczną definicję zawierającą najistotniejsze, immanentne składowe wspólne dla wszystkich jego rodzajów. To także odpowiedź na pytanie o główne cele tegoż systemu, a także korelację z występującymi zagrożeniami. Wprowadzenie: W artykule autorzy starali się przybliżyć czytelnikom organizację, genezę i umiejscowienie polskiego systemu ratowniczego w istniejących systemach bezpieczeństwa, artykułując jego różnorodność i potencjał. Artykuł składa się z dwóch głównych części. W pierwszej autorzy zawarli zarys historyczny polskiego ratownictwa, przedstawiając jednocześnie jego główne kategorie i podstawowe podmioty za nie odpowiedzialne. W części drugiej skupili się na istocie polskiego ratownictwa w korelacji do bezpieczeństwa narodowego, powszechnego, ochrony ludności i obrony cywilnej. Całość dopełniają wnioski koncentrujące się głównie na wyartykułowaniu silnej i ugruntowanej pozycji ratownictwa w systemowym ujęciu bezpieczeństwa powszechnego w Polsce. Metodologia: Złożoność i obszerność problematyki związanej z funkcjonowaniem polskiego systemu ratowniczego powoduje, że działania podjęte w celu wyjaśnienia poszczególnych problemów badawczych wymagałyby wykorzystania kombinacji wielu metod badawczych – zarówno teoretycznych, jak i empirycznych. Jednak ze względu na ograniczenia objętościowe autorzy zastosowali wyłącznie metody teoretyczne, takie jak: analiza, synteza, porównanie, abstrahowanie, uogólnienie i na tej podstawie wnioskowanie. Wnioski: Polskie ratownictwo opiera się na funkcjonowaniu bardzo wielu instytucji (w tym służb, inspekcji i straży), co ma po części swoje implikacje historyczne, a po części wynika z międzynarodowego wymiaru ratownictwa. Z jednej strony mocno komplikuje to jego całościowy obraz, z drugiej strony świadczy o jego wysokim potencjale. Zdaniem autorów, polski system ratowniczy ma ugruntowaną i silną pozycję w systemie bezpieczeństwa powszechnego i stanowi istotny element bezpieczeństwa narodowego Polski. Nie znaczy to jednak, iż system ten nie potrzebuje zmian. Chociażby wspomniane jego rozproszenie wymusza przyjęcie pewnych unifikacji w sferze organizacyjnej, formalnoprawnej czy informatycznej.

4

Wybrane aspekty praktycznego wykorzystania ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej

Depczyński Rafał Piotr

Kwartalnik Bellona

|

2024

|

Nr 3

11--26

PL

W artykule zwrócono uwagę na wybrane elementy obrony cywilnej w Polsce. Podjęto próbę analizy ustawy o obronie cywilnej. Przybliżono wyniki kwerendy stanu schronów i ukryć, przeprowadzonej przez Komendę Główną Państwowej Straży Pożarnej. Przedstawiono wyniki badań nad stanem przygotowania polskiego społeczeństwa do ewentualnego konfliktu zbrojnego, które przeprowadzono po wybuchu konfliktu rosyjsko-ukraińskiego. Publikacja w założeniu ma skłaniać do refleksji nad problemem świadomości obywateli znaczenia obrony cywilnej.

EN

The article highlights selected elements of civil defense in Poland. An attempt was made to analyze the Act on Civil Protection and Civil Defense. The results on the number of shelters and hiding places, conducted by the Headquarters of the State Fire Service, as well as on the readiness of the Polish society for a possible armed conflict, ran after the outbreak of the Russian-Ukrainian conflict, are presented. The publication is intended to prompt reflection on the problem of citizens’ awareness as regards the importance of civil defense.

5

Formalnoprawne aspekty działania obrony cywilnej w Polsce

Pawlaczyk Bogumiła

Kwartalnik Bellona

|

2024

|

Nr 4

31--42

PL

Do obowiązków państwa należy zapewnienie bezpieczeństwa jego ludności bez względu na źródło pochodzenia zagrożenia czy okoliczności jego wystąpienia. W tym celu państwo powinno dysponować odpowiednimi zasobami oraz rozwiązaniami instytucjonalnymi i prawnymi. Na podstawie ustawy o obronie ojczyzny, uchwalonej 11 marca 2022 roku, uchylono przepisy dotyczące ochrony ludności podczas konfliktów zbrojnych, w ich miejsce nie wprowadzono jednak nowych przepisów regulujących to zagadnienia. W artykule podjęto próbę ustalenia, czy normy prawa międzynarodowego dotyczące obrony cywilnej są wystarczające, żeby zapewnić ludności skuteczną ochronę w razie potencjalnego konfliktu zbrojnego oraz jakie działania podjęły polskie władze, żeby usunąć powstałą lukę prawną. W procesie badawczym przeanalizowano normy prawne de lege lata i de lege ferenda.

