W związku z rozwojem techniki i budownictwa, jak również bogaceniem się społeczeństwa, ustawodawca staje przed zadaniem dostosowania regulacji procesu budowlanego do wymogów i oczekiwań społecznych przy jednoczesnym zapewnieniu jak najwyższego możliwego stopnia bezpieczeństwa publicznego. Zakres regulacji jest bardzo rozległy. Naruszenie przepisów prawa budowlanego może rodzić skutki na gruncie prawa karnego, cywilnego, jak i administracyjnego. W doktrynie istnieje spór co do umiejscowienia prawa budowlanego w systemie prawa. Niektórzy opowiadają się za traktowaniem go jako samodzielnej gałęzi prawa, inni za część prawa administracyjnego, a jeszcze inni za kompleksową gałąź prawa. Celem prawa jest przedstawienie kryteriów podziału zbiorów norm prawnych pozwalające określać je zbiorczo jako gałęzie prawa w odniesieniu do prawa budowlanego. Uświadomienie złożoności prawa budowlanego stanowić może wskazówkę dla ustawodawcy w jakim kierunku jego zmiany powinny zmierzać.
EN
Due to the development of technology and construction, as well as the progressive enrichment of society, the legislator shall adapt the regulation of the construction process to the requirements and expectations of society while ensuring the highest possible degree of public safety. The scope of regulation is very extensive. Violations of the construction law can give rise to consequences under criminal, civil or administrative law. There is a dispute about the location of construction law in the legal system. Same advocate treating it as an independent branch of law, others as part of administrative law, and still others as a comprehensive branch of law. The purpose of the law is to present the criteria for dividing sets of legal norms allowing them to be referred collectively as branches of law with regard to construction law. The realization of the complexity of construction law can provide guidance to the legislator in what direction changes in construction law should go.
W artykule dokonano analizy problematyki ryzyka związanego z zawarciem umowy najmu jako zjawiska powstrzymującego właścicieli mieszkań od ich wynajmowania. Przedstawiono przyczyny ww. zjawiska, jak również przytoczono statystyki dotyczące obecnego udziału tzw. pustostanów w polskim rynku nieruchomości. Zestawiono ze sobą prawa przysługujące najemcy oraz wynajmującemu m.in. w oparciu o przepisy Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U.2022.1360 t.j. z dnia 2022.06.29). Przeprowadzono ankietę mającą na celu dostarczenie informacji, jak potencjalni wynajmujący postrzegają poszczególne kwestie odnoszące się do zawierania umowy najmu. Omówiono umowę najmu okazjonalnego jako pewnego rodzaju środek zaradczy oraz przeanalizowano ryzyko związane z zawarciem umowy najmu. Dokonano próby odpowiedzi na pytanie: czy lokatora rzeczywiście należy utożsamiać ze słabszą stroną stosunku najmu?
EN
The article analyzes the issue of the risk of entering into a lease agreement as a phenomenon that deters landlords from renting apartments. The reasons for the aforementioned phenomenon are presented, as well as statistics on the current share of the so-called vacancy rate in the Polish real estate market are cited. Juxtaposed are the rights of the tenant and the landlord, among others, based on the provisions of the Act of the June 21th 2001 - Tenants Rights, Municipal Housing Stock and the Civil Code Amendment Act (cons. act. Journal of Laws 2022.1360 of 2022.06.29). A survey was conducted to provide information on how potential landlords perceive the various issues relating to entering into a lease agreement. The occasional lease agreement as a kind of remedy is discussed, and the risks associated with entering into a lease agreement are analyzed. An attempt was made to answer the question: should the tenant really be equated with the weaker party to the lease relationship?
3
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Charakterystyka energetyczna budynków (ChEB) jest standardem wymiany informacji na temat efektywności energetycznej budynków. Obecnie w Polsce planowana jest modyfikacja metodologii jej wyznaczania. Jedna ze zmian dotyczy rezygnacji z metody zużyciowej określania ChEB oraz wymagania obliczeń dynamicznych dla niektórych typów budynków. W artykule omówiono różnice między trzema podejściami wyznaczania ChEB: zużyciową, obliczeniową statyczną (miesięczną) oraz dynamiczną (godzinową). Odnosząc się do wybranych pozycji literaturowych wykazujemy, że planowane zmiany nie gwarantują wzrostu skuteczności ChEB w polityce energetycznej państwa ani zwiększenia jej dokładności. Jednocześnie sugerujemy, że celowe byłoby podjęcie działań w kierunku integracji metod pomiarowych i obliczeniowych ChEB. Takie podejście ma duży potencjał zwiększenia skuteczności ChEB w komunikacji społecznej, i ma szansę wpłynąć na rzeczywistą efektywność energetyczną budownictwa.