EN

Each state is responsible for ensuring safety to its resident population, regardless of the source of threat or its circumstances. In order to do that, the state authorities should have adequate institutional and legal resources. The Polish Act on Homeland Defense of March 11, 2022 repealed the existing (up to that point) regulations on protecting civilians during armed conflicts, but no new regulations were introduced instead. The article attempts to determine whether the norms of international civil defense law are sufficient to provide the civilians with effective protection in the event of potential armed conflict, and what actions have been taken by the Polish authorities to remove this legal gap. In the research process, legal standards such as de lege lata and lege ferenda are analyzed.

6

The role of polish Police in the system of civil protection

Kalinowski Romuald

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2023

|

Nr 86

221--240

EN

The Police are one of the entities involved in the protection and rescue of the population. Fulfilling a leading and auxiliary role in this endeavour, it is an important link in the security and defence system of the state. Administration authorities and other executive entities, including crisis management structures, create appropriate conditions to ensure this security and protection in each of the security states. Those entities – including the Police – were also guaranteed the opportunity to participate in rescue operations organized and conducted by other entities and administration structures. In times of peace and during a war, the Police play an important role in the implementation of civil protection tasks, including protection and rescue. The activities of this executive entity in this respect remain within the systemic solutions of the State defence system, as well as its own organizational subsystems. The tasks carried out by the Police are in accordance with the assumptions and the executive capabilities of the relevant forces and organizational structures.

PL

Jednym z podmiotów uczestniczącym w ochronie i ratownictwie ludności jest Policja. Spełniając wiodącą i pomocniczą rolę w tym przedsięwzięciu, stanowi istotne ogniwo w systemie bezpieczeństwa i systemie obronnym państwa. Organy administracji i inne podmioty wykonawcze, w tym struktury zarządzania kryzysowego, stwarzają warunki do zapewnienia tego bezpieczeństwa i ochrony w każdym ze stanów bezpieczeństwa. Podkreślić należy, że podmiotom tym – w tym Policji – zagwarantowano także możliwość uczestniczenia w akcjach ratunkowych, organizowanych i prowadzonych przez inne podmioty i struktury administracji. W czasie pokoju i w okresie wojny w realizacji zadań ochrony ludności – w tym ochrony i ratownictwa – ważną rolę spełnia Policja. Działania tego podmiotu wykonawczego w przedmiotowym zakresie pozostają w rozwiązaniach systemowych systemu obronności państwa, jak i własnych podsystemów organizacyjnych. Realizowane przez Policję zadania pozostają w zgodności z przyjętymi założeniami i możliwościami wykonawczymi stosownych sił i struktur organizacyjnych.

7

Modelling evacuation from a public building regarding the safety of employees with disabilities in an emergency

Szykula-Piec Barbara, Piec Robert, Cisek Marcin, Cisek Grzegorz

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2023

|

Nr 88 (tom 2)

179--197

EN

This study aims to verify, which of the selected variables affects efficient evacuation by modeling the evacuation of people from an existing building, using Pathfinder computer software. The variables include both the organization of workstations (work spaces for people with disabilities, their placement, and evacuation assistants) and the evacuation supporting equipment (ramps, elevators, wheelchairs, chairs, mattresses). The following were used to achieve the objective of the work: a simulation using Pathfinder computer software was carried out with a model of an actual building erected in 2008. This building incorporates lecture halls, faculty rooms, computer labs, administrative staff rooms and sanitary and technical rooms. The building has been adapted for people with disabilities. Summarizing the results of the simulation, evacuation time increases when people with disabilities are on higher floors. The greater the number of assistants helping people with disabilities, the shorter the evacuation time.

PL

Niniejsze badanie ma na celu sprawdzenie, które z wybranych zmiennych wpływają na skuteczną ewakuację poprzez modelowanie ewakuacji ludzi z istniejącego budynku przy użyciu oprogramowania komputerowego Pathfinder. Zmienne obejmują zarówno organizację stanowisk pracy (miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych, ich rozmieszczenie i asystentów ewakuacji), jak i sprzęt wspomagający ewakuację (rampy, windy, wózki inwalidzkie, krzesła, materace). Do osiągnięcia celu pracy wykorzystano symulację przy użyciu oprogramowania komputerowego Pathfinder, przeprowadzoną na modelu rzeczywistego budynku, który został zbudowany w 2008 r. Budynek ten zawiera sale wykładowe, pokoje wykładowców, laboratoria komputerowe, pokoje pracowników administracyjnych oraz pomieszczenia sanitarne i techniczne. Budynek jest przystosowany dla osób niepełnosprawnych. Podsumowując wyniki symulacji, czas ewakuacji wzrasta, gdy osoby niepełnosprawne znajdują się na wyższych piętrach. Im większa liczba asystentów pomagających osobom niepełnosprawnym, tym krótszy czas ewakuacji.

8

CBRN threats to Ukraine during the russian aggression: mitigating gamma radiation hazards-innovative countermeasures and decontamination strategies in the context of potential destruction of the Zaporizhzhia Nuclear Power Plant

Szklarski Łukasz

Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej

|

2023

|

Nr 87

143--164

EN

Abstract This paper investigates potential countermeasures to mitigate the disastrous effects of gamma radiation exposure in the event of a possible destruction of the Zaporizhzhia Nuclear Power Plant, Ukraine’s largest nuclear facility, due to escalating conflicts. The potential destruction could result in an unparalleled release of gamma radiation, posing significant threats to human health and the environment. By examining the radiological dangers of gamma radiation, past case studies of radiation exposure, current countermeasures, as well as the limitations and challenges of these strategies, we may provide a comprehensive overview of the multidimensional nature of this potential crisis. The paper also explores innovative approaches in decontamination under resource constraints, focusing on dry decontamination, the use of alternative fluids, and the effective management of decontamination effluents.

PL

Niniejsza praca bada środki zaradcze mające na celu złagodzenie skutków ekspozycji na promieniowanie gamma w przypadku ewentualnego zniszczenia Elektrowni Jądrowej w Zaporożu, największej instalacji jądrowej na Ukrainie. Potencjalne zniszczenie mogłoby skutkować uwolnieniem promieniowania gamma, stanowiąc znaczące zagrożenie dla zdrowia ludzkiego i środowiska. Badając radiologiczne zagrożenia promieniowaniem gamma, przeszłe przypadki ekspozycji na promieniowanie, obecne środki zaradcze oraz ograniczenia i wyzwania związane z tymi strategiami, dostarczamy kompleksowy przegląd wielowymiarowej natury tego potencjalnego kryzysu. Praca analizuje również innowacyjne podejścia do dekontaminacji przy ograniczonych zasobach, koncentrując się na dekontaminacji suchej, użyciu alternatywnych płynów oraz efektywnym zarządzaniu zanieczyszczeniami powstałymi w wyniku dekontaminacji.

9

Zarządzanie kryzysowe, ochrona ludności, obrona cywilna : obecne i projektowe rozwiązania prawne dotyczące zadań elementów zarządzających szczebla krajowego

Kośka Marcin

Wiedza Obronna

|

2023

|

nr 3

PL

Artykuł jest sprawozdaniem z badań dotyczących zadań elementów zarządzających szczebla krajowego w zakresie przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym. W badaniach założono, że zarządzanie kryzysowe nie może dotyczyć tylko sytuacji związanych z zagrożeniami czasu pokoju, ale i wojny. Ponadto przyjęto, że uregulowania wymagają kwestie dotyczące obrony cywilnej. W badaniach wykorzystano m.in. analizę porównawczą w celu zidentyfikowania zmian jakie zostały zaproponowane w projektowanych przepisach prawa regulujących tematykę badań. Niniejsze opracowanie przedstawia także pojęcia takie jak zarządzanie kryzysowe, ochrona ludności i obrona cywilna.

EN

The article is a report on research on the tasks of national level management elements in counteracting crisis situations. The research assumed that crisis management cannot only apply to situations related to peacetime threats, but also to wartime ones. Moreover, it was assumed that issues related to civil defence require regulation. The research used, among others, comparative analysis in order to identify changes that have been proposed in the proposed legal provisions regulating the subject of research. This study also presents concepts such as crisis management, civil protection and civil defence.

10

Challenges to civil protection in times of future wars

Kowakowski Stanisław, Wrzosek Marek, Kaźmierczak Danuta

Wiedza Obronna

|

2023

|

nr 3

EN

Ukraine which is experiencing the war is an exemplification of the state that requires urgent military, material (e.g.: reconstruction of infrastructure) and first of all humanitarian aid. The aim of the paper is to identify task for civil protections in the future war environment and consequently suggest how to organize the civil protection to face the new realities. The emergency/humanitarian operations in Ukraine prove that delivering any aid should be coordinated by the centers/units consisting of the representatives of all sectors responsible for providing security to citizens. This units would ensure higher effectiveness and minimize/eliminate tasks duplication. The method applied for this research is a case study of the Russian - Ukrainian war (2022) with a focus on civilians, critical infrastructure and assistance provided as the referral points of the analysis. The concept of ecosystem as a multi-actor network and the concept of fractal organization are the theoretical base for the analysis.