EN
The energy performance of buildings (EPB) is a standard for exchanging information on buildings energy efficiency in society. Currently, Polish government is going to modify the methodology for EPB assesment. One of the changes involves abandoning the measurement method of EPB assessment and requiring dynamic calculations for some types of buildings. The article discusses the differences between the three approaches to EPB assessment: measurement-based, static (monthly) and dynamic (hourly) calculation. Referring to scientific literature, we point out that the planned changes do not guarantee an increase in the effectiveness of the EPB in national energy policy and its accuracy. We suggest that it would be advisable to take steps toward integrating EPB based on both methods: measurments and calculation. This approach has great potential for increasing the effectiveness of EPB in public communication and thus influencing the actual energy efficiency of building stock.
W artykule przedstawiono aktualny stan prawny dotyczący budowy domu do 70 m2 kwestię opłacalności takiej inwestycji. Dokonano analizy przepisów wynikających z modyfikacji poszczególnych przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Zidentyfikowano korzyści wynikające z wprowadzenia zmian w przedmiotowej ustawie. Przeanalizowano uchybienia związane z budową domu do 70 m2 bez pozwolenia, porównując aspekty prawne wynikające z budowy domu jednorodzinnego i rekreacyjnego tej samej wielkości bez pozwolenia. Przeprowadzono analizę porównawczą kosztów.
EN
The article presents the current legal situation concerning the construction of a house of up to 70 m2 without a permit. The issue of the profitability of this activity is discussed. An analysis was made of the provisions resulting from the modification of individual provisions Act of the July 7th 1994 - Building Law. The benefits resulting from the introduction of amendments to the said Act have been identified. The deficiencies related to the construction of a house of up to 70 m2 without a permit were identified, comparing the legal aspects resulting from the construction of a detached house and a recreational house of the same size without a permit. A cost-comparative analysis has been carried out.
6
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
W artykule chcielibyśmy zwrócić uwagę na potrzebę systemowego wykorzystania charakterystyki energetycznej budynków w kontekście transformacji energetycznej i dekarbonizacji budownictwa. Skuteczniejsza i szerzej realizowana aplikacja tego narzędzia, jako uniwersalnego i prawnie usankcjonowanego standardu wymiany informacji między interesariuszami procesu wykorzystania energii w budynkach, jest bardzo istotna. Chcielibyśmy również zwrócić uwagę na mnogość działań podejmowanych w tym zakresie przez różne środowiska i instytucje , a także na potrzebę ich koordynacji, przynajmniej na poziomie krajowym, w celu poprawy skuteczności ich oddziaływania na budownictwo i zapotrzebowanie na energię.
EN
In this paper, we would like to highlight the need for systemic use of building energy codes in the context of energy transition and decarbonization of buildings. A more effective and more widely application of this tool, as a universal and legally established standard for the exchange of information between stakeholders in the process of energy use in buildings, is very important. We would also like to point out the multiplicity of activities undertaken in this field by various groups and institutions , as well as the need to coordinate them, at least at the national level, to improve the effectiveness of their impact on buildings and consumed energy in them.
W artykule poruszono tematy związane z problematyką stosowania przez organy nadzoru budowlanego grzywny w celu przymuszenia oraz wykonania zastępczego jako środków egzekucyjnych w egzekucji administracyjnej obowiązków związanych z prawidłowym utrzymywaniem obiektów budowlanych. Kwestie te zostały uregulowane w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W szczególności omówiono poglądy orzecznictwa, które pełni ważną funkcję w procesie interpretacji analizowanych przepisów.
EN
The article discusses issues related to the use of coercive fines and substitute performance by the construction supervision authorities as enforcement measures in administrative enforcement of obligations related to the proper maintenance of buildings. These issues are regulated in the Act of 17 June 1966 on enforcement proceedings in administration. In particular, the views of jurisprudence, which plays an important role in the process of interpretation of the analyzed provisions, are discussed.