11

Kryzys obrony cywilnej w Polsce : perspektywa instytucjonalna

Pawłuszko Tomasz

Studia Bezpieczeństwa Narodowego

|

2023

|

R. 13, Nr 30

41--62

PL

Problemem badawczym podjętym w niniejszym artykule jest kryzys instytucji ochrony ludności na przykładzie Obrony Cywilnej we współczesnej Polsce. Instytucje ochrony ludności stały się ważnymi ogniwami bezpieczeństwa niemilitarnego państw europejskich, szczególnie w obliczu kryzysów migracyjnych oraz pandemii COVID-19. Tymczasem Obrona Cywilna RP pod koniec drugiej dekady XXI wieku uległa marginalizacji. Celem autora jest znalezienie odpowiedzi na pytanie o przyczyny tej nietypowej sytuacji. Chcąc osiągnąć ten cel problem ukazano z perspektywy teorii instytucjonalnej, która ma długą tradycję wyjaśniania procesów zmian instytucjonalnych na gruncie nauk społecznych.

EN

The research problem addressed in this article is the crisis of civil protection institutions on the example of Civil Defense in contemporary Poland. Civil protection institutions have become important parts in the non-military security of European countries, especially in the face of migration crises and the COVID-19 pandemic. Meanwhile, the Civil Defense of the Republic of Poland became marginalized at the end of the second decade of the 21st century. The author's goal is to find an answer to the question about the causes of this unusual situation. To achieve this goal, the problem was presented from the perspective of institutional theory, which has a long tradition of explaining processes of institutional change in the social sciences.

12

Aksjologiczne filary bezpieczeństwa powszechnego jako źródło utworzenia i rozwoju unijnego mechanizmu ochrony ludności

Denysiuk Irmina

Wiedza Obronna

|

2022

|

nr 4

87--112

PL

W artykule autor porusza problematykę organizacji i funkcjonowania unijnych mechanizmów ochrony ludności z uwzględnieniem ich rozwoju na przestrzeni lat. Te rozwiązania służą ułatwieniu podejmowania działań na wypadek zagrożeń godzących w życie, zdrowie, mienie, infrastrukturę i środowisko naturalne. W ramach utworzonego Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności państwa członkowskie mogą otrzymać wsparcie w przeciwdziałaniu i zwalczaniu negatywnych następstw zagrożeń, realizowane w trzech płaszczyznach: strategicznej, operacyjnej i taktycznej. Współpraca wielostronna państw oparta jest na zasadach pomocniczości, współdziałania i interoperacyjności, co wspiera Komisja Europejska, ale także uwzględniono autonomiczność decyzji poszczególnych państw i dobrowolności w zakresie udziału i określenia potencjału zaangażowania. Mechanizmy na rzecz szeroko rozumianej ochrony ludności ewoluowały na przestrzeni lat, począwszy od roku 1985. Obecny kształt Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności daje możliwości współpracy koncepcyjnej i wykonawczej, wsparcia finansowego na potrzeby działań ratowniczych i ochronnych, uwzględnia także możliwą operacyjność poza granicami UE.

13

Badanie i analiza pól magnetycznych generowanych przez pojazdy trakcyjne w odniesieniu do narażenia ludzi

Garczarek Adam, Stachowiak Dorota

Przegląd Elektrotechniczny

|

2022

|

R. 98, nr 8

179--184

PL

W pracy zostały opisane podstawowe zagadnienia związane z pomiarami pola magnetycznego zmiennego w elektrycznych pojazdach trakcyjnych w odniesieniu do obowiązujących norm i przepisów. Szczegółowo omówiono technikę pomiarów pola magnetycznego oraz problematykę poprawności ich wykonywania i oceny. Przeprowadzone badania pól magnetycznych generowanych przez wybrane pojazdy trakcyjne wykazały, że wskazane jest doprecyzowanie wymagań prawnych w odniesieniu do tramwajów.

EN

The paper describes the basic issues related to the measurements of alternating magnetic field in electric traction vehicles in relation to the applicable standards and regulations. The technique of magnetic field measurements and the problem of their correctness and evaluation are discussed in detail. Conducted research on magnetic fields generated by selected traction vehicles showed that it is advisable to clarify legal requirements with respect to trams.

14

Contemporary understanding of civil defense

Ostrowska Renata

Scientific Journal of the Military University of Land Forces

|

2021

|

Vol. 53, No. 2(200)

340--353

EN

The study contains the most crucial information related to the functioning of Civil Defense, which, in accordance with international and national laws, is an instrument supporting civil authorities and rescue entities. The main goal of Civil Defense is to ensure security and the subsistence needs of the population during the war. An essential element is taking actions adequate to contemporary threats and the need to adopt legal and organizational regulations aimed at integrating all efforts to improve solutions in the field of civil protection.

PL

Opracowanie zawiera najważniejsze informacje związane z funkcjonowaniem obrony cywilnej, która w myśl prawa międzynarodowego i przepisów prawa krajowego stanowi instrument wsparcia władz cywilnych i podmiotów ratowniczych. Głównym celem obrony cywilnej jest zapewnienie bezpieczeństwa i zabezpieczenie potrzeb egzystencjonalnych ludności w czasie wojny. Istotnym elementem jest podjęcie działań adekwatnych do współczesnych zagrożeń oraz potrzeba dostosowania uregulowań prawnych i organizacyjnych mających na celu zintegrowanie wszelkich wysiłków ukierunkowanych na doskonalenie rozwiązań w zakresie ochrony ludności.

15

Ad hoc conclealments for civil protection and civil defence tasks

Szczęśniak Zbigniew, Lalka Janusz

Modern Engineering

|

2021

|

2

21--27

EN

The possibilities to use the hasty cover for civil protective and civil defense tasks are proposed in this paper. The hasty covers are elements no-expensive and fast in execution, which are complementary to the protective infrastructure useful for crisis situations. The structure of the problem and research methods are characterized.

16

Possibilities of using the Polish Armed Forces in non-military crises in the aspect of changes in the command and control system

Sobolewski Grzegorz

Scientific Journal of the Military University of Land Forces

|

2020

|

Vol. 52, No. 4(198)

874--889

EN

In the past, the main task of the Armed Forces was primarily to ensure military security in terms of defense of independence, sovereignty, and territorial integrity of the state. However, nowadays, in the national and international dimension, their scope of tasks has been expanded to include projects in the field of supporting public administration bodies and society in crisis situations. That is due to the fact that the Armed Forces have unique, unprecedented in other response forces, opportunities to take effective action in the event of various crises. Thus, they have become an important enhancement of the crisis management system and civil protection. They can often constitute the main element of support for public administration bodies (central and local government) in solving emerging crisis situations. An important factor in the effectiveness of their actions in helping the society is the so-called crisis management system in the Ministry of National Defense. The structure of this system is closely related to the functioning control and command system.

PL

W przeszłości głównym zadaniem sił zbrojnych było przede wszystkim zapewnienie bezpieczeństwa militarnego w ujęciu obrony niepodległości, suwerenności i integralności terytorialnej państwa. Jednak współcześnie w wymiarze narodowym i międzynarodowym ich zakres zadań zdecydowanie uległ poszerzeniu o przedsięwzięcia z zakresu wsparcia organów administracji publicznej i społeczeństwa w sytuacjach kryzysowych. Wynika to z faktu, iż siły zbrojne, posiadają unikatowe, niespotykane w innych siłach reagowania możliwości podejmowania skutecznych działań w wypadku wystąpienia zróżnicowanych sytuacji kryzysowych. Tak więc stały się ważnym wzmocnieniem sytemu zarządzania kryzysowego i ochrony ludności. Często mogą one stanowić główny element wsparcia organów administracji publicznej (rządowej i samorządowej) w rozwiązywaniu powstałej sytuacji kryzysowej. Ważnym czynnikiem skuteczności ich działania w ramach pomocy społeczeństwu jest tzw. system zarządzania kryzysowego w resorcie obrony narodowej. Struktura tego systemu jest ściśle powiązana z funkcjonującym systemem kierowania i dowodzenia.

17

The Concept of Systemic Solutions in the State Fire Service in the Context of Terrorist Threats

Wróblewski Wojciech

Safety & Fire Technology

|

2020

|

Vol. 55, iss. 1

62--81

EN

Aim: The goal of the study is to present the current state of preparedness of the PSP as an element of the protective subsystem in the context of terrorist threats and the concept of improvement of the PSP activities in the area under consideration, in the organizational, technical, and training sphere. Introduction: The modern world is characterized by a multi-faceted and diverse dynamic of development. This gives rise to the fact that, along with the development of individual areas, the subject matter of common security changes as well. The acquired knowledge and modern solutions enable increasingly better protection of the society; however, in the face of the variables mentioned above, the subject matter of threats is becoming increasingly complex, also including such a peculiar kind of threats as crimes of terrorist nature. Therefore, the multi-dimensional nature of such threats generates the need for multi-faceted response to the new type thereof and poses a significant challenge to the modern system of national security, which, as defined by the Strategy of National Security, includes forces, means and resources allocated by the state for implementation of tasks in this area. Consequently, in order to be able to respond adequately and optimally, all resources should be appropriately organized, maintained and prepared. The National Security System consists of the control subsystem and executive subsystems, including operational defense and protection subsystems as well as support subsystems. Since this article does not examine the entire national security system, only the operational subsystem with protective tasks are outlined in the area under consideration. Methodology: The goal of the study was analysis of the literature on the subject, the available documents, as well as legal acts. The study also utilizes the author’s own experience as well as interviews with specialists in the areas of rescue and civil protection as well as terror prevention. Conclusions: The subject matter under consideration seems not to be fully explored. The reason for this state of affairs may be the lack of awareness of the necessity of centralization and of a systemic solution with regard to threats of terrorist nature. Dispersed tasks often cause jurisdictional chaos, whereas they should constitute a uniform mechanism featuring “precise response”. Definitely, the basis for stability of the state of security is optimal preparedness of all components of the security system for a terrorist threat.