8
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Zgodnie z przepisami kierownik budowy czy kierownik robót są osobami pełniącymi samodzielne funkcje w budownictwie, legitymują się określonymi uprawieniami, a wykonywane przez nich funkcje są określone przepisami prawa. Podstawowe obowiązki i prawa kierownika budowy określone w art. 22 i 23 ustawy – Prawo budowlane nie sprowadzają się jedynie do czynności o charakterze administracyjnym.
Artykuł porusza kwestie związane z utrzymywaniem obiektów budowlanych, uregulowane w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Przedstawione zostały trzy wybrane zagadnienia z tego zakresu, mające na celu pokazanie problemów, jakie mogą wystąpić w praktyce. W szczególności omówione zostały poglądy orzecznictwa, które pełni ważną funkcję w procesie interpretacji analizowanych przepisów.
EN
The article raises issues related to the maintenance of buildings, regulated in the Act of 7 July 1994 Construction Law. Three selected issues were presented in this field, aimed at showing problems that may occur in practice. In particular, the views of the case law were discussed, which plays an important role in the process of interpretation of the analyzed provisions.
W 2016 r. z inicjatywy ministra infrastruktury i budownictwa zgłoszono projekt ustawy Kodeksu urbanistyczno-budowlanego. Kodeks ten miał normować sprawy z zakresu kształtowania i realizacji polityki przestrzennej na szczeblu gminy, obszaru funkcjonalnego, regionu oraz kraju, uchwalania, jak i wykonywania aktów planowania przestrzennego, np. w zakresie realizacji dróg publicznych i sieci. W dokumencie miały zostać ujęte regulacje dotyczące nabywania nieruchomości w związku z realizacją celów publicznych oraz elementy postępowań w przedmiocie oceny oddziaływania na środowisko, zastępując w tym zakresie wszystkie tzw. specustawy inwestycyjne. Projekt ten jednak nie przeszedł przez etap konsultacji publicznych.
Branża surowcowa wymaga znacznych nakładów inwestycyjnych oraz posiadania wysokowartościowego majątku. Powoduje to duże obciążenia podatkiem od nieruchomości, budowli oraz gruntów. Koniec roku to najlepszy okres na weryfikację rozliczeń i zapewnienie ich efektywności. Rozpoczęcie działań w tym roku umożliwia jeszcze cofnięcie się do rozliczeń z 2014 r.
W referacie przedstawiono i uzasadniono propozycję utworzenia specjalizacji (do projektowania i budowania bez ograniczeń) w zakresie budowli ochronnych w ramach uprawnień budowlanych w specjalności konstrukcyjno-budowlanej.
EN
The paper presents and justifies the proposal to create a specialization (to design and build without restrictions) in the field of protective buildings under building rights in the construction and construction specialty.
Kwalifikacja składników majątku związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej do kategorii budowle, w rozumieniu przepisów ustawy Prawo budowlane, skutkuje ich opodatkowaniem podatkiem od nieruchomości. Zagadnienie to jest szczególnie skomplikowane w przypadku obiektów zlokalizowanych w dużych zakładach przemysłowych takich jak elektrownie, ze względu na dużą liczbę składników majątku oraz ich zróżnicowanie pod względem konstrukcyjnym i funkcjonalnym. W artykule przedstawiono kryteria kwalifikacji magazynów, zasobników, zbiorników oraz fundamentów i konstrukcji wsporczych urządzeń technicznych i instalacji technologicznych zlokalizowanych w elektrowniach, pod kątem naliczania podatku od nieruchomości.
EN
According to the Building law, the classification of the components of the estate related to the business activity to the category of „structure” results in their taxation with the property tax. This issue is especially complicated in the case of localized in big industrial plants, like power plants. It results from a large number of those kind of objects and their constructional and functional differentiation. The article presents the qualification criteria for the following objects: magazines, storage containers, tanks, fundaments and supporting construction of technical devices and technological installations localized in power plants with respect to taxation with the property tax.
Historia polskiego prawa budowlanego ma długoletnią tradycję sięgającą 1928 r., kiedy uchwalono pierwszy akt prawny w tym zakresie. Później wydano jeszcze trzy kolejne ustawy Prawo budowlane z 1961, 1974 i 1994 r. Ustawodawca zamierza wprowadzić zmiany polegające na uchwaleniu jednej ustawy w postaci Kodeksu urbanistyczno-budowlanego.
EN
The history of Polish building law has a long tradition dating back to 1928, when the first legal act in this area was passed. Later the three more building law acts were issued respectively in 1961, 1974 and 1994. The legislator intends to introduce changes consisting in the adoption of one act in the form of the Urban and Construction Code.