PL

Cel: Celem opracowania jest zaprezentowanie obecnego stanu przygotowania elementu podsystemu ochronnego, jakim jest Państwowa Straż Pożarna (PSP), w kontekście zagrożeń terrorystycznych oraz koncepcji doskonalenia działań PSP w przedmiotowym obszarze – zarówno w sferze organizacyjnej, technicznej, jak i szkoleniowej. Wprowadzenie: Współczesny świat charakteryzuje wielowątkowa i zróżnicowana dynamika rozwoju. W konsekwencji – wraz z rozwojem poszczególnych obszarów – zmienia się również problematyka dotycząca bezpieczeństwa powszechnego. Zdobywana wiedza oraz nowoczesne rozwiązania pozwalają coraz lepiej chronić społeczeństwo, jednakże w obliczu wspomnianych wyżej zmiennych coraz bardziej złożona staje się problematyka zagrożeń, w tym ich szczególnego rodzaju – przestępstw o charakterze terrorystycznym. Wielowymiarowość tych zagrożeń generuje zatem potrzebę wielopłaszczyznowej odpowiedzi, co stanowi wyzwanie dla współczesnego systemu bezpieczeństwa narodowego, który – jak definiuje go Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej – obejmuje siły, środki oraz zasoby przeznaczone przez państwo do realizacji zadań w tym obszarze. Tak więc, aby można było adekwatnie i optymalnie reagować, wszystkie zasoby powinny być odpowiednio zorganizowane, utrzymane i przygotowane. System bezpieczeństwa narodowego składa się z podsystemu kierowania i podsystemów wykonawczych, w tym: operacyjnych obronno-ochronnych i wsparcia. Ponieważ artykuł nie stawia sobie za cel badanie całego systemu bezpieczeństwa narodowego, w przedmiotowym zakresie zarysowano jedynie podsystem operacyjny o zadaniach ochronnych. Metodologia: Celem pracy była analiza literatury przedmiotu, dostępnych dokumentów i aktów prawnych. Wykorzystano także doświadczenie własne oraz rozmowy ze specjalistami z zakresu ratownictwa, ochrony ludności i prewencji terrorystycznej. Wnioski: Przedmiotowa problematyka, zdaniem autora, nie jest w pełni opracowana. Powodem takiego stanu rzeczy może być brak świadomości co do konieczności scentralizowania oraz systemowego podejścia do zagrożeń o charakterze terrorystycznym. Rozproszone zadania często powodują chaos kompetencyjny, a powinny stanowić jednolity mechanizm z „precyzyjną reakcją”. Zdecydowanie podstawą stabilności stanu, jakim jest bezpieczeństwo, jest optymalne przygotowanie wszystkich elementów systemu bezpieczeństwa na zagrożenie o charakterze terrorystycznym.

18

Civil Security Engineering or Civil Protection Engineering?

Terlikowski Tadeusz

Safety & Fire Technology

|

2020

|

Vol. 55, iss. 1

48--61

EN

Objective: This paper attempts to prove that an effective model of protecting civilians from consequences of hazards ensuing from natural events considered as natural disasters, as well as risks arising from civilisational development in the reality of a global world, is the civil security engineering system based on achievements of many scientific disciplines related to the humanities, social sciences and technical sciences. This objective is justified by the thesis that stipulates that civil security engineering is an interdisciplinary measure of numerous entities in a modern state, the task of which is ensuring security for the society as regards the protection of life and health, property and the environment as fundamental conditions for the existence of the nation. Introduction: The contemporary reality, in which the 21st century society is functioning, creates diverse hazards for human life and health, property and the environment. Hence it is the obligation of the state to seek new effective methods that would allow combatting the consequences of such hazards. Many of those methods and tools are comprised by security engineering with civil protection engineering distinguished as a specialist discipline, which comprises means, methods and ways of organising effective protection of the society, human life and health as well as civilisational and cultural achievements of the society. Methodology: The basic method adopted in preparing this article was a review of source materials related to hazards to the society resulting from natural phenomena and industrial environment, followed by preparing conclusions and a presentation of the complete reasoning in relation to the subject of the present article. Conclusions: Civil protection is one of the most crucial challenges for the state security system in the context of all-encompassing globalisation, which is conducive to the generation of new hazards, especially those that result from the development of modern technologies. But also in the sphere of natural hazards we are faced with new events, i.a., due to climate change, such as extreme weather conditions, changes to annual precipitation, melting of icebergs, rise of the water level in seas and oceans, or the recent spread of epidemic hazards, which may be caused by diverse viruses, such as the current coronavirus outbreak. To be effective, the civil protection system has to be organised in a way that ensures it is capable of coping with all challenges; it needs to be able to use knowledge from many scientific fields and domains, and furthermore it also has to be an interdisciplinary system characterised not only by social knowledge, but in the first place technical know-how, and that is why we can speak of civil protection engineering.