Realizując inwestycję, inwestor może dokonać pewnych zmian, pod warunkiem, że nie będą one miały charakteru "istotnego". W przeciwnym wypadku powinien wystąpić o zmianę pozwolenia na budowę. Problem pojawia się jednak zawsze przy prawidłowej kwalifikacji planowanych odstępstw. Ma on zostać rozwiązany przez zmianę przepisów, jaka nastąpiła w ramach ostatniej nowelizacji Prawa budowlanego, w której ustawodawca doprecyzował pojęcie "istotnego" i "nieistotnego" odstąpienia, określając zakres dokonania możliwych odstępstw od podstawowych paramentów obiektu. Przedmiotowa zmiana jest istotna, ponieważ niewłaściwa kwalifikacja może skutkować wszczęciem postępowania naprawczego, które jest długotrwałe i wiąże się z wstrzymaniem realizacji inwestycji oraz zwiększeniem kosztów jej realizacji.
EN
In carrying out the investment, the investor may make some changes, provided that they will not be of "substantial" nature. Otherwise, he should apply for changing the building permit. However, the problem always arises with the correct classification of planned deviations. It is to be solved by amending the regulations that took place under the last amendment to the Construction Law, in which the legislator clarified the concept of "significant" and "irrelevant" withdrawal, defining the scope of possible deviations from the basic parameters of the object. This change is important because incorrect classification may result in the initiation of remedial proceedings, which is lengthy and involves the suspension of investment and the increase in the cost of its implementation.
W ciągu ostatniego wieku znacznie polepszyły się warunki mieszkaniowe w polskich miastach. Problem powojennego deficytu rozwiązała tzw. wielka płyta. Rozległe tereny przeznaczone pod budowę osiedli umożliwiły projektowanie budynków w znacznych odległościach, co zapewniało mieszkańcom intymność i lepsze doświetlenie wnętrz. Wraz z przemianą ustroju w Polsce, nastąpiła zmiana w sposobie projektowania osiedli, które zaczęły przybierać formę kolaży z przypadkowo zestawionych ze sobą obiektów. Drastyczne zmniejszenie odległości między budynkami oraz różne sposoby na maksymalne zabudowanie działek inwestycyjnych, negatywnie wpłynęły na jakość mieszkań. Celem artykułu jest zwrócenie uwagi na niski stopień doświetlenia pomieszczeń mieszkalnych w budynkach wielorodzinnych, wzniesionych w ciągu ostatniej dekady. Jak pokazują liczne przykłady rozwijających się krakowskich osiedli, problemem nie jest jedynie brak bezpośrednich promieni słonecznych we wnętrzu mieszkania, ale brak nawet rozproszonego światła naturalnego. Pogarszającej się sytuacji sprzyja bezwzględny rynek nieruchomości oraz postępująca liberalizacja prawa budowlanego.
EN
Within the past century living conditions in Polish cities improved significantly. Post-war deficiency was solved by so called the pre-fab (concrete slab). Vast areas intended for housing estates enabled to design buildings in considerable distances that allowed the inhabitants to have intimacy and better lighting of the interiors. Along with the change of the political system in Poland, there was a change in designing housing estates that started to look like sets of objects randomly put together. Serious shortening of the distances between buildings and numerous ways to maximize managing investment plots had bad influence on the apartments quality. The aim of the article is to draw attention to the low level of lightening living space in multifamily buildings erected within the last decade. Various examples of developing Cracovian housing estates show that not only the problem is in the lack of direct sunlight in the apartment but also, even more – the lack of scattered natural light. Relentless property market and progressing liberalization of building law have been making the situation even worse.
W jaki sposób narzucone przez ustawodawcę przepisy Prawa budowlanego oraz jego aktów wykonawczych wpływają na proces planowania i projektowania miejskich punktów zbiórki odpadów? Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakłada na władze lokalne obowiązek selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Ze względu na swoje gabaryty kontenery stają się istotnym elementem małej architektury, mającym coraz większy wpływ na estetykę danego miejsca. Określenie, jakie minimalne frakcje odpadów powinny być odbierane w gminach, powoduje, że w naszym otoczeniu zaczynają pojawiać się coraz większe zespoły kontenerów na odpady, wiaty śmietnikowe lub zespoły stałych podziemnych śmietników, powtarzalnych w skali miasta. Jednocześnie ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach narzuca obowiązek tworzenia
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.