PL

Cel: Celem artykułu jest próba dowiedzenia, że efektywnym modelem ochrony ludności przed skutkami zarówno zagrożeń wynikających ze zdarzeń naturalnych, jak i z rozwoju cywilizacji jest system inżynierii ochrony ludności oparty na osiągnięciach dyscyplin naukowych z dziedziny nauk humanistycznych, społecznych oraz nauk technicznych. Cel ten uzasadnia teza mówiąca, że inżynieria ochrony ludności jest interdyscyplinarnym działaniem wielu podmiotów współczesnego państwa, którego zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa społeczeństwu w zakresie podstawowych warunków istnienia narodu: ochrony życia i zdrowia, mienia i środowiska. Wprowadzenie: Współczesna rzeczywistość, w której funkcjonuje społeczeństwo XXI wieku, stwarza wiele zagrożeń dla życia i zdrowia ludzi, mienia oraz środowiska. Stąd obowiązkiem państwa jest szukanie nowych efektywnych metod pozwalających na przeciwstawienie się skutkom tych zagrożeń. Wiele metod i narzędzi dedykowanych temu celowi znaleźć można w obszarze inżynierii bezpieczeństwa – z wyodrębnieniem inżynierii ochrony ludności jako specjalistycznej dyscypliny zawierającej środki, metody i sposoby organizowania skutecznej ochrony społeczeństwa, życia i zdrowia ludzi oraz dorobku cywilizacyjnego i kulturowego społeczeństwa. Metodologia: Podstawową metodą zastosowaną w trakcie przygotowania artykułu była analiza materiałów źródłowych z zakresu zagrożeń dla społeczeństwa płynących ze zjawisk naturalnych i środowiska industrialnego, opracowanie wniosków i przedstawienie całości wywodów w odniesieniu do tematu artykułu. Wnioski: Wobec powszechnej globalizacji, która sprzyja powstawaniu nowych zagrożeń, zwłaszcza tych będących wynikiem rozwoju nowoczesnych technologii, ochrona ludności stanowi dla systemu bezpieczeństwa państwa jedno z najważniejszych wyzwań. Także w obszarze zagrożeń naturalnych mamy do czynienia z nowymi zdarzeniami będącymi skutkiem np. zmian klimatycznych (ekstremalne zjawisko pogodowe, zmiany w ilości rocznych opadów atmosferycznych, topnienie lodowców, podnoszenie się poziomu wód w morzach i oceanach, szerzenie się zagrożeń epidemicznych, których przyczyną mogą być różnego rodzaju wirusy). Aby system ochrony ludności był efektywny, powinien czerpać wiedzę z różnych obszarów i dziedzin nauki oraz dyscyplin naukowych, wykazywać się interdyscyplinarnością, wykorzystywać nie tylko wiedzę społeczną, prawną, ale przede wszystkim techniczną. Stąd możemy mówić o inżynierii ochrony ludności.

19

3P – Model of Preparing the Officers of the State Fire Service in Poland for Terrorist Events

Wróblewski Wojciech

Safety & Fire Technology

|

2020

|

Vol. 56, iss. 2

126--141

EN

Purpose: The contemporary nature of terrorist attacks forces the rescue services to develop and enhance their operational potential to support the system which guarantees the safety of the civilians. The tasks of the State Fire Service (PSP) in Poland in the country’s anti-terrorist protection system indicate that these units play a key role in neutralizing the effects of terrorist attacks. The tasks of the formation include conducting rescue operations in the field of saving the lives and health of people and protection of property and environment in the situation of a sudden threat, as well as undertaking activities to identify threats, including contamination with chemical and radioactive substances, and conducting initial biological recognition activities. New tools and forms in terrorist threats require much broader skills and competences of PSP officers. Introducing full preparation of PSP officers to act during terrorist events may directly and indirectly strengthen the national anti-terrorist system. Methodology: A non-probabilistic research method with targeted selection using the PAPI (Paper And Pencil Interview) tool was applied. The study was conducted among the management of PSP. The survey involved thirty seven officers, thirty-two of whom were provincial commanders and/or their deputies, as well as officers performing management tasks. The remaining five respondents were officers holding managerial positions in the PSP Headquarters. Literature and legal regulations were reviewed and analysed. Results: In the study officers representing the commanding staff of the State Fire Service were included. A vast majority of the participants of this study claimed that terrorist threats in Poland are real. Which, in turn, resulted in the need to develop far reaching educational programs that adequately prepare fire-fighters to deal with terrorist threats and activities. Conclusions: State Fire Service officers are prepared to respond to many aspects of rescue operations, however, this continues to be an area of great research potential, where the focal point of discussion should focus on the improvement of all aspects of proper and effective response of the State Fire Service terrorist events. An innovative programme that addresses these concerns is the 3P model based on three domains: prevention, practice and psychotraumatology.

PL

Cel: Współczesny charakter ataków terrorystycznych wymusza na służbach ratowniczych rozwijanie i wzmacnianie ich potencjału operacyjnego w celu wsparcia systemu gwarantującego bezpieczeństwo ludności. Zadania Państwowej Straży Pożarnej w Polsce w systemie ochrony antyterrorystycznej kraju wskazują, iż jednostki te odgrywają kluczową rolę na etapie neutralizacji skutków zamachów terrorystycznych. Do zadań formacji należy prowadzenie akcji ratowniczych w zakresie ratowania życia i zdrowia ludzi oraz ochrona mienia i środowiska w sytuacji powstania nagłego zagrożenia. PSP odpowiedzialna jest także za czynności z obszaru rozpoznawania zagrożeń, w tym skażeń substancjami chemicznymi i radiacyjnymi oraz prowadzenie wstępnych czynności rozpoznania biologicznego. Nowe narzędzia i formy w zagrożeniach terrorystycznych wymagają poszerzonych umiejętności i kompetencji funkcjonariuszy PSP. Wprowadzenie pełnego przygotowania funkcjonariuszy PSP do działań podczas zdarzeń o charakterze terrorystycznym może bezpośrednio i pośrednio wpłynąć na wzmocnienie narodowego systemu antyterrorystycznego. Metodologia: Zastosowano nieprobabilistyczną metodę badawczą o doborze celowym z wykorzystaniem narzędzia PAPI (Paper And Pencil Interview). Badanie przeprowadzono wśród kadry kierowniczej PSP. Wzięło w nim udział 37 funkcjonariuszy, z czego 32 respondentów stanowili komendanci wojewódzcy lub/oraz ich zastępcy, a także funkcjonariusze pełniący zadania zarządcze. Pozostałych 5 ankietowanych to funkcjonariusze obejmujący stanowiska zarządcze w Komendzie Głównej PSP. Przeprowadzony został przegląd literatury i aktów prawnych oraz ich analiza. Wyniki: Do badania włączono funkcjonariuszy reprezentujących kadrę dowódczą Państwowej Straży Pożarnej. Zdecydowana większość badanych funkcjonariuszy stwierdziła, że zagrożenie terrorystyczne w Polsce jest realne. To z kolei skutkowało wyrażoną przez ankietowanych potrzebą modyfikacji planu szkolenia adekwatnie przygotowującego funkcjonariuszy do działań w czasie zdarzeń o charakterze terrorystycznym. Wnioski: Funkcjonariusze Państwowej Straży Pożarnej są przygotowani do wielu aspektów działań ratowniczych, jednak nadal jest to obszar o dużym potencjale badawczym, w którym centralny punkt dyskusji powinien koncentrować się na poprawie wszystkich aspektów właściwego i skutecznego reagowania PSP na zdarzenia o charakterze terrorystycznym. Innowacyjnym programem, który uwzględnia te kwestie, jest model 3P oparty na trzech dziedzinach: prewencji, praktyce i psychotraumatologii.

20

Poziomy pól elektromagnetycznych od pojazdów kolejowych w kontekście wymagań formalnych

Miszkiewicz Andrzej, Tchórzewski Krzysztof

Problemy Kolejnictwa

|

2020

|

Z. 187

43--50

PL

Artykuł podejmuje tematykę poziomów emisji pól elektromagnetycznych przez pojazdy kolejowe w kontekście ochrony ludności. Przedstawiono problem braku rozwiązań prawnych, limitów i metod badawczych w warunkach środowiska kolejowego w Polsce. W artykule przedstawiono wstępne wyniki pomiarów emisji pól elektromagnetycznych generowanych przez pojazdy kolejowe. Na podstawie wyników tych badań stwierdzono, że uwzględniając wyniki pomiarów, pola elektromagnetyczne mogą osiągać istotne poziomy, które także mogą wpływać na zdrowie ludzi. Autorzy artykułu wysuwają wniosek, że zagadnienie nie powinno być lekceważone i z tego powodu wymaga ono dalszych badań, zważywszy na postępujące nasycenie pojazdów kolejowych w urządzenia i systemy elektroniczne, które będą stanowiły źródła pól elektromagnetycznych.